历下：专业化队伍+信息化支撑 网格治理提升居民幸福感

【编者按：党的十九届四中全会提出，要健全社区管理和服务机制，推行网格化管理和服务，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。今年以来，山东省济南市历下区创新推进网格化社会治理机制，坚持以党建为引领，以网格化为基础，以信息化为支撑，以志愿服务为助力，合理配置专业资源，不断推进基层社会治理体系建设。从今天起，历下融媒体中心推出网格化社会治理系列报道，欢迎关注。】

日前，历下区文化东路街道文化东路67院的居民谭阿姨通过扫描小区网格公示栏的“历码办”二维码反映，自己家附近有垃圾堆放，影响了日常的生活环境。网格员陈瑶在“爱尚历下”手机客户端接收到问题后，立即协调好了街道环卫所的专业人员前去将垃圾清理干净。不到10分钟的时间，问题便处理完成，解决了居民的烦心事。“平时小区里有事，比如垃圾堆放了，路面不整等等很多琐碎的民生问题，我都会找网格员解决，他们办事效率很高，服务也很暖心。”精准高效的服务赢得了谭阿姨的点赞，而这正成为当下历下区基层社会治理的常态。

及时发现问题并解决问题，这样高效率的服务模式，离不开每个网格内的专业化、职业化的服务力量。据了解，按照300—500户居民为一格的标准，历下区把全区划分为860个基础网格，在各类园区、商务楼宇等划定354个专属网格。据历下区政法委副书记夏杨介绍，目前，每个网格都设置了网格指导员、网格长、专职网格管理员，同时将公安、交警、城管、执法、环保等13个职能部门的执法人员和法律服务、社区卫生、心理咨询等社会专业力量整合配属到网格，作为专业力量参与网格，能更专业化地服务群众。

“专职网格管理员本身就来自社区，与群众关系密切，熟悉网格内的大小事件，很好地解决了‘8小时’以外服务群众的难题。”夏杨告诉记者，专职网格管理员在辖区常住居民中选聘了910名。截至目前，全区参与网格化服务管理工作的各类人员达到7548人，实现了“基础力量一员一格，专业力量一员多格，联动力量一格多员”。

网格员不仅是政府和居民之间的桥梁和纽带，更是二者的黏合剂，只有推进他们的职业化发展，才能更有效的发挥其作用。为更好地对网格员队伍进行管理、教育和培训，全面提升网格员队伍的“职业化”素养，历下区分别在区委党校和燕山街道挂牌成立了“网格学院”，按照分批、集中培训的方式，对所有网格员进行全面系统的培训。

为进一步提升网格化治理的效率，加大对专业力量的调度，历下区坚持信息化支撑，在综合运用区块链、人工智能、大数据与新一代信息技术的基础上，打造全区基层治理的“智脑”——历下区城市运行指挥中心，全面打通社会治理、12345和12319三个热线平台。目前，指挥中心平台已联通27个部门的58个信息系统，实行动态管理。接入5000多路视频监控，设置社会治理、应急指挥、经济运行、社情民意、民生服务、街道分中心和会议系统7个子板块。各级网格服务中心结合“网格吹哨，部门报到”工作机制，及时调度处置，确保各类问题在第一时间发现上报，在最短时限内解决。

历下区政府办公室副主任、大数据局局长纪宏伟告诉记者，通过智慧化的平台将网格化治理与城市管理、经济运行、民生服务等职能进一步整合，健全街道部门协调联动机制，推动指挥调度、事件分拨、辅助决策等功能实现有机融合，真正实现“小事不出网格，大事不出街道”。

“专业力量、智慧平台共同聚焦网格，历下区基层逐渐实现了由单科门诊变专家会诊的治理方式的转变，构建了共治善治的基层治理格局。”工作运行以来，共发现处置涉及城市管理、民生服务、邻里纠纷3万余件，全区12345热线满意率明显提升，提高了社会治理科学化、精细化、品质化水平。（历下融媒体中心记者 袁菲 王修远 韩育超报道）