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直击12项攻坚行动“痛点” 济南电视问政以“问题”倒逼责任

2020-09-19济南网

4月22日上午,济南市“重点工作攻坚年”推进大会举行,大会安排部署了济南市12项重点攻坚任务。“无论形势多么严峻,我们都要坚定不移地干下去。”山东省委常委、济南市委书记孙立成表示,面对疫情影响,要克服困难、创造条件,坚决实现今年的既定目标。

“线路图”已经公布,如何快速转化为济南市的“施工图”?历时近三个月的《作风监督面对面》直播聚焦解决影响12项攻坚任务实施的作风问题。“没有什么比一场电视问政直播更刺激了,零彩排、零距离、直奔主题,现场气氛紧张。”连续追了12期的市民辛安感慨,如今电视问政已经成为市民参政、议政的重要方式。

聚焦攻坚行动,敢于揭短亮丑

8月30日,电视问政曝光了济南市商河齐鲁样板村面子工程问题。商河县张坊镇的样板村老窦村,发现村内杂草丛生、有些地方也没有美化绿化。村民说,路面也塌了,质量不行没有绿化,没人管也没修完,都是“半拉子工程”。另一个样板村张大人村,只对村内主干道的房屋进行了粉刷,该村的老旧房屋外墙竟然用泡沫板进行了遮盖,有的墙面上还出现了不少大洞,破损严重。

在电视问政中,一个个质询问题真刀真枪、见筋见骨,让一把手红脸出汗。济南市农业局局长在问政现场表示,看了短片之后,感到脸红,说明在齐鲁样板村建设的推进过程中组织不力、管理不细、推进不力、督导不到位,感到很惭愧。商河县县长也明确表示“确实令我们很汗颜”“没想到这么差,没有起到引领示范作用。”

问政现场的红脸出汗并不是最终目的,解决问题才是终极目的。8月31日晚,商河县召开电视问政问题整改落实工作会议,明确整改措施、完成时限和责任人,推动问题不折不扣整改落实到位。

记者了解到,“12项攻坚行动”问政直播共暴露问题168件,其中72件得到了立整立改,占43%,96件进入解决程序,占57%。

坚持问题导向,多方联动啃掉“硬骨头”

“攻坚决胜要坚持问题导向。”山东省委常委、济南市委书记在孙立成在“重点工作攻坚年”推进大会上强调,近年来,在全市上下的共同努力下,济南各项工作都取得了新进展新成效。但也要清醒地看到,一些长期制约省会高质量发展的问题还没有得到根本解决。要客观清醒认识差距,找准症结,扬长补短、加压奋进,集中精力实施突破,确保改到痛点、难点、堵点上,攻出高质量、高水平、高成效。本季电视问政契合了以问题为导向的思想,12场直播聚焦全市“重点工作攻坚年”的12项攻坚行动,突出作风建设领域的不担当、不作为的问题,推动市民群众、企业普遍关注的问题得以解决。

孙立成指出,要适应改革攻坚新形势新要求,切实增强聚力攻坚、闯关夺隘的自觉性,坚持全市“一盘棋”,心往一处想、劲往一处使,同向发力,共同打赢今年的攻坚战。要创新攻坚机制,建立领导带头机制,创新多方联动机制,完善容错纠错机制,确保各项重点任务顺利推进。

“这一季节目策划有一个突出的特色,就是改变了以往以部门或区县为单位组织节目的做法,改为以攻坚行动为主线设计,这样一来,主题更突出、目标更明确、问题更聚焦、改进方案也更具系统性和建设性。”冯威举了一个例子,比如今年的新冠肺炎疫情应对过程,暴露出公共卫生应急管理方面的不少短板,该问题涉及到多个部门,比如卫健委、应急管理部门、医保部门等,电视问政直播过程中,把所有相关部门都请来,这些部门“一把手”在这种特殊的联席会议上,坐下来共同研究、回应现实问题,共商发展大计,效果非常好。

“促进工作的方法又很多种,比如正面激励表扬,但是以问题促工作的角度还是少一些,所以电视问政就显得弥足珍贵。”山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭说,电视问政曝光企业遭遇办事难,部门之间相互踢皮球问题屡见不鲜,以曝光问题促进工作进展,促进党风、行风建设,群众对干部的监督和建议更加公开、透明,提问题更能直击要害,让领导干部“醒脑”“提神”和“出汗”,让一切龌龊之事无处遁形,这也是“电视问政”题中要义所在。

