2月19日，济南召开加快建设新时代现代化强省会动员大会，深入实施强省会战略，做强城市能级。济南大学水利与环境学院地理科学与规划系副教授孙海军在接受天下泉城客户端记者专访时表示，此次会议的召开，彰显了济南在贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展的重大国家战略以及强省会战略中的历史担当和战略自觉，对加快新时代现代化强省会建设具有重要意义。

强省会战略助力济南融入国家区域发展大局

记者：在春节后第二个工作日，济南即召开加快建设新时代现代化强省会动员大会，对相关工作进行全面部署。这传递出什么信号？

孙海军：在春节后第二个工作日，济南即召开加快新时代现代化强省会建设动员大会，对相关工作进行全面部署，这首先彰显了济南作为省会城市，在贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展的重大国家战略以及强省会战略实施中的历史担当和战略自觉。同时，也彰显了济南立足良好的发展基础及优势，对接“十四五”规划和2035年高质量发展诉求，奋力加快新时代现代化强省会建设的积极主动。

记者：从山东省委提出强省会和省市一体化发展战略，到强省会写入今年山东省两会政府工作报告，强省会战略的实施，为济南发展带来了哪些机遇？

孙海军：首先，为济南市加快科技创新发展和产业升级带来新的机遇。通过不断加强研发投入，科技人才引入以及创新能力提升，打造充满创造力、富有竞争力的科技创新策源地。科技创新发展将进一步支撑集成电路、人工智能、生物医药、关键新材料、基础软件等领域的巨大提升，全面提高济南市产业核心竞争力。

其次，在优化交通设施体系和城乡空间发展格局方面，继续增加铁路、公路、水运、民航、城市道路等基础设施规划建设力度，支撑新型城市化与工业化发展，带动全域资源优化配置和县域经济发展壮大，塑造“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局。

再次，全面提升了济南的区位优势与地位。有利于进一步深化黄河流域城市交流合作，推进与郑州、西安、太原、兰州等省会城市在更大范围、更深层次、更高水平上协同发展，提升与京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展等重大区域发展战略协同能力，不断积极融入国家区域发展大局。

强省会“路线图”定位精准、操作性强

记者：动员大会印发了《关于贯彻落实强省会战略的实施意见》（以下简称《实施意见》），包括奋斗目标、重点任务、保障措施等方面，也意味着济南强省会建设路线图的明确。在您看来，实施意见的亮点有哪些？

孙海军：第一，精准定位，重点突出。《实施意见》准确地把握黄河重大国家战略赋予济南在新发展格局中的历史方位，坚持问题导向、系统观念、创新思维、集成超越的基本原则，发展思路清晰。提出的发展重点都非常契合济南市发展实际，奋斗目标精准，量化指标明确。

第二，重点任务系统性强，实施操作性强。《实施意见》提出的六大领域，24项主题涵盖了济南市未来国民经济和社会发展的核心内容，也是加快建设国家中心城市，建设“大强美富通”现代化国际大都市的重点任务，在此基础上，明确责任单位，实施操作性强。

第三，创新引领，集成超越。《实施意见》中明确提出“显著提升科技创新策源能力”。研发投入强度、产业创新能力跻身全国同类城市前列。并以科技创新引领社会经济全部发展，再以各领域的集成实现超越。

营造良好竞合关系，唱好济青“双城记”

记者：我们注意到，实施意见非常详细、清晰的列出了今后一段时间济南建设强省会的重点工作。其中，在引领山东半岛城市群发展方面提出，推进济南、青岛携手唱好推动新时代现代化强省建设的“双城记”。您认为，济南与青岛作为山东省内两大GDP过万亿的城市，下一步该如何加强合作？

孙海军：济南和青岛作为两大GDP过万亿的城市，巩固了新时代现代化强省建设的“双核心”。未来营造良好的区域竞合关系是唱好“双城记”的关键。

第一，认清各自的发展优势，树立共同的发展目标。作为山东省内两大GDP过万亿的城市，济南和青岛在规模上奠定了共同支撑新时代现代化强省建设的核心地位，但两座城市在区位、产业、交通、环境等方面具有不同的特征，需要两个城市认清楚各自的发展优势，在区域合作上实现突破，共同支撑山东省高质量发展战略。

第二，营造良好的竞合关系。良好的竞合关系是区域发展中城市之间最重要的关系。济南和青岛只有在经济和社会发展的各个领域加强合作，实现在产业、设施、科技和服务等等各方面的协作，才可携手唱好推动新时代现代化强省建设的“双城记”。

主动寻求战略合作，打造济郑“双子星”

记者：济南在建设强省会过程中，该如何做好与黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的系统结合，推动两大战略的落实？在这一方面，为何特别突出与郑州的合作，打造黄河下游济郑“双子星”？

孙海军：首先，要优先做好交通设施的衔接。目前济南与郑州之间区位关系非常重要，地理优势各有特征，但交通设施的衔接还有非常大的潜力，区域交通条件的改善与交通服务能力的提升将进一步激发要素活力，增强资源配置，促进产业关联，支撑生态保护，对推动黄河流域生态保护和高质量发展国家战略具有重要作用。

此外，山东省和河南省均是国家粮食安全战略的两大重要省份，两省在历史上的经济和社会联系一直非常紧密，在推动黄河流域生态保护和高质量发展战略上具有非常大的合作潜力。因此，济南市提出率先在平台合作、规划制定、基础设施互联互通、生态保护等方面实现突破，是在新的发展时期主动寻求战略合作的重要举措，打造黄河下游济郑“双子星”格局对贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略具有巨大的推动作用。

记者：高家涛