“三重大考”下的闯关升级路——来自全国畜禽养殖大县山东诸城市调查

今年1-4月，主营业务收入累计401813万元，同比增长2.2％，实现利润累计11472万元，同比增长2.09％……看到这份业绩报表，得利斯集团有限公司常务董事长郑思敏长舒一口气：“先是非洲猪瘟疫情影响产量，再是国内新冠肺炎疫情影响复工复产，现在又是全球疫情影响原料进口和成品出口，这‘三重大考’下，能取得这样的成绩，太不容易了。”

得利斯集团所在的山东省诸城市，是农业产业化的发源地。在20世纪80年代末，正是以诸城外贸、得利斯等畜禽养殖加工企业为龙头，蹚出了以“商品经济大合唱、贸工农一体化、农业产业化”为主要内容的“诸城模式”，也奠定了诸城全国畜禽养殖大县的地位。

诸城市委书记桑福岭介绍：“畜禽养殖业是诸城的农业主导产业，也是最大的民生产业。自2019年起，诸城专门成立畜牧业转型升级办公室，在退村进园、规模化养殖场补助、金融扶持、疫病防控、保险覆盖、粪污资源化利用、推动复工复产等方面出台17项举措，实现了‘变疫情大考危机为转型升级机遇’。”

2019年，面对非洲猪瘟疫情，诸城实现生猪存栏和出栏同比上涨7％左右。今年，面对新冠肺炎疫情，诸城第一季度畜禽养殖业销售收入同比上涨3％。

从提振信心到加速补栏，“内挖外引”实现逆势上扬

“这个养殖场是由12栋猪舍构成，每一栋猪舍能存栏1000头左右，一年能出栏2.5批，这样一年能出3万头优质良种猪，这也是得利斯500万头生猪产业体系的一个重要环节。”5月7日，在一处即将投产的高标准良种猪养殖园区，郑思敏告诉记者。园区将全面应用物联网技术，实现自动化供料喂养和全环节精细化管理，用在线数据来判断猪舍里生猪的状态，实现节能、高效、精准饲养。

在林家村镇丹家店子社区，车辆穿梭，焊花飞溅，新希望六和集团年出栏200万头生猪种养一体化项目正在施工。该项目采用“公司＋规模化农场”的模式建设，同步配套建设种猪场、饲料厂和育肥猪场，实现智慧管理、种养结合，3年可辐射带动1200多养殖户。

禁养区、限养区、适养区三区划定，非洲猪瘟疫情来袭，在多重因素叠加影响下，如何加快生猪产能恢复，保障市场供应量？“要变危机为机遇，打破固化的养殖状态，大力提升规模化、标准化饲养水平。”诸城市副市长杨连富说，“一是提振信心，通过构建完善的疫病防控体系，打消养殖户‘想多养又不敢养’的顾虑；二是‘内挖’，着力推进退场进区，在用地审批、金融扶持等方面‘开绿灯’、通堵点，引导现有养殖企业和场户转型升级；三是‘外引’，以双招双引为着力点，实现项目落地零障碍。”

2019年以来，诸城推进的规模化、智能化生猪养殖项目有佳乐家、大好河山、久和等12个，其中有8个已经投产，已累计出栏生猪8万多头；规模化、标准化饲养占比达65％，同比提高了8％。“通过‘内挖外引’，新建规模化、智能化生猪养殖项目，诸城已打造起年出栏300万头生猪的种养循环产业体系。一方面提高了生猪产能，增加生猪的储栏量；另一方面通过落地新兴技术及先进管理方式，全市生猪养殖规模化水平、生产效率和质量安全水平大幅提升。”杨连富说。

从复工复产到主动应对，抓住机遇抢占市场高地

诸城外贸集团成立于1975年，属首批农业产业化国家重点龙头企业、国家禽肉加工专业分中心。今年，企业第一季度实现销售收入43.81亿元，同比增长6.13％；实现利税1.18亿元，同比增长16.44％。

在诸城外贸集团办公室主任刘兆国看来，在风险挑战下能取得如此成绩，一方面是因为自建基地占比在六成以上，另一方面是因为及时复工复产让企业抓住了机遇。“畜禽产品是生活必需品，市场需求摆在那里。在疫情影响下，原料和产品有保障，就能抢到一些空出来的市场份额。”刘兆国说。

