8月1日，济南市委市政府召开新闻发布会，围绕最新出台的《济南市建设科创金融改革试验区实施方案》展开介绍。根据《实施方案》，5年内，将完成试验区建设各项任务，形成一批可复制可推广的经验。其中，新增科创金融专营（特色）机构30家以上，科创企业贷款、科技保险保费收入年均增速20%以上，境内外上市企业突破100家、“新三板”和区域性股权市场挂牌企业突破500家，高新技术企业总数突破8000家，人才数量年均增长5%以上。

经国务院同意，2021年11月25日，中国人民银行等国家八部委联合印发《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》（以下简称《总体方案》），济南市获批全国首个科创金融改革试验区。对照《总体方案》，今年3月18日，山东省金融稳定发展领导小组印发《山东省济南市建设科创金融改革试验区实施意见》（以下简称《实施意见》）。

市地方金融监管局党组成员、副局长张新波介绍，为确保试验区各项目标任务全面落实到位，在广泛开展实地调研、组织座谈及研讨论证的基础上，市地方金融监管局会同有关部门，研究起草了《济南市建设科创金融改革试验区实施方案》（以下简称《实施方案》），对《总体方案》和《实施意见》中的各项任务作了进一步细化、量化、深化，近日由中共济南市委、济南市人民政府正式印发实施。

在《实施方案》起草过程中，主要把握了几点原则：一是坚持目标导向与问题导向相结合。围绕构建覆盖科技创新全周期的金融生态链这一目标，聚焦制约金融支持科技创新的评、保、贷、投、易等关键环节的突出问题，积极探索试验，加快补齐短板，构建体系健全、结构合理、服务高效、配套完善、保障有力的科创金融服务体系，形成可复制可推广可借鉴的经验做法。

二是坚持市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动金融机构针对科创企业的知识产权、创新能力、人才资本等科技属性开发产品，创新服务模式。更好发挥政府投资基金引导作用，吸引社会资本投入科技创新，对投早投小投科技的政府引导基金，探索实施尽职免责制度，不对单个项目盈亏和短期收益进行考核。

三是坚持直接融资与间接融资相结合。在加大传统信贷支持科技创新力度的同时，充分发挥天使和创业投资对科技创新的“催化剂”作用以及资本市场支持科技创新的枢纽作用，探索构建“天使投资、创业投资+银行信贷+上市发债融资”的全链条金融服务。

四是坚持压实责任与协同推进相结合。对照《总体方案》和《实施意见》，逐条逐项进行细化分解，确保无遗漏、无缺失，并将措施项目化，明确责任部门、完成时限，压紧压实责任。同时，强化部门协同、市区（县）两级联动，充分调动各方面积极性，确保各项任务顺利实施和目标实现。

据介绍，《实施方案》分为总体目标、重点任务、保障措施三个部分。

总体目标为，5年内完成试验区建设各项任务，形成一批可复制可推广的经验。科创金融组织体系更加健全，新增科创金融专营（特色）机构30家以上；科创金融产品和服务创新力度全面增强，科创企业贷款、科技保险保费收入年均增速20%以上；科创金融资源要素市场更加完善，境内外上市企业突破100家、“新三板”和区域性股权市场挂牌企业突破500家，“评-保-贷-投-易”五位一体服务模式全面推广；科创金融生态环境持续优化，建成国内一流的金融政策环境、法治环境、人才环境、信用环境；科技创新实力大幅跃升，高新技术企业总数突破8000家，全社会研发经费投入年均增长率超过10%；产业结构层次明显提升，大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康四大主导产业总规模突破2万亿元，“四新”经济增加值占GDP比重达到45%；人才创新创造活力充分迸发，培养、引进、集聚一批顶尖人才、科技领军人才、金融领军人才和高水平创新团队，人才数量年均增长5%以上。