2020半年考答卷之七：济南何以入选“中国十大美好生活城市”

日前，2019年全国文明城市年度测评成绩公布，济南连续三年在全国省会及副省级城市中位列第一。随后，由中央文明办主办的全国文明城市创建工作培训班在济南开班。来自全国各地的文明城市创建工作者深入这座城市的大街小巷，近距离学习考察这里的文明进步经验和做法。

人有“人品”，城有“城品”。无论是“人品”还是“城品”，都具有三大特性——内在性、稳定性、进步性。事实证明，即便是在疫情防控大考之下，济南这座千年古城依然以从容淡定的修养、精细管理的韧性、文明实践的积聚，推动宜业、宜居、宜游的良好城市环境再进一步，成为“中国十大美好生活城市”。

我们也要清醒地认识到，尽管今天的济南环境宜人、出行顺畅、群众幸福指数节节攀升，放眼未来，建设“品质城市”，仍是一个必须“百尺竿头，更进一步”的命题。

造福当代“不忘本来”

“看得见一城山色，听得见泉水叮咚，触摸到处处繁华，感受到满城芬芳。”这是济南让人流连忘返的魅力所在。

然而城市品质不仅在于灵山秀水赋予其“高颜值”，更在于人民安居乐业赋予其“深内涵”。交通、文化、环境关系群众切身利益，也是推动高质量发展、创造高品质生活不可或缺的部分。

让我们看看济南“不忘本来”的成绩单：

推进环境质量改善——今年上半年，完成钢铁行业超低排放改造点位1541个，整治工业炉窑126台，空气质量同比改善16.6%，蓝天白云成为常态。全力打好碧水保卫战，完成建成区35条黑臭水体整治。全力打好净土保卫战，完成5个重污染化工企业聚集区问题整改。

提升城市文化品位——文化是济南的根和魂，济南是国家历史文化名城。到2025年，将建成5个以上国家三级以上博物馆、50个以上高品质“泉城书房”，培育50个以上全球文旅交流打卡地，文化及相关产业增加值超过650亿元，旅游年收入突破1700亿元、接待游客超过1.2亿人次。

打通城市微循环——27条瓶颈路将在本年度通车，目前7条路的立项、招标工作已结束，已陆续进场施工。另外10条路正在走立项程序，剩余10条则是各区负责。与此同时，2020年济南预计投资560亿元，济滨、济枣、德商高铁和机场飞行区等有望开建，推出“四隧四桥”跨黄通道，6条线路将开建等。

城市是人的聚合，“品质城市”的含金量，最终要以市民的获得感、幸福感、安全感来衡量，而市民的幸福感来源于产业经济、城市建设、社会治理等因素，让这些方面惠及百姓，让济南的内在品质熠熠生辉。

文明涵养城市气质

走在济南街头，随地乱吐乱扔的少了，自觉垃圾分类的多了;在路口，乱穿马路的少了，自觉礼让斑马线的多了;饭店里，“超宽距排队”“公筷公勺”成为日常……市民巡访团团长辛安感叹道：“只有人人都像爱护自己的家庭一样去呵护城市，我们的城市才会变成幸福家园。”

文明，浸润着一座城市的人文气韵，衡量着一座城市的精神高度，彰显着一座城市的幸福底色。

创建文明城市，济南始终坚持“举全市之力而为之”，1.6万余个管理网格、2.4万余名网格员，成为城市管理的中坚力量;开展城市保洁、交通秩序、管廊建设、杆线入地、户外广告等一系列专项提升行动;借助交通大脑，精算“绿波带”、缓解“拥堵红”，为文明城市创建插上“智慧化的翅膀”;出台60余项信用制度;130多万注册志愿者穿梭在大街小巷……

疫情发生以来，济南全面启动文明城市创建工作机制，开展“疫情防控志愿有我”新时代文明实践志愿服务活动，一大批可歌可泣的先进集体和好人好事不断涌现。

让城市更美好，是一代代济南人矢志不移的追求，也是每一名城市管理者不懈奋斗的目标。6月19日，在“深化文明城市创建 加快打造魅力泉城”行动动员大会上，济南推出魅力泉城建设十大专项行动，具体分解的46项具体工作任务无不和群众工作、生活密切相关。

城市的品质如何，市民是最有资格的评判员。日前，中央广播电视总台《中国经济生活大调查》发布了20192020年度“中国十大美好生活城市”榜单，济南榜上有名。

一项项文明创建活动，让城市品质有实实在在的质感，让济南成为更多人的“向往之城”。

精细管理面向未来

一座有品质的城市，应当“井井有条”。“井井有条”强调的是条理，考验的是系统思维。大到交通规划、产业布局，小到园林绿化、夜景设计，都要有全局视野。近年来，济南城市发展格局不断优化、城乡环境持续改善、城市竞争力持续提升，其中一条重要经验就是强化规划引领，不断提升规划水平。

今年上半年，济南加快推进《济南市推进黄河流域生态保护和高质量发展实施规划》《济南市发展战略规划(2020-2050年)》等规划的编制工作，以高质量规划引领济南高质量发展。安置房新开工8823套，完成全年计划的56.8%;拆除违建3121处、178.26万平方米，获评国家“棚改激励支持城市”。全年计划开工建设各类公园131个,已开工109个,完工54个。实施网格化改革提升行动,整合优化网格1.6万多个。大力推进垃圾分类工作,520个小区(村)按照国家“四分类”标准开展垃圾分类。加快建设新型智慧城市,推进“城市大脑”提升,打造81项应用场景,数字金融一贷通提供融资贷突破120亿元。

随着一个个高品质城市规划的编制和实施，济南这座“近悦远来”的美好城市，将让人民拥抱更高品质的城市生活，向世界展现更动人的风采。

“物有甘苦，尝之者识;道有夷险，履之者知。”一块金子的品质如何，看的是含金量有多少，同样，一座城市的未来如何发展，看的正是品质有多高。

当前，济南面临着三大国家战略交汇叠加的发展机遇，包括城市建设在内的各项工作都将迈入全新的阶段。放眼未来，济南的各项文明进步因素正在同向聚合。随着建设“品质城市”的深入推进，在“百尺竿头”仍追求不断进步的济南，一定会给人们带来更多惊喜。

短评

提升城市品质要久久为功

城市之所以能吸引大量市民，是因为其能满足人们对美好生活的向往。一座城市，要想成为人们心目中的理想之城，必然要在文明创建、城市管理上下足绣花功夫，不断提升城市宜居宜业宜游水平，为广大市民创造高品质生活提供有利条件。

让城市更美好，非一日之功。像车辆违停、违规鸣笛或噪声污染、环境污染这种看似细枝末节的小问题，往往反映出城市治理是否精细、城市文明是否全面到位。

深化城市提升，不仅需要城市管理者深化对大城细管的认知、自我革命，更加注重城市细节管理，持续发力把“天大的小事”做好;也需要相关管理者推动大城智管，利用好大数据、智能化等手段武装自我，加快建设新型智慧城市，为城市精细化管理创造条件;还需要每一位市民树立主人翁意识，努力发现城市管理中的问题，推动问题的解决，守护好、建设好自己的美好家园。