济南“郎茂山一刻钟便民生活圈”再次入选商务部《典型案例集》

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。具体到城市社区这一联系千家万户、服务芸芸众生的神经末梢，商务部正全面推进一刻钟便民生活圈建设，今年7月又联合多部委印发《三年行动计划（2023-2025）》，满足人民日益增长的美好生活需要。

这个“便民生活圈”应该怎么建？榜样、典型示范引领的作用是无穷的。日前，商务部发布《城市一刻钟便民生活圈典型案例集》，公布60个亮点突出、创新性强、有借鉴意义的建设案例供各地学习借鉴，济南振大社区就位列其中。

位于济南市中区七里山街道的“郎茂山振大一刻钟便民生活圈”，具体运营者山东振大实业有限公司究竟是怎么做的，竟能成为全国的典型、学习的样板？记者进行了专题采访。

以便民消费服务中心为核心的郎茂山振大一刻钟便民生活圈成全国典型。

全国80座试点城市60案例，济南居其二

什么是“一刻钟便民生活圈”？商务部等多部委在2021年发布的《建设意见》中解释很清楚：“以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。”

这个社区商圈要发展“一店（便利店）一早（早餐点）”，补齐“一菜（菜市场）一修（修理点）”，服务好“一老（老年康护）一小（幼儿服务）”。显然，这既是扩大就业、服务保障民生的载体，又是扩内需、促消费，形成强大国内市场的平台，意义重大。

2021年，商务部等多部委启动首批一刻钟便民生活圈建设试点，全国30座城市参与，济南名列其中；2022年启动了第二批，全国50座城市参与；今年7月又启动了第三批，全国70座城市参与，数量越来越多，规模越来越大。

第三批怎么建，有了前两批的试点经验，商务部流通业发展司和国际贸易经济合作研究院广泛征集前两批试点城市的好做法、好案例，并对亮点突出、创新性强、有借鉴意义的案例进行了筛选提炼和汇编，形成了《城市一刻钟便民生活圈典型案例集》，总共60个案例。

前两批80座试点城市中遴选出60个典型案例，平均每座城市不到一个案例入选；山东4个案例入选，济南2个，占据全省半壁江山，一个是郎茂山振大一刻钟便民生活圈，另一个是吉祥苑一刻钟便民生活圈，无论在全省还是全国，成绩都是可圈可点，实属不易。

聚焦“六好”服务，构建“全生活服务链”

商务部《典型案例集》在介绍“郎茂山振大一刻钟便民生活圈”时说，“以‘振大郎茂山社区便民消费服务中心’为核心，经营业户100余户，从业人员近300人，日均客流量5000余人次，年销售额2亿余元。结合周边一公里范围内20余种业态、200余家门店，满足了周边6万余社区居民日常基本生活需求。”

《典型案例集》在标题中点明了该生活圈两大特色：一是“构建社区‘全生活服务链’”，具体而言，聚焦“一店一早”“一菜一修”“一老一小”丰富业态，补齐微利便民业态，针对磨刀、改衣、修鞋、配钥匙、维修等盈利能力不强、租金承受水平有限的业态，以租金优惠减免等方式提供支持，为生活圈内居民提供完善的基本便民服务。

看到这一评价，山东振大实业董事长付振玉不禁感慨万千，想起了他“经商为民”准则和生活圈创建之初，2017年,拆违拆临后，一批马路市场被取缔,便民生活怎么办？在省市区商务及市场监管部门、市中区七里山街道办事处等单位支持下，他们打造了包含社区农产品市场和商业中心的振大郎茂山社区便民消费服务中心。

用《典型案例集》中的原话说，“构建全龄段、全时段、全业态、全服务的社区‘全生活服务链’。”具体而言，提供“六好”服务，标配居民幸福生活，一是精选商品，提供送货上门服务，满足“好购”需求；二是提供便民早餐、主食厨房、社区食堂，满足居民一日三餐需求，打造“好吃”服务；三是针对年轻人设置“好享”空间，提供便民政务服务；四是针对儿童设置“好乐”专区，提供看护服务；五是针对老年人设置聚会聊天“好闲”空间、社区梦舞台，开展新时代文明实践活动；六是通过老幼服务等“好家”公共空间，让社区居民走出“自家门”，融汇“邻里情”，感受文化之美、生活之福。

