在国务院批复同意《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》两周年之际，4月25日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍起步区建设发展有关情况。记者从会上了解到，济南起步区整合管委会工作职能，成立办公室、党群工作部、经济发展部等9个内设部门，对接全部市直单位，相较于传统区县，机构人员压减60%以上。

济南新旧动能转换起步区党工委专职副书记李国祥在会上表示，改革创新是国务院批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》中赋予起步区的重要使命。起步区自成立以来，始终把推进体制机制创新作为加快建设发展的重要着力点，着力优化完善机构设置、健全选人用人机制、强化日常监督考核，加快构建适应高质量发展、新经济壮大、新动能集聚的工作体系。

起步区推进“点单式”权力下放。一方面，结合实际分步承接管理权限，在全面履行区级管理职能基础上，结合现阶段发展需求，协调省市部门分批分步下放经济社会管理权限，同步做好行政职能“除法式”归集，目前223项行政许可事项实现清单管理，13项省级经济权力事项由省政府委托实施。另一方面，按照需求下放服务事项，按照“宜放则放”原则，整合基层审批、服务、执法力量，将除委托事项以外的社会管理和公共服务事项依法委托街道办事处实施，实现了服务重心下沉。

深化“大部制”机构改革。整合管委会工作职能，成立办公室、党群工作部、经济发展部等9个内设部门，对接全部市直单位，相较于传统区县，机构人员压减60%以上。同时，依托现有大综合、大党建、大产业、大建设、大执法、大社会治理等管理体制，将分属于不同行政部门的管理权限整合至同一部门，一体化办理，提升了行政服务效率。

实施“并轨式”人员管理。管委会内部，建立“控制数+编制池”资源体系，明确管委会员额控制数，实行无差别人力资源管理，行政、事业、企业人员一视同仁、相互打通。对外交流方面，打破干部使用的地域、部门障碍，在全省率先建立聘任职务备案管理模式，同步积极通过挂职锻炼、双向选择等方式推动干部跨条块跨领域交流使用。同时，聚焦紧缺人才用编需求，建立引才专用“编制池”，定向保障科技、教育、卫生、文化等重点领域高层次人才引进，提升新区吸引力。

开展“赛马式”竞岗招聘。一方面，变“伯乐相马”为“赛场竞马”，全面开展管理人员竞聘工作，一大批优秀80、90后走上领导岗位，干部队伍结构得到进一步优化。另一方面，立足“国际视野、顶尖人才”，放眼全球招聘100名紧缺人才，累计吸引7300余人踊跃报名，目前新招录人员已全部到岗到位，为起步区建设注入新鲜血液、增添新生力量。

开展“企业式”绩效激励。引入关键绩效（KPI）考核体系，建立“管委会—部门—个人”三级考核机制，强化日常追踪，做好过程把控，绩效考核与日常工作、薪酬体系相挂钩，通过敢碰硬、真淘汰，目前起步区承担的多项省市重点任务均进展顺利，主要经济指标增速位居全市前列，考核推动工作、提振士气作用充分彰显。