百善孝为先，敬老孝老是中华民族的传统美德。近几年，养老问题一直备受关注，老人的生活起居是儿女们最牵挂的事情，如何让老人吃得到可口的饭菜，“食”有所依，也成为了全社会关注的话题。在济南，从推行的社区长者助餐，到农村的幸福院创建，一顿顿热乎可口的饭菜焐热了一位又一位老人的心。在这里， “一座食堂”温暖了一座城，也带给了济南老人幸福安康的生活展望......

城区：“家门口就有，社区长者助餐吃到心里暖暖的”

在燕山综合服务养老服务中心门口，崔玉杰和老伴早早就来到这里了，她在等待的正是济南市推进的社区长者助餐。

87岁的崔玉杰老人有三个儿子，由于孩子们没时间在身边照顾，老两口的一日三餐也只能自己解决。“儿子比较忙，两个儿子在济南，一个儿子在上海，他们住的离自己都很远。”崔玉杰说。提起吃饭，满脸笑容的崔玉杰告诉记者，自己在燕山综合养老服务养老中心已经吃了5年了，自己身体不好，从82岁开始就在这里吃饭，之前没有政策的支持，现在享受到济南的政策，80岁以上补助2元，从细微之处能看到政府对自己的照顾，觉得很幸福。

“自己在这附近住，来吃饭很方便，疫情期间都是打了带回去吃，菜也很合口味，一餐11元，是四菜一汤，粥和主食都能随便吃，真是又方便又好吃。”崔玉杰高兴的告诉记者。

和崔玉杰一样受益的还有很多老人，王新英就是其中一员。65岁的王新英是一名太极拳老师，从2019年开始在燕山综合养老服务中心附近教学，她也被这里的食堂深深吸引住了。“有时候在这附近教学很晚，回去还得做饭，就会打一份回家吃，这里的饭菜很可口。”王新英说。

在采访中，王新英说的最多的一个词就是“周到”。王新英认为，济南的长者助餐政策对老年人照顾的无微不至，除了味道可口，每次菜品都不重样，连搭配都有营养师把关，这些关心让她感受到心里暖暖的。

如何让老人从“吃得到”到“吃得好”，济南燕山综合养老服务中心项目负责人胡晓苹告诉记者，长者助餐的菜品会针对老年人的身体状况进行调整，例如，患有糖尿病的老人，带淀粉、糖分高的食物是不能吃的，对于有高血压的老人，偏咸的口味和肉类也需要做下调整。

燕山综合养老服务中心项目负责人胡晓苹

“我们根据季节每天都采购不同的蔬菜品种，很早就会把一周的菜品都搭配出来，所以每天都是不重样的，营养师也会提供建议，根据老年人的身体状况每天进行荤素搭配，也会针对老人身体，进行个性化的定制。”胡晓苹说。

胡晓苹介绍，对于社区长者助餐人流量来说，燕山综合养老服务中心每个月有近1000人左右。下一步，如果老人需求量比较大的话，会在公司设定中央厨房，进行集中配餐，为更多的老年人提供便利。

除了借助养老服务中心打造长者助餐外，济南市昆仑社区大食堂的长者助餐服务也为不少老人解决了吃饭的问题。

前来吃饭的77岁昆仑街社区居民房炬老人拿着食堂餐卡兴奋地对记者说，他认为在社区食堂吃饭不光方便了生活，菜品的质量、价格也让他感受到了更多的温暖。房炬说，自己孩子不在身边，济南推行的长者助餐也解决了他吃饭的后顾之忧，让他感受了满满的幸福感。

这位满脸笑容的72岁黄庭英老人也是昆仑大食堂的常客，“我天天过来吃这里的饭，便宜又实惠，7、8元钱就能吃到一顿饭。”黄庭英说。

昆仑街社区党委书记、居委会主任殷华芳告诉记者，昆仑大食堂对老年人实行长者助餐服务，推出了十元配餐，针对不同老人身体状况搭配了不同套餐。除了济南民政部门对长者助餐补贴政策外，昆仑大食堂也针对老年人就餐进行打折优惠，70岁以上老人吃饭打7折，80岁以上打5折，另外对社区高龄、空巢老人，身体行动不方便的，会安排工作人员送餐到家，实行免费就餐，免费送餐服务。

昆仑街社区党委书记、居委会主任殷华芳

记者看到，在昆仑大食堂内也设置了不少醒目的“为老服务驿站”等宣传标志，殷华芳说，现在食堂就餐老人越来越多，每天都要超过100人，多的时候一天能服务180多位老人。

2020年6月，济南市印发《关于推进长者助餐工作的实施意见》。根据意见，济南市每个街道应至少建成 1-2 处社区长者食堂，每处补助 5 万元。像燕山综合养老服务中心、昆仑大食堂这样的长者助餐站点济南市共计划建设454处，现在已建成383处，投入助餐服务的站点达到了301处。

