日前，山东省人民政府印发《山东省加快推进奶业振兴实施方案》，根据方案，到2020年，我省奶业综合生产能力将明显提高，奶牛单产7.8吨以上，奶类总产量将达到250万吨，乳制品加工销售额350亿元以上；到2025年，奶类总产量将突破330万吨，奶业竞争力整体水平走在全国前列，率先实现全面振兴。

优化供给  培育三处优质奶源地

奶业振兴，奶源将是重中之重。

根据方案要求，山东省将优化奶源布局，以乳品加工为引领，以奶业大县为重点，优化奶源布局。鼓励乳制品企业自建、收购奶源基地。培育胶东半岛东部沿海优质奶源基地、济南都市圈中部奶业隆起带、沿黄地区奶业优势产区。稳定发展荷斯坦奶牛，因地制宜引导乳肉兼用牛、奶山羊生产。

追求优质奶源，自然也要善待奶牛。为此，方案要求发展适度规模养殖，加强养殖场和家庭牧场设施设备改造升级，提升标准化水平，培育壮大奶农合作组织，在土地、资金、技术等方面予以扶持。此外，推进种养结合也是关键一步。引导种养配套衔接，稳定扩大“粮改饲”面积，在黄河三角洲等地区发展全株青贮玉米、苜蓿等种植。在奶牛大县推进粪污资源化利用，增加有机肥使用量。

3年内建立质量安全追溯体系

记者注意到，尽管此方案为是为振兴山东乳业，但同时也将乳业市场的大门向省外乳企打开。根据方案，山东省将支持国内外知名乳企在山东扩规模、上档次，引导省内乳企战略转型，提高品牌知名度，力争3年内在规模以上乳制品企业建立质量安全追溯体系与危害分析和关键控制点体系。

奶酪、炼乳等产品历来是山东乳企的弱项，但往后，这一局面可能会得到改观。本次将“培育产品品牌”写入方案，支持乳企创新研发，推进液态乳制品和干乳制品生产。鼓励使用生鲜乳生产灭菌乳、发酵乳等，重点发展巴氏杀菌乳、低温酸乳等，兼顾常温奶，培育低温产品品牌；加快发展奶酪、炼乳等，培育奶酪产品品牌。

此外还将支持养殖场或合作社建设加工厂，在执行生产许可、食品安全标准等规定，确保质量安全前提下，推广产加销一体化，发展周边地区预包装乳制品供应；引导鲜奶消费，扩大羊奶、驴奶等生产，培育地域特色品牌；支持加工企业反哺奶农。鼓励加工企业与奶农相互持股、养殖圈舍和奶牛入股、补贴资金入股，通过二次分红、溢价收购、利润保障等方式支持奶农，保障奶农收益。

建立乳企“黑名单” 制度全程把控

严禁进口大包装婴幼儿乳粉省内分装

没有奶源安全，奶源振兴也无从谈起。山东省下一步将严把生鲜乳质量安全关，加强奶牛投入品和饲养管理环节管控，引导合理规范用药，严禁使用违禁添加物，严格执行休药期等规定。严格生鲜乳收购站、运输车监管，推进在线出证、管理全覆盖，依法取缔不合格经营主体。严厉打击非法收购、违法添加等行为。

夯实生产企业质量安全第一责任，落实生鲜乳原料“两证一单”查验和入厂检验义务。实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制。严格乳制品生产企业生产许可条件，实施严格监管，加大抽检力度，对乳制品生产企业抽样全覆盖。任何单位和个人不得擅自加工生鲜乳对外销售。禁止进口大包装婴幼儿配方乳粉在省内分装。严厉打击非法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂、虚假夸大标签内容和涂改标签标识等违法行为，建立乳品企业“黑名单”制度和市场退出机制。

此外还将提升我省生鲜乳、乳制品质检机构检验检测能力，推进检测资源共享。支持奶业大市探索建立生鲜乳收购第三方质量检测中心试点，明确检测权威，减少购销争议，为奶农检测提供便利。支持奶业大县、企业和有条件的奶农自建乳品检验检测体系。

记者了解到，根据方案，下一步我省将进一步推广学生饮用奶，持乳制品生产企业直供学校、幼儿园，品种将以巴氏杀菌乳、低温酸乳为主。