作为城市发展的最高阶段，金融业与商业、工业和房地产业相比，具有更大的集中度。作为打造“四个中心”的重要组成部分，近些年来，济南区域性产业金融中心快速崛起，备受关注。

机遇与定位

在刚刚结束的两岸新旧动能转换高峰论坛上，记者获悉，一季度济南在金融业增加值、金融业增加值占GDP比重、金融业税收、金融业税收占总税收比重、金融机构本外币存款余额、金融机构本外币贷款余额、保费收入、新三板挂牌公司累计等8个主要金融指标排名全省第一。

山东省委常委、济南市委书记王忠林，在2019中国（济南）明湖国际金融峰会上曾表示，历史悠久、底蕴绵长，济南具有发展产业金融的深厚基因。

作为经济大省、文化大省、人口大省——山东省的省会，济南南依泰山、北跨黄河、东连大海、西接中原，自古以来就是重要的交通枢纽和商贸重镇，商业文化源远流长。济南的经济发展史其实就是一部商贸与金融相生相长、共生共荣的历史，金融业的身影随处可见，金融的基因蕴含其中，金融是济南经济发展中最活跃的因素、最引人注目的标识之一。资源富集、优势明显，济南是产业金融发展的一片沃土。

金融业已发展成为济南市的支柱产业和重要纳税行业。2018年，济南市新引进金融机构88家，各类金融机构达到660家；完成金融业增加值831亿元、占全市GDP比重10.6%，实现税收收入144亿元，均居全省首位；全市金融机构本外币存款余额达到17060.1亿元、居全省首位，本外币贷款余额达到16059.9亿元、增长11.9%；新三板挂牌企业总数达到163家、居全省首位，融资额占全省53.8%。

近年来，济南市金融机构加速集聚，金融规模不断扩大，金融体系逐步健全，金融辐射带动力明显增强。2015年，济南明确提出了打造区域性金融中心，围绕打造区域性金融中心，已经相继出台了金融体系，建设的指标体系，并对指标体系当中存在的短板和弱项提出了三年行动计划。

2016年，在济南市委十届十一次全会上，济南把区域性金融中心提法修改成了区域性产业金融中心，在原来的提法上加了“产业”二字。“济南的这种提法并不是对区域性金融中心的否定，而是更加准确科学了，全国范围内明确提出产业二字的城市不是很多。”济南市社科院经济研究所所长王征说。2017年，全市产业金融中心建设先后被写入省党代会报告和省政府工作报告，上升为省级重大战略。

2018年1月国务院批复山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案，支持济南高水平规划建设新旧动能转换先行区。2月，山东省政府印发《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》，明确提出济南建设国家新旧动能转换先行区，赋予了先行先试的改革权、试验权、先行权，为促进济南市重点产业做大做强，增强实体经济发展新优势，集中突破发展大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、生物医药、先进材料、产业金融、现代物流、医疗康养、文化旅游、科技服务等十大千亿产业创造了良好机遇和条件，也为金融业发展提供了广阔空间和广泛资源。

政策与对标

金融业的迅速发展离不开政策的支持。济南市于2016年出台“金九条”，其中对法人金融机构落户济南最高补助1亿元，并出台多项吸引金融高端人才政策。该政策一经推出，仅2016-2017年，济南市对金融机构的补助共兑现5.62亿元。

2018年，济南市政府出台了《济南市加快现代金融产业发展若干扶持政策》等一系列金融政策措施，从顶层设计上对济南现代金融业建设发展作了制度安排，为打造济南产业金融中心提供了重要保障。本次出台的《济南市加快现代金融产业发展若干扶持政策》被称为新“金九条”，与旧“金九条”相比，这一次出台的一系列扶持措施具有扶持力度更大、覆盖面更广申报更便捷的特点。新政策将法人金融机构最高补助金额由1亿元提升至1.2亿元。另外，市政府将在配套出台的《实施细则》中对企业提报的申报要件和流程进行简化和优化，切实做到让企业“最多跑一次”。