农村：依托幸福院“阵地”  到2020年年底农村区域助餐站点力争超过1000处

在钢城高新区高家庄社区幸福食堂内，工作人员一大早就在厨房忙活着，洗菜、切菜、下锅、配送……为了让行动不便的老人吃上热乎的饭菜，社区工作人员送餐上门。

“奶奶，今天做的白菜炖肉，趁热赶紧吃吧。”送餐人员说。

赵英是高家庄社区孤寡老人，身体行动不便，为让老人吃上可口的饭菜，食堂工作人员每天都来给她送餐。赵英边吃边跟记者说，“孩子工作比较忙，有时候吃饭也不方便，现在社区每天给咱送饭，不仅能吃饱，还能吃好”。

为让老人们真正体会到社会大家庭的温暖，钢城高新区高家庄社区专门规划了厨房和餐厅，并针对老年人设计了菜谱，制定食品安全、餐饮卫生等各项制度。

钢城高新区高家庄社区党支部书记李传军告诉记者，为了更好的规范管理食堂，创造安全整洁的就餐环境，社区针对孤寡老人及行动不便的老人，实行送餐上门，让老人吃上热乎可口的饭菜。

济南市民政局养老服务处处长孔彬

解决好老年人吃上一口热饭的问题，也备受农村老年家庭的关心关注。济南市民政局养老服务处处长孔彬接受天下泉城客户端记者采访时表示，在广大农村区域，各级民政部门采取依托农村幸福院的建设，积极用幸福院这个“阵地”来解决好农村广大老年人就餐的问题，为老人开展不同类型的长者助餐服务。

孔彬说，按照推进计划，到2020年年底农村区域助餐站点力争超过1000处。

针对加快农村区域助餐站点的建设，解决好农村区域老年人吃饭问题，孔彬介绍，首先加快各类幸福院的建设，因地制宜降低幸福院建设门槛，利用农村闲置资源改造为幸福院，降低资金投入的压力。到2022年全市的行政村农村幸福院覆盖率要超过50%，为农村区域的广大老年人的养老服务提供有效的载体和平台。

此外，记者了解到，对于原来个别农村幸福院建而未用、用而不好的情况，济南市也专门规范了整改力度。对农村幸福院进行分类管理，包括差异化的补助。

与此同时，针对规范运营也会重点加强指导和督导，孔彬说，要依托幸福院把老人的助餐问题解决好，特别是为鳏寡孤独留守老年人提供更好的助餐服务，那么幸福院就要保障随时开门，随时提供正常的服务。

除了解决就餐问题，幸福院的建设还将为老年人提供休闲娱乐，衣物集中清洗等服务，与此同时，济南市将加大农村幸福院运营补助力度，按照不同类型，不同功能，以及老年人的满意情况进行评估。评估完以后，济南市以及各区县都将给予不同程度的运营补助。“这一系列的措施就是为了让集体经济不是很好的农村幸福院正常经营起来，让老年人能够实现老有所养，'食'有所依。”孔彬说。

智慧化管理让长者助餐为济南养老服务注入新活力

前述实施意见指出，济南市将主要依托具备条件的现有养老机构、街道综合养老服务中心、城市社区日间照料中心、农村幸福院等设置长者食堂，为社区老年人提供集中就餐服务。有条件的街道（社区）可自建和运营社区长者食堂，也可提供场地引入社会力量建设和运营社区长者食堂，每个街道应至少建成 1-2 处社区长者食堂。

针对社区长者食堂建设完成后，如何实现长效运营机制为济南养老助力问题，孔彬告诉记者，首先就是要规范化管理，提高长者食堂工作的标准化，所有站点都要根据实施意见的要求，到各区县民政部门备案之后方可对外经营。

孔彬介绍，各类站点都要做到六公示，包括食品许可证，员工卫生健康证，食品价格、食谱，民政部门、市场监管部门的监督电话等都要做到公示与众。同时，各相关部门也会加强对服务站点的日常监管和抽查。

“不光是要解决好老年人有地方吃饭的问题，还要解决广大老年人吃饭放心、吃饭安全的问题，确保食品安全的底线。”孔彬说。

记者了解到，长者助餐服务对象是老年人，那么如何让更好的政策为济南养老服务注入新活力，在助餐服务过程中更是要通过智慧手段来丰富完善。依托济南市养老服务综合平台专门开发了全市统一的长者助餐服务系统，所有站点信息都将连接到系统中，利用智慧化平台对全市站点进行统一管理。

除了智慧化管理，在就餐方面，老人也可以通过多种方式实现快速便捷就餐，孔彬表示，老年人就餐时，可以通过刷身份证、刷脸、刷手机APP等方式实现身份认定，以此便于长者助餐补贴政策的落实。

记者了解到，目前全市能够实现刷脸、刷身份证、刷手机app就餐的站点达60多处，其他站点设备安装或调试中，“下一步将加快这部分工作的推进，确保已经提供服务的这些助餐站点能够全部及早的纳入平台。”孔彬说。

当前，全市长者助餐服务已拉开帷幕，如何解决好老年人“食”有所养，如何让长者助餐为济南养老服务注入新活力，下一步，济南市将重点加快建设各类长者助餐站点配置配件的投入使用的进度，力争在更短的时间在城乡各个社区把站点布局好，继续提高日常长者助餐服务的菜品质量，让广大老年人满意。