10月29日，市十七届人大常委会第十六次会议举行联组会议，对济南市安全生产和应急管理工作情况进行专题询问，多部门负责人进行了现场答复。“能不能像核酸检测一样，发现一例全部检测？”安全生产涉及面广，很多问题关乎市民切身利益，在询问现场，不少问题被频频追问。

年底危险货物运输车全部安装车载卫星定位

今年8月份，济南市发生了一起因大巴车加装LNG启平导致的爆燃事故，造成了驾驶员和周边群众轻微受伤。济南市拥有类似的LNG客车1200多辆，CNG客车3300多辆，CNG出租车6400多辆。“对这次LNG客车爆燃事故在应对处理方面采取了哪些措施？如何进一步强化我市危险货物运输安全监管？”市人大常委会委员马道佳询问。

市城乡交通运输局局长贾玉良说，客车爆燃事故虽然没有造成人员死亡，但教训十分深刻，暴露出企业安全管理不到位，非法改装存在安全隐患，以及行业监督管理存在薄弱环节等问题。对此市城乡交通运输局首先立即排查整治权势CNG和LNG车辆，事故当发生当晚，交通局下发紧急通知，要求全市CNG、LNG燃气客运车辆全部停运，各区县交通部门立即对辖区内的车辆客运企业对本单位企业进行逐一排查，检查是否有违规加装改装气瓶问题。“这个问题我个人非常重视，1万多辆这种车是否还存在类似现象。当时事故分析感觉这是一个异常现象，不大可能。”

对于这个问题，济南市人大常委会主任殷鲁谦频频追问，“有没有可能在出租车因加气站排长而加装改装？”“你能不能像核酸检测一样，发生新冠肺炎一个病例，全部核酸检测，用类似措施，对我市车辆进行有效排查。”“我们现在市里所有运行的车有没有改装车，请以实际行动给市民一个交代。”

对此，贾玉良介绍，市城乡交通运输局强化源头治理，从今年6月到明年底，组织实施以夯实安全管理基础，提升从业人员能力，严格运输车辆管理等主要内容的危化品道路运输企业规范化提升工作，排查清理挂靠车辆，严格市场资质管理，暂停危险货物道路运输审批、严控新增车辆。

创新监管手段，对危险货物运输车辆全部安装了车载卫星定位装置，接入统一监控平台。今年年底前，全部安装使用智能视频监控报警装置。结合视频监控系统，车载卫星定位系统，实现货物运输全封闭、全闭环管理。

分类监管，采用第三方购买专家服务，完成了全市危险货物运输企业安全检查和执法“回头看”，率先实施运输企业红橙黄蓝制度，采取双随即一公开方式，强化对企业的监督检查，督促企业主体责任落实到位，加大执法检查力度，持续开展危险货物运输车辆集中整治行动，始终保持路面执法高压态度，对违法行为零充任，及时消除安全隐患。

及时处理社区火情！年底新建20处社区应急救援站

消防安全直接关系人民生命财产安全和社会稳定。市人大常委会委员冯威注意到该问题的严重性，我们在调研的过程中发现，部分小区由于停车位紧张，消防车通道普遍改做停车位，尤其是在一些高层小区中，这类问题更加突出。“我想请问市消防救援支队，针对占用消防车通道的问题，在这方面有没有开展过专项检查？采取了哪些措施？有没有建立长效的工作机制？”

市消防救援支队副支队长朱本韶介绍，今年前三季度，全市共发生火灾1984起，其中住宅类火灾832起，占到41.9%，比例很高。今年的火灾总数虽然比去年同期整体下降了15.2%，但是住宅类的火灾上升了5.3%。从这个数据上看，住宅火灾，火灾形势不容乐观。如果消防车通道被占用，在火灾过程中很可能就会造成火灾扩大，小火酿成大灾。

朱本韶说，经过分析和研判，消防通道被占用主要有四个方面原因，一是停车位配比矛盾非常突出，全市机动车保有量连续5年保持高位增长，今年9月份全市机动车303万辆，市区汽车175.1万辆，市区停车泊位114.6万，缺口达到60.5万。“而且这个结构性的矛盾如果不解决，恐怕占用消防车通道的问题将会长期存在。”二是物业管理不到位。在现实生活中，个别物业管理单位履职不到位，还有个别单位在消防车道上随意设置栏杆、水泥墩、限高杆，违规搭建现象时有发生。三是群众认识有待于提高。四是执法查处难。

对此，市消防救援支队今年1-5月份，全市组织了一次打通生命通道的集中攻坚行动，对消防车通道进行集中划线，对障碍物进行集中清理，对违法行为进行集中查处。7月份，根据三年行动规划，又把打通生命通道工程纳入三年规划进行再推动、再落实。市消防救援支队联合自然资源、住建、公安、城管等部门开展了“清障”行动，督促整改占用消防车通道，清理违法行为1900多起，清除障碍1070多处。

朱本韶介绍，建设社区应急救援站是济南的一项创新工作，在全国领先。“最初是为了解决有些没有管理单位的小区，政府购买服务，在社区建立救援站，24小时执勤。去年历下区建成20处，发挥了很好的作用。历下区从去年开始到现在，所有的火灾都是下降的，而且没有发生一起人员死亡事故，成果非常好。”市消防救援支队去年又把这项工作进行了整体推动，到今年年底再新建20处。

化工园区每年考核两次，整改不合格将被取消资格

化工企业进区入园是推进企业安全绿色集聚发展的重要举措，目前，济南市经过省政府认定公布的化工园区有三个，分别在章丘、莱芜、商河。“请问市工信局，我市对化工园区高标准建设、促进高质量发展方面采取了哪些措施？目前我市有多少化工企业已入园？化工园区是如何监管的？”市人大常委会委员傅金峰对于济南市化工园区建设以及企业入园进行了提问。

市工业和信息化局局长汲佩德介绍，首先，在推动园区高质量建设方面，济南市对省里提出了47项整改问题，全部完成整改。其次，全面完成敏感点搬迁。对园区内及园区周边不符合安全和卫生防护距离的7个村庄、2所学校和1家卫生院等敏感点，于今年6月底全部实现搬迁。总计投入20亿资金，安置1733户5675人，拆除房屋建筑面积41.5万平方米，腾空土地1253亩。三是会同应急局、消防救援支队，对化工园区应急演练进行常态化培训，保证出现情况后能及时处理，同时我们还会同安办和消防支队，在年底前还要在3个园区建立特勤消防。

对于化工企业的入园，济南市目前已经有56家企业，达到35.2%，高于环保督察的要求。从经济规模上看，化工园区和重点监控点2019年销售收入占全市化工行业的比例高达82.8%。国务院关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业的要求，中小型企业和存在重大安全隐患的大型企业，于2020年底前完成，其他大型企业和特大型企业2025年前完成。目前，济南市已经对需要改造的4家企业通过关停、注销许可证等方式完成。

“今后我们要严格按照山东省化工投资项目管理的规定，还是要以先进性为导向，支持、发展、鼓励、允许、限制类，重点监控点也是同样要求，在招商引资方面要严控新项目。”汲佩德说，尤其是新建危化品项目，要求土地不低于3亿元，这些措施我们和投促部门一共把好管。

汲佩德说，在化工园区考核方面，济南市成立转班，将组织成员单位对化工园区每三年考核一次，对化工园区每两年考核一次。对考核优秀的纳入示范园区名单，对考核不合格的给予警告，限期整改，整改后仍不合格的，取消园区资格。

记者：李雨