居住证“网上办”？山东12月底前实现

2019年12月底前，实现居住证“网上办”“马上办”“免费办”；2020年6月底前，力争实现全省不动产登记业务网上申请、网上审核、网上反馈、现场核验、一次办结、随到随办的“一网通办”模式……近日，省政府办公厅印发了《关于深化“放管服”改革优化营商环境重点任务的分工方案》。伴随着这一方案的出炉，一系列“民生利好”随之涌现。

在简政放权方面，在今年12月底前，山东将把50%以上的省级行政许可事项下放给济南、青岛、烟台3市和青岛西海岸新区、中国（山东）自由贸易试验区、中国—上合组织地方经贸合作示范区及各国家级开发区实施。2020年年底前，在开展下放事项运行情况评估基础上，进一步扩展至其他13市实施，全面实现“省市同权”。

引人关注的是，2019年12月底前，山东将在中国（山东）自由贸易试验区启动“证照分离”改革全覆盖试点工作，将涉企经营许可事项全部纳入改革范围，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，2020年下半年在全省全面推开。

按照上述方案，山东将再造企业开办流程，进一步压减企业开办时间，2019年年底前压减到1个工作日以内。具体来说，2019年12月底前，将新开办企业营业执照申领、印章刻制、涉税办理、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记内容合并为一次申报、两个环节办理，实行一次登录、一表填报、全量采集，全面实现全程网办。

据悉，山东将开展个人破产制度试点，探索推进个人债务清理程序，重点解决企业破产产生的自然人连带责任担保债务问题。完善个人破产配套机制建设，探索建立规范、严谨、具有惩罚性的公民信用体系及完善的财产登记制度。

在监管方面，山东将建立疫苗生产企业检查制度，实施对全部在产疫苗生产企业全覆盖检查。并且，落实疫苗生产企业全生命周期质量安全主体责任，推行向在产疫苗生产企业派驻检查员制度。

为政务服务打“好评”“差评”？这个可以有。按照上述方案，2019年12月底前，山东将建立事项、渠道、部门全覆盖的政务服务“好差评”制度，倒逼政府部门不断改进工作。另外，山东将加快推进不动产登记“一网通办”，2019年12月底前，实现法院、机构编制、公安、民政等15个部门信息与不动产登记信息共享连通。全省一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内；查封、解押、地址变更、更名变更、异议等一般登记业务即时办结；非涉税抵押登记（不含在建工程抵押）1个工作日办结。2020年6月底前，力争实现全省不动产登记业务网上申请、网上审核、网上反馈、现场核验、一次办结、随到随办的“一网通办”模式。

另据了解，山东还将进一步扩大跨省异地就医联网结算覆盖范围，按照国家统一部署，2020年年底前基本实现符合条件的跨省异地就医患者在所有定点医院能直接结算。并且，持续优化居住证等证件或手续办理流程，2019年12月底前，实现居住证“网上办”“马上办”“免费办”。另外，2020年将力争在全省全面建立职工长期护理保险制度。