7月31日，记者在山东省政府新闻办新新闻发布会上了解到，2019年1—6月，《水污染防治行动计划》确定的国控地表水断面水质优良比例为63.9%，较去年同期改善4.8个百分点；全省52个地级及以上城市集中式饮用水水源地中，51个水质均达到或优于ⅲ类标准；全省设区的市城市建成区范围内的166个黑臭水体中，162个已整治完成。

上半年总体水质达目标要求

记者在发布会上获悉，2019年1—6月，《水污染防治行动计划》确定的国控地表水断面水质优良比例为63.9%，较去年同期改善4.8个百分点；劣五类水体控制比例为2.4%，较去年同期改善2.4个百分点；两项约束性指标均达到并优于年度目标要求。国控入海及省控河流中，达到目标责任书要求的断面比例为89.5%，较去年同期改善17.1个百分点。全省52个地级及以上城市集中式饮用水水源地中，除1个因地质原因硫酸盐、总硬度指标超标外，其余51个水质均达到或优于ⅲ类标准，达标率为98.1%，达到年度目标要求。截至2019年6月底，全省设区的市城市建成区范围内的166个黑臭水体中，162个已整治完成，总体整治完成率为97.6%，达到并优于年度目标要求。县级市建成区范围内的33条黑臭水体均已整治完成，其他县域内黑臭水体正在排查和制定整治方案过程中。

2019上半年水环境质量指数济南居第一

以省控以上地表水考核断面为依据评价，2019年上半年，全省16个设区市中，水环境标准达标指数排名前三位的是临沂、威海、济宁，后三位的是枣庄、潍坊、青岛；其中6月当月排名前三位的是潍坊、日照、菏泽，后三位是枣庄、聊城、济南。水环境质量指数排名前三位的分别是济南、临沂、威海，后三位的分别是潍坊、东营、聊城；16市水环境质量指数均同比改善或持平，其中潍坊、滨州、淄博改善幅度较为明显。

按照2019年上半年各月均值，国控地表水考核断面中，有2个水质未达到年度目标要求，分别是枣庄的城郭河群乐桥和潍坊的白浪河柳疃桥；国控入海及省控河流中，有6个水质未达到目标责任书要求，分别是青岛的墨水河入海口、泽河泽河桥，潍坊的胶莱河潍石桥，滨州的秦口河下洼闸，枣庄的薛城小沙河彭口闸，东营的齐鲁排海管线入小清河处。

14项治理任务13项已如期按质完成

在污染防治攻坚战中，水的攻坚战任务主要有渤海区域环境综合治理、黑臭水体治理、饮用水水源水质保护三大方面。经过梳理和分解，涉及具体时间节点和标准要求的71项重点任务（含渤海治理32项、黑臭水体治理14项、饮用水水源水质保护25项）中，应于2019年6月底前完成的14项任务，有13项已如期按质完成，县级建成区黑臭水体整治方案编制正在抓紧实施。部分定于今年年底或下半年完成的任务中，环渤海4市入海排污口排查已完成航测和人工排查环节，县级地表水水源地环境违法问题已有86.3%完成清理，省级黑臭水体整治专项行动通报问题整改完成率达到78.5%，均满足“时间过半、任务过半”的要求。

据了解，山东定期对“水十条”考核的地表水、饮用水水质状况及黑臭水体整治进展等进行调度和分析，研判变化趋势、总结突出问题，并及时将有关情况向各市进行传达，今年以来共向有关市发出预警函5期，督办函1期。针对年初部分地区河湖断面持续超标的严峻形势，分流域、分片区召集12个市进行座谈，共同商议遏制污染反弹趋势的具体方案。组织对《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》等4项流域排放标准进行了修订，流域范围划分更加符合新时期水环境管理的需要，并以“总磷”替代原标准中的“磷酸盐”，新增了硫酸盐、氟化物控制因子，进一步加严排放控制要求。借力生态环境部门机构、职能、人员、编制改革，加快实现治水“地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村”的四个打通，确保从根子上、源头上解决污染问题。探索与原水利水功能区监测体系的优化统筹思路，目前省级以上重点水功能区断面已有60.8%完成了与生态环境部门现行水环境功能区监测点位的整合。

罚款金额4.2亿元位居全国前列

据了解，2019上半年，全省各级生态环境部门认真贯彻落实习近平生态文明思想，以打胜污染防治攻坚战为主战场，深入开展“双随机、一公开”检查，创新开展生态环境综合执法暨企业帮扶行动，不断加大执法监管力度，推动落实企业治污主体责任。全省共实施行政处罚案件6754件，罚款金额4.2亿元，查办案件数量、罚款金额均位居全国前列。其中，按日连续处罚案件8件，罚款金额1390万元；查封、扣押案件209件；限产、停产案件15件；移送行政拘留232起；移送涉嫌环境污染犯罪案件50件。

针对排名靠后的有关市开展定点帮扶

“自2019年7月下旬开始至2020年1月中旬，对排名靠后的有关市开展不间断、多轮次的强化监督定点帮扶工作。”山东省生态环境厅大气环境处处长张金智说，围绕工业源、扬尘源、移动源污染防治，以工业企业污染防治设施的建设及运行、工业炉窑专项整治、挥发性有机物治理、工业企业无组织排放管控、扬尘污染综合整治、机动车尾气污染整治、车用油品质量监管、“散乱污”企业整治提升、重污染天气应急等工作为重点，督促各项工作措施落地见效，帮助排名靠后的城市进一步提升大气污染防治工作水平，空气质量得到明显改善，尽快摆脱不降反升的被动局面。目前，第一轮次的定点帮扶组已于7月27日（上星期六）赴有关市开始了相关工作。

无人机+人工排查

全力减少海排污染

记者了解到，山东省渤海地区入海排污口排查整治已完成无人机航测和现场人工排查，基本摸清了各排口“底数”。下一步，将通过水质监测、污染溯源和综合整治，着力减少入海排污口向海排污总量。同时，我省将黄海地区一并纳入海洋污染防治攻坚战，一并启动相关工作，实现全海域、全覆盖入海排污口排查整治。由入海口断面到上游控制区域再聚焦到污染点源，对区域内管网不配套或污水处理能力不足的，加快补齐基础设施短板；对区域内存在工业企业超标排放、畜禽、渔业养殖以及农业面源污染的，加大处罚力度，强化日常监管；定期分析全省水环境形势，对不达标断面予以预警、通报、督办，问题突出的实施“挂号”、限批直至约谈，督促地方限期恢复达标。目前，全省省控以上入海河流水质达到或优于ⅴ类比例达到92.1%；并将省控以下入海河流全部纳入监测计划，开展了常规监测。下一步，将不断健全“治用保”流域治污体系，提高水污染防治水平，确保入海河流水质稳定达标。

山东省加强陆源污染防治，14家需提标改造的污水处理厂全部完成升级改造；新建6座污水处理厂，新增污水处理能力13万吨/日；新建污水管网136.55公里；改造合流制管网73.17公里。加强海岸带生态保护。将海岸带整治修复目标分解到环渤海4市，各市已分别编制完成整治修复方案报国家审查；加大海水养殖污染清理整治，所有沿海县完成了养殖区、限制养殖区、禁养区划定，清理近岸海水养殖19万亩。加强海洋污染防治。开展防治船舶水污染专项整治活动；在莱州三山岛渔港等4个渔港开展污染防治设施配备试点工作；启动海上溢油事件应急处置预案修订和《山东省防治船舶活动及溢油污染水域环境应急能力建设规划》编制工作。