新冠肺炎疫情对农业产业的影响，以畜禽养殖业相对较大。一是产业链条长，各类原料需求量大，运输半径大；二是用工多，工人返岗有困难，疫情防控压力大。如何应对？

各类运输车辆和无害化车辆及时发放通行证，在社区村庄宣传引导，保证饲料、畜禽及产品的正常运输；复工人员及时检查，符合规定的发放通行证；强化物资保障，做好厂区疫情防控，及时恢复产能……在诸城一系列“硬核”举措的保障下，得利斯集团正月初二复产、诸城外贸正月初四复产、中慧饲料初六复产、美比特食品初九复产……疫情防控升级后不到一个月，诸城14家畜禽养殖加工企业、58家饲料生产企业就实现复工复产，占比达90％。

熬过了复工复产，又迎来全球疫情带来的原料和市场变化。以日本和欧盟为主要外销市场的诸城外贸集团，第二季度国际市场销量有可能下滑四成。但刘兆国对发展不失信心：“集团2010年之后就调整战略，开拓国内市场，目前国内销售占比已近六成，大大提高了抵御市场风险的能力。”

同时，为应对可能出现的大豆原料危机，诸城畜牧部门、行业协会和养殖企业已开展多次会商。“大豆需求量大，大豆蛋白在饲料中的作用非常突出。一旦国际市场上的大豆进不来，国内就要寻找成本更高的替代品，饲料配方更要重新调试，因此要尽快联合行动，进行科学预判，拿出应对预案。”诸城市畜牧业发展中心主任胡希俊说。

从疫病防控到粪污利用，全方位构建产业保障体系

2019年夏季，尽管政府出台了多项举措鼓励养殖户加速补栏，但昌城镇小双塘村养殖户孙鹏仍有颇多疑虑：“虽然整体看非洲猪瘟疫情态势趋缓，但没有疫苗防护，防控难度大、成本高、技术复杂，再加上补栏成本上涨也很快，所以咱一直不敢行动。”

从当时昌城镇的调查情况看，养殖量在500头以下的散养户大部分缺乏扩大生产的信心；养殖量在500头以上的规模养殖场中，有60％在扩大养殖规模方面持谨慎态度，只有40％的规模养殖场认为防疫体系健全，愿意扩大规模。

详尽的调查数据让诸城市委、市政府的决策更具针对性：必须健全产业保障体系，包括动物疫病防控体系、政策性保险覆盖体系、产业联盟支撑体系和畜禽粪污处理体系，让有扩大养殖规模意愿的养殖户少顾虑养、低风险养和有能力养。

诸城按照“千方百计”要求，以春秋两季重大动物疫病为重点，结合非洲猪瘟防控、胶东半岛无疫区维持、山东省无疫省建设、动物产地检疫、病死动物无害化处理等工作，全面构建动物疫病防控体系，确保辖区内不发生重大动物疫病。

在政策性保险覆盖方面，以生猪为例，诸城提高参保比例和保额，能繁母猪保险赔付金额由1000元/头提高到1200元/头，育肥猪保费由500元/头提高到800元/头，大大提高了生猪养殖户抵御疫病风险的能力。

正在推进的仙坛亿只肉鸡产业生态项目，建成后则是交给小农户运营。“仙坛公司从鸡苗、养殖到销售、加工全链条托底，鸡舍‘零租金’使用，养殖户相当于‘拎包入住’。据测算，该项目可将我镇80％以上养殖户纳入产业化经营体系，建立企业与农户风险共担、利益共享机制。”昌城镇党委书记刁立武说。

同时，诸城按照“产业联盟＋龙头企业＋特色园区＋养殖户”的组织架构，打造生猪、肉鸡产业联合体，共享原料采销、行情分析等资源，加强联盟单位之间“供需链”建设，建立合理的利益分配机制，提高诸城畜禽品牌的市场竞争力。

畜禽粪污处理，养殖企业和场户存在“建不起、管不好、处理水平差、有效利用率低”的局限。诸城培育壮大专业技术企业，为养殖企业提供专业化服务。目前已建立专业化处理中心8处，畜禽粪污资源化利用率达91.86％，300多万吨的废弃物实现了“变废为宝”。