做实幸福文章，“振大模式”两度成全国典型

“郎茂山振大一刻钟便民生活圈”何以能成为全国典型？商务部《典型案例集》点出了关键，“依托山东省委党校新动能研究院等院校，创新形成‘1+4567’的社区便民消费服务‘振大模式’”：“1”即党建引领，“4”即四个中心（社区党建中心、服务中心、文化中心和健康中心），“5”即规范化、标准化、品牌化、平台化、智能化，“6”即前面提到的“六好”服务，“7”即“七转”（社区转商业、物业转产业、电商转供应链、信息转商品、传统转功能、人力转人才、商业转民生）。

2019年12月，“振大模式”入选商务部《2019年精品城乡便民消费服务中心建设典型案例集》。该《案例集》认为，“（振大社区）从案例到模式，意味着从个案、特色提升到一般、共性，具有了复制推广的价值。”

2020年，振大社区被济南市市场监管局评为市级放心消费示范单位；9月，振大社区便民服务标准通过山东省市场监管局标准化试点项目验收；中共中央党校主办的《学习时报》以“党建统领+技术防控+业态创新+动能转换”为题报道了振大社区抗疫保供模式。

2021年，商务部等多部委发布城市一刻钟便民生活圈《建设意见》后，济南成为全国首批试点城市，先行先试、创新闯路子“走在前”，引领行业转型升级、高质量发展。2022年7月，济南市商务局发布《加快建设一刻钟便民生活圈促进生活服务业转型升级的若干措施》。

济南振大社区作为先行者，接受市中区七里山街道办委托，负责郎茂山振大一刻钟便民生活圈的定位、运营管理等工作，通过统一规划、统一招商、统一运营，不断创新、丰富业态，提升生活圈社会效益和居民满意度。

济南振大社区以生活服务为载体，创新社区新菜场、新商业、新教育、新医疗、新邻里、新文化、新就业等社区服务新生态；为东西部协作提供场地，设置临夏特色产品展销中心，创新服务5-10-15分钟社区宜居便利生活圈。

2022年，《学习时报》又以“山东省济南市振大社区：为便民服务业高质量发展闯出新路”为题刊发专题文章，从党建熔铸初心原动力、融汇社区共进力、激活创新发展力等方面，对“振大模式”进行了深度“解码”和推介。

智慧赋能，扩内需、促消费感受“烟火气”

在最不起眼的社区服务“细枝末节”中，济南振大社区一路创新，一路走来，一路荣誉加身。这离不开各级党委政府的鼎力支持和包容试错，也得益于其对细节服务的不懈追求和标准化管理的创新实践。因此，商务部《典型案例集》在标题中又点明了“郎茂山振大一刻钟便民生活圈”的另一大特色——创新打造泉城文化浓郁的标准化新菜场。

开门七件事，柴米油盐酱醋茶，便利化、高效高质量运作的社区菜市场对居民生活品质提升至关重要，振大郎茂山社区便民消费服务中心在建立之初便顺应居民消费升级趋势，高标准建设改造提升硬件设施、实施严格管理要求、创新打造品质生活圈、打造智慧化社区综合服务平台。

他们在便民消费服务中心配置空调设备，保证经营场所内一年四季温度舒适；设立食品安全检测室、顾客休息区、商户休息区、公平秤、投诉台等，为社区居民提供安全、放心的商超化交易环境和购物体验；同时保留传统农贸市场交易方式，打造一站式、多功能、高品质、综合性、“互联网+”的社区便民消费服务场所。

为了保证老百姓舌尖上的安全，他们严格管理要求，每天坚持对进场农产品进行农残检测，制定细化276项规章服务标准，通过山东省市场监管局标准化试点项目验收，下足“绣花功夫”。打造智慧化社区综合服务平台，通过各种小程序将一刻钟生活圈内商户集中起来，实现线上查询、交易、服务等功能，提升商户经营效益；与商务部门、街道办事处、社区联动，将部分社区政务服务和公益服务对接到社区综合服务平台，实现社区治理与社区便民消费服务相结合。

商务部指出，一刻钟便民生活圈建设不仅是促消费，更重要的是民生工程。“一刻钟不仅是时间标尺，更是衡量居民满足感、幸福感的鲜活刻度。”付振玉说，服务升级没有终点，始终在路上，他们已建好智能化冷库、完善产地农产品供应链，筹建沿黄九省（区）地标农产品电商直播展销中心，助力打造乡村振兴齐鲁样板，并不断提档升级。

下一步，济南振大社区将持续创新，升级生活圈品质，将其打造成“一站式、多功能、综合性、高品质、互联网+、有颜值、有文化、接地气”的美好幸福生活圈，实现数字化管理、可视化监管、智慧化经营和集成化支付，让社区居民感受到“一刻钟”的便利、“一刻钟”的温度和一刻钟的“烟火气”，为“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设贡献振大力量。