看见 | 保障改善民生，我们一起努力！

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本期《看见》聚焦9月6日大型电视问政节目——《作风监督面对面》。

9月6日，由济南市委、市政府主办，市纪委机关、市委宣传部承办，济南广播电视台协办的“直面问题 践行承诺”大型电视问政节目——《作风监督面对面》再度开问，当期节目的主题为“保障改善民生，我们一起努力！”节目围绕保障改善民生的项目问题热辣开问。

学校未建成已成“常见病”？

及时处理莫要“亡羊补牢”！

教育是民生建设的一项重要的工程，电视问政节目曝光过多次居民入住，学校迟迟未能建成的事。学校之所以没有按时建成，原因多种多样，拆迁的问题、土地的问题、疫情的问题，虽然有众多“前车之鉴”，但问政现场，依然存在不少教育基础设施“跟不上”的问题。

长清区平安街道阳光城·丽景公馆小区的业主反映，明年5月就要交房了，因为小区没有配套教育设施，他们的孩子面临上学难的困境。

据小区业主反映，当初买房时，置业顾问曾再三承诺，小区边上有教育用地，规划了四所幼儿园、两所小学和一所中学。但是，问政监督员以买房人身份向售楼处询问时，置业顾问却一口否认有配套学校的说法。

业主们曾多次找长清区教体局反映，教体局给出的书面答复是：鉴于该项目周边走读半径范围内，无任何公办幼儿园、中小学。明年该项目交房后，业主子女就学需求的临时安置方案为，幼儿园入园平安街道赵营村幼儿园，小学到平安潘村小学就读，初中到平安中学就读。不过，对于这个方案业主们并不认可，让孩子们去潘庄小学入读，距离在五公里以外，非常远。

针对下一步如何解决孩子上学的问题，长清区委常委、副区长董庆哲说，近期，会在附近赵营幼儿园通过扩建班次来解决该小区的幼儿园入学问题。与此同时，督促开发商改建必要的配套公建设施，大概能拿出三个班的规模，解决这个小区的幼儿园上学问题。对于小学来说，会督促教育部门在附近两公里的潘村小学内拿出充足的学位，满足片区内孩子入学问题。

在文旅城，一期于2019年12月底交房，相关部门承诺小区配套的九年一贯制学校将在今年9月份开学，但临近开学时却被告知学校不能如期交付，历城二中安排孩子到仁轩学校借读一年，明年9月再回来上学。

对此，业主表示不满，“让我们借读我们也可以理解，但是施工的这个路段特别危险，老人接送孩子也不安全，我们到那个地方得4公里，太远了。校车费用怎么承担？”

问政节目现场，济南市教育局副局长王纮表示，此前历城区教体局和配建单位签订了代建协议，写的交工截至日期是2021年5月份。从学校开工到整个建设前期工作进展迅速，2019年年底主体工程就封顶完毕，当时开发商、历城教育行政部门和学校均认为能够提前交工，提前让孩子就学。但今年受疫情影响，导致工期后推。到了8月份，经过实地勘察发现，学校建设已能够让孩子们入学，但存在安全问题，不符合开学标准。

王纮表示，之前已把部分反映强烈的家长请到学校，现场查看，动员家长同意今年先到暂时稍微远一点的小学过渡一年，待整体建设完毕以后，再把孩子们接回来。在这个过程中，为了让家长能够接受，教育局也动员开发商出资租用校车，免费接送这50多个孩子上下学。

为什么建设商品房的地块没有这么多问题，问题偏偏就出在了配套设施上了呢？问政现场，点评嘉宾山东省社会主义学院副院长孙黎海点评到，教育部门虽然对建设单位没有约束力，但做为教育设施的使用者，要做好监督，特别是过程监督，监督有没有按期进行，监督施工质量问题。一旦出现问题，要及时与国土部门、住建部门、以及当地政府部门反馈沟通，及时发现问题解决问题。不至于到开学了，才发现学校没能按时完工，再去亡羊补牢！

惠民工程却给居民“添堵”？

加强监管、长效治理才能不留“尾巴”！

老旧小区整治改造的目的是为了改善老旧小区的环境面貌，增强居民的幸福指数。这本是一项惠民工程，但却没有赢得居民“叫好”，在问政现场，反而暴露出不少问题。

天桥区联四路臧家屯小区是一个老旧开放式小区，这里的居民很期待通过整治改造，提升自己小区的环境面貌。在小区内，记者看到垃圾乱扔、电线乱拉现象严重，还有不少业主自己建的违章建筑，很多楼前的地面坑洼不平，道路破损严重，基础设施落后陈旧，不知何时才能纳入改造提升工程。

