会诊“数字经济”，济南心中有“数”

10月19日，济南市十八届人大常委会第十一次会议举行联组会议，对全市数字经济发展情况开展专题询问。

济南是中国软件名城，规模总量一直居全省首位。今年上半年，济南全市软件业务收入实现争先进位，居全国第7位，全年将突破5000亿元新台阶。对于数字经济，济南市提出了更高的目标，数字经济核心产业占比2025年达到21%以上，数字经济规模占比达到GDP的50%以上。在此节点上，这一场针对济南市数字经济的专题询问，是回头看和向前瞻的题中要义。

直奔问题

今年7月19日，济南市委市政府召开数字济南建设重点突破大会。济南将围绕“体系定型”、“系统重构”、“数据同享”、“产业升级”、“场景拓展”5个方面重点突破。今年年初，济南市人大常委会将数字经济专题询问列入年度工作计划，与济南发展精准对接。

数字赋能包罗万象，涉及领域广泛，如何才能从中发现问题，并提出有价值的问题？

在开展这次专题询问之前，市人大常委会办公厅、财经工作室，采取灵活多样的方式，积极开展调研活动，实地察看数字经济代表性企业。通过代表履职系统、市人大网站等多种形式向市人大常委会组成人员、区县人大常委会、部分市人大代表和市政府职能部门发函征求建议，共收集有效意见、建议112条，为本次专题询问提供了重要参考和有益借鉴。

今年8月底，全省召开了数字经济高质量发展的工作会议，会上多次提到济南，并给济南提出“建强数字经济发展引领区”这一新定位和新要求。面对新定位和新要求，济南将如何落实？该问题成为当天专题询问的第一个问询问题，可谓开门见山，直奔问题。

接下来的问题也同样直击济南市数字经济发展的核心——在数据共享平台建设方面，对标杭州、广州等先进城市，济南市主要差距在哪里？近年来济南在传统商业数字化转型方面主要开展了哪些工作？ 下一步在推动商业数字化转型升级方面有哪些工作打算……

直面问题

2022年，全市数字经济核心产业收入达到5853亿元，数字经济核心产业增加值占比达到17.63%（高于全省10.03个百分点），全市数字经济规模占GDP比重达到47%，发展水平跻身全国城市排名第6位。

在看到成绩的同时，济南市数字经济也面临着一些问题。专题询问突出问题导向、目标导向，政府部门对标对表先进城市，直面存在问题

济南市农业农村局局长孟帅在应询时表示，济南的农业农村数字化全域全过程的数字化改造的试点层次比较低；整体的策划和顶层设计还不够完善；资金投入没有建立长效机制。

针对这些问题，济南市农业农村局将从多方面下功夫，比如，实施好泉城农业大数据中心“全农通”数字化建设的领头项目，搭建起农业农村数字化的一张网。创新应用一批数字化应用场景，加大数字农场、数字牧场、数字园区、数字村居建设，让农民群众真正享受到数字化建设的红利。

济南市民营经济局局长潘荣庆在应询时表示，通过前期深入调研发现，济南部分民营中小微企业数字化转型的意愿不强、动力不足，“不会转、转不起、不敢转”等问题比较突出。

在应对这些问题时，济南市民营经济局见招拆招。其中，对于“转不起”的问题，济南市民营经济局利用“济担攀登贷”加大对转型企业的支持力度，通过政府性担保增信、财政资金补贴等方式，对民营企业技术改造、数字化转型优质项目给予政策支持。半年累计提供贷款共115笔、金额超过16亿元。

济南市大数据局局长张熙表示，“数字济南”建设的品牌打造上国内仍有不少城市值得借鉴学习；推动数字经济发展方面，市大数据局仍需要继续开拓创新。

对此，济南市大数据局将探索数据要素驱动融合，推动一、二、三产的融合，搭建行业可信数据空间作为新型数据基础设施，鼓励企业探索数据要素的运营，实现数据资产化。以应用拉动数字产业的发展，联合市发改委等相关部门，面向企业推出应用主体，推出应用清单、能力清单和机会清单。

聚焦会诊

济南是全国唯一的国家人工智能创新应用先导区、新一代人工智能创新发展试验区、国家工业互联网示范区“三区叠加”城市。目前济南造服务器产销量居全国第一、全球第二……无与伦比的发展优势为数字经济发展提供了沃土和便利条件。

下一步济南市数字经济将如何延续良好势头？“十四五”、“十五五”以后，数字经济又将何去何从？一次专题询问，不仅仅是面对面提问，更是对济南市数字经济发展的一次聚焦会诊。

“这次询问，既是对济南市数字经济发展成效的一次检阅和督导，也是对当前存在问题的一次聚焦会诊。”济南市政府副市长王宏志说， 询问始于问，但是不止于答。“政府部门是做了一些回答，不能说了就算是干了，下一步，还要对我们这次询问提出的问题认真研究、梳理，扎实做好专题询问的后半篇文章，把它做实。”

“近年来，济南市坚持把打造‘数字济南’作为推进现代化的重要抓手，率先实施数字经济引领战略，打造数字先锋城市，持续开创数字经济高质量发展新局面。”市人大常委会主任韩金峰说，开展这次专题询问的目的是要“寓支持于监督之中”，以专题询问这种更具“刚性”的监督形式，让人大代表、人民群众、社会各界广泛参与到济南市数字经济发展工作中来，汇聚各方面的智慧和力量，发现问题、查找不足、提出建议，为政府及相关工作出谋划策，更好地促进数字经济发展。