从一个问题到一类问题,“问政效应”持续显现

“电视问政现在越来越聚焦于从一个问题出发,上升到同类问题,从曝光一个问题升级到敦促一类问题解决,从一类问题再探讨党风、政风建设中存在哪些问题。”董彦岭认为,电视问政给政府部门一个反思制度建设的契机。

据了解,2020年电视问政直播,上镜部门和区县(功能区)为筹备电视问政,提前梳理本地区、本部门存在的问题,市城管局上镜前梳理发现问题45类共计163255件,办结满意率达96.62%;直播中反映典型问题22件,100%解决;直播后举一反三梳理关联问题21326件,办结满意率达97.75%;市市场监管局筹备电视问政上镜前梳理发现本部门问题266件,全部解决;上镜后收到问题反馈19件,解决18件,1件正在立案调查之中;槐荫区上镜前梳理发现问题80件,举一反三解决112件,上镜后梳理问题57件,举一反三解决144件;高新区上镜前梳理发现问题153项,解决问题约100项。

“以电视为主,通过不断创新打造的问政平台,含金量越来越高。”参加过电视问政的济南高新区党工委委员、管委会副主任张维国说。提及电视问政对于行风、党风的促进作用,张维国用“重”“高”“新”三个字来概括。“上过节目后,很多亲朋好友打来电话。感觉无论是政府部门还是老百姓,对电视问政越来越看重,因为这个节目对于难点、赌点问题的解决起到很好的推动作用。第二个‘高’与‘重’密切相关,因为敢于揭短、咬住问题不放,所以大家对节目的期望越来越高。最后,这个节目不断推动政府部门党风作风改进,不断涌现党风政风新面貌、新水平、新作为。”

“每一个问题都是老百姓对我们的期盼和监督,我们必须全力以赴。电视问政为我们提供一个查找基层治理问题的机会。”章丘区委常委、副区长王士强说,节目中曝光的问题反映了我们在社会治理方面的一些不足和短板,除了迅速对这些问题整改、解决外,针对同类问题,我们也进行了全面摸排整改,建立有效的预防措施及长效机制。

全媒体协作,打造问政“航母”

“有时候周末没时间在家看电视,我都会打开手机,利用碎片化的时间在天下泉城客户端收看,确实比较方便,不仅能实时评论、给问政部门打分,而且能随时将问题反映到问政现场。”市民张新民说,问政形式的不断创新,显示了节目的无限生命力。

除了问政现场的唇枪舌剑,场外全媒体联动传播也争分夺秒,手机客户端、公交移动电视、城市大屏、公交电视、地铁电视……传播渠道的多元让电视问政覆盖1000万泉城市民。2020年12期“攻坚行动”电视问政网络直播点击量达800万人次;2020年12期“攻坚行动”电视问政网络直播点击量达800万人次;12期电视问政直播期间,白天平均收视率比同时段高64%,晚间平均收视率比同时段高32%。12期电视问政直播,济南电视观众收看人数达160万人。

随着“互联网+”的深入推进,济南广电从传统媒体到新媒体,从线下到现场,不断丰富问政形式。揪住问题不放,一问到底。2019年首季电视直播问政期间推出电视问政衍生节目《问政再问》,聚焦优化提升营商环境,将每期电视问政呈现出的问题及栏目组搜集察访的新闻线索集中整合,进行后续性、连续性、深度跟踪报道,实现舆论监督的常态化。2019年5月,济南“掌上问政”平台在天下泉城客户端、叮咚FM上线发布,不受时间、地点限制,只需要一部智能手机,就能跟党委、政府部门和窗口单位对话,构建起了一个全天候、全方位的掌上互动系统。

这一季的直播,反映出来了一些问题,比如工作懈怠、不实不细,漠视侵害群众利益等。山东大学法学院教授冯威说,依托电视问政构建的问政“航母”,通过监督机制、倒逼机制使全市各工作单位树牢以人民为中心的发展理念,坚持群众路线,让市民对政府的监督更加公开、透明,实现市民与政府的共频共振。“我参与电视问政节目有五年多的时间,可以说见证了这档栏目的快速发展,也能真切观察到它所产生的良好的实践效应。问政节目之所以有广泛的社会基础,深受市民关注、认同和喜爱,就在于它不仅不回避问题,而且聚焦全市各项工作中的短板、弱项,聚焦群众最急、最忧的事情,紧盯不放,久久为功。”

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