一系列政策的出台，让更多济南企业敢于上市。截止目前，济南上市企业总数达到35家，股票37只(上交所11只，深交所16只包括B股1只，香港联交所8只，台湾交易所1只，英国伦敦交易所1只)。上市公司首发融资总额380.23亿元，股票融资总额1007.76亿元，总市值3409.08亿元。深交所上市企业16家主板7家、中小板5家、创业板4家；民营企业10家，国有企业5家。主要行业为制造业、信息软件、交通、采矿、电力等，总市值约1000亿元，总资产1233亿元，2018年总收入1444亿元，总净利润47.55亿元，合计首发募资55.04亿元，再融资合计172.09亿元，济南企业在深交所发行公司债、企业债、可交换债、资产支持证券融资69.49亿元。深交所上市公司：浪潮信息、中国重汽、山航B、中润资源、九阳股份、华明装备、金雷股份、神思电子、中孚信息、山东地矿、山东路桥、山东章鼓、积成电子、东港股份、胜利股份、朗进科技。

前不久，济南北上南下招商引资，硕果累累，除了引进大量产业金融项目外，济南的目标还不仅仅止于此。5月30日，济南市地方金融监督管理局局长张华在接受记者采访时表示，济南市提出建设“具有全国重要影响力的产业金融中心”的目标，国际金融城作为济南产业金融中心建设的核心承载区，也必然需要对标上海陆家嘴金融城，打造一个与济南产业金融中心地位相匹配的“金融城”。济南将充分借鉴上海陆家嘴金融城的建设经验，利用济南国际金融城“高大帅”的设计理念、立体化网络化的交通便利以及高品质人性化的商业配套设施，将济南国际金融城打造成济南产业金融中心的核心功能集聚区，不断完善综合服务，持续提升金融城品质，增强济南国际金融城的品牌影响力，对国际国内高端金融资源形成强大的吸引力。张华表示，“下一步，我们也将积极推进济南国际金融城与上海陆家嘴金融城的交流合作，把济南国家金融城建设成为金融开放合作的示范区。”

产业与平台

新旧动能转换先行区、国际医学科学中心、济南国际金融城、雪野湖齐鲁智谷、国家量子谷、创新谷、院士谷、齐鲁科创大走廊、央企总部城、济南综合保税区新区等高端平台正在加快建设，多点支撑、板块联动的高质量发展格局已经形成。未来3到5年，这些重点工程和项目会产生数以万亿的资金需求，为金融发展创造坚实的产业基础。

金融要发展，产业是基础，没有实体经济，金融就成了无源之水、无本之木。济南提出产业强市战略，2017年推出了《十大千亿产业振兴计划》，集中突破大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、生物医药、先进材料、产业金融、现代物流、医疗康养、文化旅游、科技服务十大产业。目标是到2020年，全部具备千亿级产业发展能力。这十大产业都有共同的特点：产业发展具备规模；重点企业支撑有力；创新优势不断增强；服务配套体系完备。

今年年初，济南市发布了《十大千亿产业招商引资指导目录》，目录显示，济南市作为省会城市，汇聚了行政、科教、金融、文化、旅游、医疗等丰富资源，产业基础条件良好，基础设施不断完善，载体建设日新月异。如今，大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、医疗康养、现代物流已达千亿规模。但其他千亿产业发展缺乏龙头企业和先进技术支撑。

“这里产业体系完备，十大千亿级产业加速崛起，新一代信息技术、智能制造和高端装备两大优势产业,主营业务收入双双突破3000亿元，软件和信息服务业占据山东省半壁江山，全市新药药号超过1300个，居全国之首。”5月23日，山东省委常委、济南市委书记王忠林在济南与中央企业合作对接会曾这么介绍济南。

为加快产业金融中心建设，济南市编制了《济南市现代金融产业发展行动计划（2018-2022年）》，确定了“一城一谷一园”三大金融集聚区的产业空间布局。“一城”是济南中央商务区，将来会成为济南金融城；“一谷”是汉峪金谷，目前招商进展顺利；“一园”是山东新金融产业园。济南的平台载体更加健全，投资2000亿以上、占地26.3平方公里的国际金融城崛起成峰。国际金融城的五座标致性建筑——山泉河湖城拔地而起，目前，已入住世界500强企业12家，中国500强企业21家，各类金融企业、金融机构达到332家。