人民日报 | 济南创城经验与成效：创出一条路蝶变一座城

文明创建，让济南凤凰涅槃、蝶变花开。10月12日上午，全国文明城市创建工作培训班在深圳开班。山东省委常委、济南市委书记孙立成出席开班式并作了题为《创出一条路蝶变一座城》的发言，介绍济南市文明城市创建经验做法和显著成效。 10月27日刊发的《人民日报》对发言进行了摘登。

山东省济南市

创出一条路蝶变一座城

近年来，济南市深入践行以人民为中心的发展思想，努力建设更高水平的全国文明城市，走出了一条永不止步、勇攀高峰的新时代文明创建之路。

一、突出全员导向抓创建，全市上下汇聚强大合力，人民群众的认同感越来越强

文明城市创建是系统工程，济南始终坚持高点起步、高位推动，注重全民参与、共建共享。统筹谋划“一盘棋”布局。

将文明城市创建作为经济社会发展的总抓手，3年一个周期制定创建规划，每年一个主题实施提升行动，一步一个脚印推进百件实事。将创建全国文明典范城市纳入济南市“十四五”规划，作出全面部署。责任落实“一竿子”到底。

对标对表文明城市创建体系，层层分解指标、逐级压实责任，市、区县、街镇、村居四级联动、全域推进。各级党委政府班子成员带头深入一线，近60万人次党员干部扎根基层，1.6万余个社区网格、4.2万余名网格员实行定人、定时、定岗、定责、定标准管理，推动创建任务有效落实。全民参与“一张网”覆盖。充分发挥“我爱泉城”智慧创建总平台作用，实现民意一键通达、活动一键参与，线上线下一体联动。

建强用好5600余个新时代文明实践阵地，“泉城义警”“市民巡访团”等1.1万余支志愿服务队伍、142万志愿者活跃在创城一线，带动1000万泉城市民踊跃参与，创城已成为全体市民的自觉行动、自愿追求。

二、突出问题导向抓创建，城市面貌发生深刻变化，人民群众的自豪感越来越强

文明创建的过程，就是持续解决城市顽疾、补齐治理短板的过程。济南紧盯薄弱环节，加大整治力度，城市形象显著提升。

强力治乱，深入开展拆违拆临、杆线入地、户外广告等专项整治，拆违拆临超1亿平方米，改造老旧小区3000余万平方米，实行“行走城管+路长制”，精细精致管理城市，市容市貌焕然一新。强力治脏，首创城市家具一体化综合保洁作业管理模式，主次道路机扫率、洒水率达到100%，人居环境更加整洁。

强力治堵，“两横三纵”空中走廊成环成网，济南地铁快步进入“换乘时代”，“万里黄河第一隧”建成通车。创新开展“路口革命”，104个机关事业单位停车场免费向社会开放，文明交通的济南模式在全国推广。

三、突出生态导向抓创建，环境质量取得根本好转，人民群众的幸福感越来越强

守护济南“山泉湖河城”浑然一体的独特风貌，坚决打好蓝天、青山、碧水、名泉保卫战，连续打响雪野湖、佛慧山、千佛山、大明湖周边违建整治“四场战役”，实现了还湖于民、还山于民、还景于民。

蓝天白云成为常态，坚持铁腕治霾，全市空气质量持续改善，PM2.5平均浓度较2015年降低41.2%，达到有监测数据以来最好水平。千园之城雏形初现，126座青山入城，新建394座城市公园、街头游园，建绿复绿近600万平方米，实现了推窗见绿色、出门入公园、画里来休闲。

千眼甘泉竞相喷涌，72名泉欢腾跳跃，“月牙飞瀑”胜景再现，趵突泉水位创历史之最。实施泉水直饮工程，旅游景区建成泉水直饮点100余处，10万余市民足不出户就能尽享甘泉。

四、突出发展导向抓创建，城市能级实现跨越提升，人民群众的成就感越来越强

2018年至2020年，连续3年获得全国文明城市测评第一名，这3年也是济南发展最快最好的时期，去年成功跻身“万亿俱乐部”，增速列全国20强城市第一位。落实黄河国家战略实现新突破。

聚力打造黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展核心增长极，国务院正式批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，高水平编制“1+4+16+N”规划体系，全面铺开基础设施建设，加快布局高端前沿产业，一座798平方公里的绿色智慧宜居新城正在强势崛起。