视频 | 从“南控”到“南美” 打造“大美泰山”生态共同体

从过去的“控制性发展”，到如今的“在控制发展的基础上进一步提升”，济南市确定的城市发展新格局，实现了从“南控”向“南美”的深刻变革。这是新时代、新济南，关于南部发展的崭新蓝图。

《肩负济南使命 展现济南担当 加快建设黄河流域中心城市》特别报道，今天带您探寻“南美”发展格局背后的“密码”。

每每提及近郊游，“南山”总是济南人心目中的第一选择。这片层峦叠嶂、山清水秀、风景如画的土地，既是泉城的泉源、绿肺、水源地、后花园，更承载着泉城人的别样情怀。

生态，是南部山区最大的优势、最大的财富、最大的价值。目前，南部山区的森林覆盖率高达63.5%以上，是中心城区的天然生态屏障。眼下，南部山区正全力争“国家森林康养试验区”。

南部山区管委会主任文东河表示，要发挥好南山森林资源优势，积极争创国家森林康养试验区，统筹推进山水林田湖草保护与治理，筑牢济南水塔、绿肺，生态绿色安全屏障，让南部山区的颜值更高、气质更佳。

良好的自然生态，是南部山区最鲜明的标签，为发展绿色产业带来了得天独厚的优势。这其中，旅游便是南部山区的一张靓丽名片。

作为省内外知名的网红景区，位于西营街道的九如山度假风景区，凭借优美秀丽的自然风光，和风格各异的山间民宿，吸引着大批游客慕名而来。

“南美”战略的提出，让九如山景区的负责人张建锋对未来发展充满了期待，在他的主导下，景区正展开密集行动，全面升级旅游产品，提升旅游品质。

张建锋说，九如山是泰山的余脉，处于泰山北麓。针对不同的客户需求，他们推出了一个景区、九大民宿、五大产品的产品体系，大家白天可以游泰山，晚上就可以来九如山住宿。

除了九如山、红叶谷、金象山等一批星罗棋布的各类景区，南山旅游的另外一张名片，则是散落在大山深处的一个个田园综合体项目。

交通不畅、产业缺失，曾经让黄鹿泉村戴上了“省定贫困村”的帽子。而如今，通过打造“山景小镇”田园综合体，这个昔日宁静的小山村变得越来越热闹。游客络绎不绝，村民干劲儿十足，用勤劳的双手，装点幸福的生活。

近年来，绿水青山支撑起了南部山区的休闲旅游、特色农产品销售等产业，成为乡村振兴、脱贫攻坚的重要法宝，也正在变成习近平总书记所说的“金山银山”。

南部山区管委会主任文东河表示，在加快推进黄鹿泉山景小镇、积米峪、深养绿谷和仲宫凤凰谷田园综合体建设的基础上，再谋划打造一批高质量的田园综合体，在仲宫街道锦绣川片区，建设康养特色小镇，打造国内一流康养园区，采取“村党支部+公司+农户”模式，把资源变资产，打造一批康养型精品民宿，让南部山区成为康养优选目的地。

实际上，放眼济南，有着从平阴山区、长清山区、南部山区到章丘山区、莱芜山区，近3850多平方公里的连绵山体，生态资源富集。“南美”发展格局的提出，为南部山区文旅、康养等产业的升级蝶变，注入了强劲动力。

市文化和旅游局局长郅良表示，要把像齐长城、四门塔、灵岩寺等一批优质的文旅资源，通过市场的力量活化为旅游产品，把优质的生态资源转化为旅游线路、田园综合体和度假等项目，通过绿色产业的发展，南部山区的百姓生活也会越来越富足。

酒香也怕巷子深，没有完善交通网络的支撑，“南美”战略的实施，必然受到掣肘。再过不久，目前在建的通往南部山区的交通大动脉——济泰高速就将迎来通车。济泰高速济南段全长24.6公里，全线采用双向六车道，设计行车速度120公里每小时，预计国庆节前正式通车。

山东葛洲坝济泰高速公路有限公司安全质量环保部部长曾晓涛介绍，济泰高速建成后将为济南市再添一条向南的快速通道，济南到泰安开车仅需半个小时，进一步拉近济南和泰安的距离，为济南、泰安区域经济发展提供新动力。济泰高速将与济南东二环快速路绕城高速实现互联互通，对济南市构建“三环十二射”高快一体公路路网具有重要意义。

尽管正在建设，但济泰高速已经赢得了“山东最美高速”的赞誉。这条线路两侧环境优美，旅游、文化资源丰富，将红叶谷、金象山、水帘峡、泰山、徂徕山等多个风景区“串珠成链”。

山东葛洲坝济泰高速公路有限公司安全质量环保部部长曾晓涛告诉记者，为实现对交通流的正确指引，济泰高速在通往4A级及以上景区以及周边比较好的道路互通立交出口之前 1.5公里处，设置了相应的旅游景区预告标志。通过这些标志的形式、版面的设计，实现了与相关道路旅游标志的衔接，充分宣传了周边旅游资源，指引游客便捷通行。

从“南控”到“南美”，一字之差，折射出济南城市发展思路的升级迭代和与时俱进。这也是济南深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”的生动实践，彰显出济南以更大力度推进生态保护，用“泉城方案”为绿色可持续发展树立样板的雄心和底气。

山东大学法治中国研究所研究员冯威表示，正是有了“南控”，才为济南的今天和未来。她说，预留了绿水青山、金山银山，也预留了无限的发展空间。在“南控”成果的基础上提出“南美”，如果说“控”是方式和方法，那么“美”就是目标，是方向和价值，如果说“控”主要是在城市空间布局上的谋划，那么“美”就是在描绘人与自然和谐发展的蓝图。

市委十一届十一次全会提出，要深入挖掘历史文化资源，整合提升休闲旅游资源，与泰安市携手打造“大美泰山”生态共同体”。这将在更大的范围内统筹生态、历史文化以及旅游资源，带来区域绿色发展的新动力，推动济泰一体化发展和区域协同发展。

市规划设计研究院党委书记、理事长赵奕表示，携手打造“大美泰山”生态共同体，对于济南南部山区而言是融入齐鲁生态绿芯，站在更高层面转型发展的重大契机。从城乡规划的角度，通过勾勒环泰山绿色“金边”，划分生态管控区和城镇建设区，从而促进生态保护和生态保育，保护好城市“绿肺”和泉城“水塔”，整合提升“泰山北麓”的旅游资源和登山线路，让游人即可以从南部山区登泰山，又能在这里观光休闲。未来的南部山区将在这样的自然山水与历史文化大格局中明确定位、承担使命、做出亮点。