看见 | 山水人城和谐相融 大河之畔加速崛起未来之城

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本期看见聚焦济南起步区加速建设。

黄河落天走东海，万里写入胸怀间。作为黄河流域唯一沿海省份的省会，同时也是沿黄三大中心城市之一，黄河流域生态保护与高质量发展为济南发展带来了千载难逢的历史性机遇。而作为济南跨河发展主阵地，成立一年来，济南新旧动能转换起步区以打造“未来之城”为目标，全力推进全域规划、生态提升、城市建设、基础设施提升、产业发展，力争全方位高质量发展，一座现代绿色智慧新城区正加速崛起在黄河之畔。

一城五团十六区九镇百村嵌田园

2019年9月18日，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，2021年4月25日，国务院批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，起步区成为黄河战略中的唯一实体性新区，就此掀开高质量发展新篇章。

起步区西起济南德州界，东至小清河-白云湖湿地，南起黄河-济青高速，北至徒骇河，包括8个街道及唐王街道中西部区域和泺口街道黄河以北区域，规划面积798平方公里。按照“五年成型、十年成势、十五年成城”三步走目标，预计2035年实现新城区面积171平方公里、人口180万人目标。

高质量发展，需要高水准规划引领。坚持把高水平编制规划作为起步区建设发展的起笔，邀请国内外顶尖专家团队，学习借鉴新加坡、雄安新区等先进经验，按照“新时代现代化田园城市”理念，编制完善“1+4+16+N”规划体系。

目前，起步区发展规划、国土空间规划、生态保护规划、大桥组团控制性详细规划等4个综合性规划成熟完善，已提交省领导小组会议研究审议；综合交通、市政基础设施、地下空间等16个专项规划形成成果，核心内容纳入国土空间规划。

结合建设时序，起步区同步开展园林绿化、夜景照明、城市设计等专题规划研究，“一城五团十六区，九镇百村嵌田园”的城乡空间格局加快构建。济南市发展改革委、自然资源和规划局、生态环境局、科技局、投促局各司其职，协同发力，高效助力起步区强势开局，共绘黄河北岸高质量发展新画卷。

183公里黄河沿线26座跨河桥隧

2022年1月18日，世界上最大跨度的三塔自锚式悬索桥——济南黄河凤凰大桥正式通车，大桥南起凤凰路与荷花路交叉口，跨越黄河后与国道220平交，全长3788米，其中主桥长1332米，这也是济南第15处跨黄通道。大桥通车后迅速成为市民跨河“新宠” ，日车流量超过5000辆。

进一步密切黄河两岸交通联系，济泺路隧道北延、黄岗路隧道、航天大道隧道、济南黄河大桥复线桥等3隧1桥建设都已提上日程，部分工程已开工。其中济南黄河大桥扩建工程南起历城区泺华路与二环东路平交口，终点位于先行区大桥街山后陈家以东，与G220平交。线路全长7.8公里，双层桥面设计，上层为公路，下层桥用于轨道交通7号线运行。

黄岗路隧道是济南西部城区南北主干道,南起蓝翔中路，终点与G309互通立交衔接，建成后将有利于疏导济泺路隧道以及建邦大桥的交通流量；济泺路隧道北延下穿鹊山水库,能直接对接国道308，连接京福高速、青银高速和京沪高速；航天大道穿黄隧道(一期)工程东起X102，下穿规划滨黄大道、黄河，线路全长约3.6公里，采取双洞外径14.5米方案，双向六车道，而且继续向西沿规划孙耿北路接至220。

远期规划中，济南拟规划建设济南黄河大桥复线桥、齐鲁黄河大桥、济郑高铁桥、绕城高速大西环黄河大桥，大北环黄河大桥、聊泰公铁两用桥、济滨高铁公铁两用桥等7条桥隧。全部建成后，济南183公里黄河沿线将存在26条跨河通道，其中起步区平均间距3公里，位居沿黄城市首位。

22家500强企业21个央企项目

落实新旧动能转换及黄河流域生态保护和高质量发展战略，都离不开产业基础。成立一年来，起步区坚持把动能转换作为立区之本，研究确定以新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业为主体，以现代服务业为支撑的“3+1”产业发展方向，制定出台促进企业发展20条政策。

主动对接京津冀、长三角和粤港澳大湾区实施精准招商，瞄准总部企业、上市公司等招大引强，累计签约比亚迪新能源汽车等高端优质项目116个、500强企业22家、央企项目21个，总投资3018.5亿元。截止到目前，已经开工三批次重点项目67个，总投资897亿元。

优化营商环境，发挥优势产业集聚效应，起步区以园区平台为依托，加快载体建设，为产业壮大营造更好环境。成绩也是显而易见，中科新经济科创园加快建设、济南先进动力研究所等投入运营并完成20MW燃机首台套销售、国际标准地招商产业园累计完成15.1万平方米标准厂房建设、高端制造产业园落地新能源乘用车及零部件产业园项目、数字经济产业园落地京东智能电商运营中心……

此外，在会展经济产业园中，作为起步区标志性建筑，全球综合规模最大的会展中心——绿地国博城会展中心正加速建设中，一期工程建筑面积37.2万平方米，包括12个标准展馆、1个多功能展馆、1个登录厅及两栋星级酒店，目前已初步具备办展能力，6月份将建成投入使用，届时将黄河流域对外开放交流的新平台，助力起步区发展再上新台阶。

黄河北生态走廊建设提速
黄河北“经十路”6月通车

让“绿色”成为高质量发展的底色，必须坚持把生态保护作为先决条件和重中之重。起步区强力推进生态修复，去年累计新增绿地面积87.5万平方米，黄河北生态走廊示范段一期工程基本完工，鹊山及周边环境优化、青宁沟水体环境整治等生态工程初具成效。

积极探索绿色城市发展路径，统筹布局氢能、天然气等清洁能源体系，开展“零碳未来生活社区”试点，有序推进绿色安置区、被动式厂房建设，率先建设“碳中和”现代绿色智慧城区。

高质量发展的发展，都是为了满足人民美好生活需要。住房无疑是居民最关注的问题，起步区共规划安置区12处，已开工11处，总建筑面积约547万平方米，其中，23万平方米具备交付条件，300多万平方米正在加快推进施工建设。

完善的配套设施最能提升幸福感。一年来，山大二院北院区、省实验中学鹊华校区、黄河体育中心、山东省实验小学绿地国博城学校等重大民生项目先后落地起步区，使北部新城更加宜居宜业宜游宜养。

被誉为“黄河北的经十路”的黄河大道一期项目也已进入通车决胜阶段，道路全长16.2公里，道路一半位于地下，3000余名工人正加班加点抢工期，青银高速以南路段6月份将建成通车后，地下段7月份通车。道路地下段还为有轨电车预留了空间。

对于今后的发展，起步区有着清晰的规划。济南新旧动能转换起步区党工委专职副书记李国祥表示，将深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，严格按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，继续瞄准“四新”发展定位，聚焦“五个着力”建设路径，在统筹抓好疫情防控基础上，强力推进规划编制、生态保护、项目建设、产业发展、改革创新、开放合作、乡村振兴、城市治理、民生事业九大领域提速提效行动，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展引领示范区。