未改造的小区期盼着能尽快列入改造计划，而有些已经改造过的小区也存在着这样那样的遗憾。

市中区玉函北区是2018年整治改造的小区之一，整治改造后小区的整体环境显著改善，但是，仍然有一些改造项目不尽人意。楼前改造时新修葺的水泥台，现在许多地方已经成了碎石子堆；新铺的沥青路面有的地方已经成片地脱落，有的地方在铺设的时候就留下了“尾巴”。

而在2019年列入整治改造计划的天桥区金泉小区，记者8月18日来到小区时，发现施工依然没有结束。对已经完成改造的部分，居民表示，后续无人管，绿化种植的植物出现大批死亡现象，排水不畅问题依然存在，路面下雨坑坑洼洼，路面不厚，现在已经出现破损现象。

问政现场，济南市住房和城乡建设局党组书记、局长陈勇表示，计划从2020年到2025年，用5年的时间，把未改造的小区按照现行的标准重新整治，原来已经整治过的再改造提升。整治改造计划的提报是由办事处征集群众意见后上报到区里，然后区里上报市里，最后由省政府确定每年的改造计划。

现场短片暴露出在老旧小区改造中具体的实施单位、监督单位工作不到位，没有按照原定的计划加快施工、工程拖期的问题。住建部门将在全市范围内督察督办各个小区老旧小区的质量和进度。

对于玉函北区老旧小区改造后又出现破损问题，主要存在两个问题，一方面，主观上来讲监督不力，对工程质量没有有效地进行监督，偷工减料，责任部门应该整改、检讨、问责；另一方面，2019年之前的老旧小区改造，存在资金不足的瓶颈，没有纳入国家奖补政策中，资金投入上可能存在欠缺。

整治改造完成以后，如何管理关系到整治改造成果的巩固，陈勇表示，这些老旧小区经过改造，创造出更好的优良环境之后，应该纳入到物业管理。不具备聘用物业公司管理条件的小区，办事处要成立管理委员会，提供基本的公益性物业管理。

孙黎海在现场说到，整治老旧小区，关键要整哪些方面，怎么整，最好多听听居民的意见。另外，不能整治完了就完了，整治完了还要有长效管理的机制和办法，让老百姓感受到实实在在的变化。

自来水定价、稳定性让村民顾虑？

加强沟通理解才能把好事干好！

吃水的重要程度不言而喻，2018年11月，山东省启动了农村饮水安全两年攻坚行动。济南市也制订了《南部山区2019-2020年农村饮用水安全两年攻坚行动实施方案》，确定采用新建联村集中供水工程、管网延伸工程、扩建工程、新建单村工程等4种工程形式，彻底解决南部山区农村饮用水安全问题。

目前，南部山区的一些村庄已经通上了自来水，然而，对于对今后自来水的使用问题，不少村民心存顾虑。不少村民担心水费问题，表示还是愿意用自己井里的水，因为便宜。此外，自来水能不能持续稳定供应，也是村民担心的一个问题，有的人家里自来水开通还没多长时间就出现了问题。有村民反映，一共才用了三四天自来水，就没水了，还有的人家里，一滴自来水都没有。

调查发现，除了关心水费价格和供水稳定性之外，部分村民最关心的还是他们的自备井的去留问题。部分村民不愿意封掉自家的自备井，一方面是因为打井已经花了五六千块钱，如果被填了很可惜，另一方面村民还担心自来水万一停水，就没有了保障。

济南市南部山区党工委书记、管委会主任文东河表示，由于现在还在试运行期间，水价还没有确定，在运行稳定以后，将由发改部门广泛听取群众意见，相关部门组织听证会，由部分人大代表、政协委员和各界群众参加，共同来确定水价。考虑到南部山区居民的承受能力，肯定会低于现在城区的水价，即低于每立方4.2元。

文东河表示， 村民担忧自来水“长不了”的顾虑完全可以打消，因为这项工程是由济南水务集团组织实施，它的管理水平、技术水平是没有问题的。下一步，在自来水达标、安全、稳定运行以后，将循序渐进、依法依规关停自备井。按照要求，只有灌溉用的自备井不需要关停。

下一步，就水价的问题、自备井关停的问题将加大与群众的沟通交流，让他们放心，充分考虑群众意愿，考虑群众的承受能力。另外，由于南部山区贫困户比较多，将采取适当政府补贴的形式，确保每个家庭都能用上安全、符合标准的饮用水。

问政现场，点评嘉宾山东师范大学副教授邹艳晖表示，自来水问题老百姓虽然被动接受了，但仍然疑虑重重，这是好事没有干好！既然是民生工程，就要多听听老百姓的声音，听听他们到底需要什么？向他们讲明白做这项工作的意义在哪儿？对他们有什么好处？你要怎么干？把些问题向村民讲明白，取得村民支持与理解。不要因为一些细节问题，加深老百姓的疑虑。