科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。而作为现代经济的核心，金融的作用也越发凸显，经过多年来的不断探索，我国金融业发展已经取得了巨大成就，金融成为资源配置和宏观调控的重要工具，成为推动经济社会发展的重要力量。而金融资源与科技创新额的碰撞对接，正日益显示出强大的生机与活力。

11月25日，经国务院同意，8部委联合印发《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》，标志着济南市正式获批全国首个科创金融改革试验区，成为了济南金融发展史上的一件“大事喜事”。

业界普遍认为，金融是科技创新的应用者和受益者，也是科技创新的重要参与者和推动者。高新技术产业往往具有高投入、高风险、高产出的特点，缺乏充足的资金保障，研发便无法推进，科技成果也难以转化为现实生产力。而金融资本的介入能够让科技创新加快，同时也为自身带来更丰厚的回报。金融与科技创新如何在济南碰撞出新的火花，让无数人充满期待。

在现有政策框架内，探索更加合理高效的科技创新与金融融合的新路径、新模式和新机制，党中央、国务院其实早有部署。2019年7月24日，国务院常务会议专门部署了深化区域金融改革试点，要求立足经济社会发展和区域协调发展需要，以金融支持国家重大区域发展战略、科技创新以及扩大金融对外开放等为重点，在具备条件的地区先行先试，对有试点意义的改革方案，成熟一个推出一个，为金融供给侧结构性改革提供经验。

闯出一条科创金融促进创新驱动发展新路子，为全国科创金融改革提供可复制可推广的经验，这便是济南获批建设全国首个科创金融改革试验区的重要使命所在。

济南市地方金融监督管理局党组书记、局长冯毅表示，建设科创金融改革试验区，是遵循“把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局”这条逻辑主线，通过深化金融供给侧结构性改革，更好地发挥金融在科技创新中的引领推动和支撑保障作用，解决当前金融在支持科技创新实践中遇到的诸多“堵点”“痛点”问题。

“堵点”“痛点”在哪？《经济日报》曾刊文表示，金融支持科技创新在实践中仍面临诸多“堵点”，且集中表现在三个方面。第一，科创企业，尤其是初创期科创企业首先需要的是股权融资，但相应的资本市场体系仍不完善；第二，融资渠道较多依靠银行业信贷产品，但科创企业的自身特点与银行信贷准入标准存在较大差异；第三，银行业着力推进的“知识产权质押融资”虽取得了一定成效，但仍面临评估难、变现难、风险控制难等一系列问题。

而根据《方案》，济南科创金融改革试验区以“建立完善覆盖科技创新全链条的金融生态链”为目标，主要从“机构、服务、市场、要素、开放、载体、生态”等维度发力，共提出了7个方面的21项重点任务，提出打造“人才+资本”的融资服务模式、构建企业全生命周期的科创金融生态链、将科创金融与绿色金融、普惠金融有机结合，基本覆盖了上述提到的“堵点”“痛点”，并提出了具有针对性的解决方案。

例如，针对“知识产权质押融资”问题，完善知识产权交易运营市场，《方案》提出，发挥济南国家知识产权运营服务体系建设重点城市作用，完善山东省知识产权交易系统，建立市场化运作机制，开展知识产权评估、定价、托管、挂牌、交易、拍卖等专业服务，推动知识产权价值实现和市场发展。

除了“为全国闯出新路子”的重要责任，济南更是把此次获批视作又一个重要机遇。冯毅认为，建设科创金融改革试验区将助力济南在新旧动能转换中走在前列，高度契合济南市打造“科创济南”的战略目标，并为打造产业金融中心提供重要载体和支撑。

近年来，一大批国家或省级战略相继在济南落地，如何利用好“济南科创金融改革试验区”这块“金字招牌”也考验着济南的智慧。济南市政府党组成员、副市长尹清忠表示，重大战略在济南落地落实，必须与科创金融试验建设方案相结合，充分发挥好金融的先导作用。科创金融改革试验区的获批恰逢其时，试验区建设将服务服从于国家和省级重大战略，注重改革创新的整体性、系统性和协同性，使各项改革相得益彰，各大战略相互促进，尽快把政策优势转化为发展实效，为加快济南城市能级跃升做出更大贡献。

“一年有势头，两年有看头，三年有突破，四年大提升，五年大跨越”，据介绍，济南将力争通过5年左右的时间，形成深化金融支持科技创新和服务实体经济可复制可推广的经验。5年之后将形成怎样的“济南经验”，又将如何在全国推广，我们拭目以待。