“历下走在春天里”主题新闻发布会营商环境专场举行

水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境是一座城重要的招商资源，代表着这座城所蕴含的办事温度、服务态度和发展力度，好的营商环境可以让市场主体如沐春风、如鱼得水。

共赴“春天之约”，3月30日上午9时30分，历下区举行“历下走在春天里”主题新闻发布会营商环境专场，本场发布会的地点设在济南中央商务区内。届时，邀请相关部门介绍我区在招商引资、助企纾困解难、优化营商环境等方面的重点亮点工作，全面展示我区打造更优发展环境、助力国际化一流中心城区高质量发展的有力举措。

“今日历下”客户端针对此次新闻发布会进行全程直播，期待您的关注！

上午9点30分，发布会正式开始，历下区委宣传部副部长、区新闻办主任、区融媒体中心主任杨晓琳主持发布会。

出席今天发布会的区直有关部门负责同志有：

历下区投资促进服务中心主任孙蕾历下区行政审批服务局党组成员、副局长张海宁历下交警大队副大队长李志超济南历下控股集团有限公司大客户部总经理杨龙飞济南中央商务区管理委员会企业服务部副部长张营参加今天发布会的新闻媒体有：

人民网、新华网、大众日报、山东广播电视台、济南日报、济南广播电台、齐鲁晚报、山东商报、新黄河·济南时报、舜网、“爱济南”客户端等中央、省、市媒体。

历下区投资促进服务中心主任孙蕾向新闻媒体介绍历下区招商引资、营商环境打造等方面的重点亮点工作。

首先感谢各位媒体记者朋友对历下区招商引资工作的高度关注。高质量的招商引资工作需要全社会的参与和支持，在此，也希望媒体朋友们积极为我们的招商引资工作多多提宝贵建议和意见。

栽下梧桐树，自有凤凰来。营商环境是一个地区的“软实力”，也是核心竞争力，好的营商环境就像阳光、水和空气，已成为决定一个地区未来发展的核心要素。而优质的营商环境是招商引资的关键，营商环境好不好、优不优，直接决定着市场要素能否集聚、发展动能是否强劲。作为省会济南的中心城区，历下区历史底蕴深厚，要素资源集聚，发展势头强劲。近年来，在区委区政府的领导下，历下区抢抓国家战略叠加的重要历史机遇，以创新为驱动，全力聚焦营商环境优化，坚决打好营商环境建设的攻坚战和持久战，知难而进、迎难而上、攻坚克难，以“招商服务年”活动为契机，以优化营商环境为突破口，打出招商引资工作“组合拳”，打响惠企优企政策“关键招”，打好助企纾困服务“精准牌”，努力做到招大引强步伐不停、服务企业热情不减，招商引资工作成效显著，国际化一流中心城区建设阔步向前。一、聚焦机制创新，打出招大引强“历下组合拳”优化营商环境，强化政策的引导和落实是关键。历下区着力提高政策执行的透明度，积极营造开放包容、公平透明、保障有力的发展环境，增强市场主体发展活力。一是走出去，拓展招商引资渠道。锚定“总部+金融”招商目标，历下持续深化“投促+部门”招商服务体系，聚焦产业金融、新一代信息技术、医养健康等优势产业，不断强化招商规划策划，梳理企业名录库。二是引进来，围绕重点区域招商。聚焦CBD主战场定制化招商，按照楼宇规划定位，创新建立“一楼宇、一定位、一专班、一方案”的“四个一”招商机制，逐一明确产业特色和招商方向，产业集聚高地正加速形成。三是落得下，用跟踪服务促落地。持续做好招商项目跟踪调度，对在谈招商项目实施台账化管理、动态化跟进，定期汇总梳理，做到专班服务、专人负责，以更加精准高效的“强招引”，助推全区经济高质量发展。四是留得住，注重政策引导激励。在借鉴先进地市经验和深入企业开展政策需求调研的基础上，历下区于2022年9月份出台《历下区重大项目招商引资政策（试行）》，从实缴注册资本、区域综合贡献、租房购房等9个方面给予企业实实在在的支持，进一步提高了政策的精准性、适用性和含金量。此外，政策中还创新性设计了独具历下特色的指标评分标准和资金监管制度，以多维指标对企业进行赋分，精准描摹企业画像，保障专项资金使用安全，真正实现惠企政策“迭代升级”。去年，历下区用“紧盯不放、虎口夺食”的拼劲，先后组织参与上海进博会等招商推介活动，前往“北上广深”等地开展招商10余次；用“敢闯敢试、全力以赴”的气魄，全区抓经济、全员抓招商，全年完成地区生产总值2282.94亿元，实施重点项目70个，新增市外过亿元投资项目118个，引进市外投资631.9亿元，落地500强项目27个。二、聚焦重信践诺，持续打造“诚信历下”品牌诚信是底蕴，也是招商引资的文化理念。近年来，面对复杂多变的疫情形势，历下把管理程序调到最优，把服务潜力挖到最大，持续打造“诚信历下”品牌，全区上下凝心聚力将服务“软实力”转化为发展“新引擎”。受疫情影响，近年来，不少企业面临巨大的资金压力，为帮助辖区企业纾难解困，实现稳定而持续发展，历下区始终坚持“人民至上、服务至上”的理念，2022年，进一步优化财政支出结构，全部用于支持企业复工复产、创新发展和各项民生保障，真正做到救企业的“急”，解企业的“渴”，推动经济平稳健康发展。

为及时兑现对企承诺，针对企业实际情况，在前期已兑现13家重点企业招商奖励资金7570余万元的基础上，再分两批兑现21家企业奖励资金8850万元。全年有34家重点企业累计享受招商引资奖励近1.65亿元。同时，为让政策资金直达企业最渴盼处，积极制定政策实施细则，编写政策明白纸，开展送政策上门和政策解读活动，力争让更多企业真正受益，在全社会形成履约践诺、更好服务企业的鲜明导向。在做好政策兑现工作的同时，历下区还出资成立了区级基金平台历下财鑫基金集团，对优质企业和高成长性企业采取以投代奖方式予以扶持。截至目前，历下基金平台已参股（立项）基金3支，基金总规模达22亿元，对优质企业进行股权投资3.1亿元，为区域经济和产业高质量发展赋能。三、聚焦精准服务，激发市场主体发展活力营商环境改善与提升，永远在路上。历下出真招、献实策，对企业开展多元化精准服务，以实实在在的扶持，成为企业发展的“贴心人”，营造了“尊商重商亲商”的浓厚氛围。一是着力推进包联服务工作。协同各部门点对点服务，做到走访宣传到位、问题收集到位、跟踪落实到位，着力构建常态化包联服务机制，不断擦亮历下区一流营商环境的金字招牌。二是积极营造“大招商”宣传体系。深入挖掘各单位在“招商服务年”活动中的经验做法，及时梳理典型案例，营造“人人都是招商主体，事事体现招商形象”的舆论氛围。三是以优质服务为基础，营造大招商环境。高质量服务重点企业，推动城区发展能级进一步提升；高标准打造服务队伍；高起点深化品牌服务，全面增强企业认同感获得感；深化“泉管家”楼宇服务，打造“商务楼宇全覆盖、数据分析全方位、服务企业全周期”的精干高效管家服务团队……去年以来，历下区高标准推进“招商服务年”活动深入开展，高规格构建助企发展“区级—部门—街道”三级包联一体化服务体系，高质量包联全区350家重点企业，持续深化为企服务新维度，掀起了新一轮“大招商、大服务”热潮；为切实把工作做到企业心坎上，成立了园区工作、外资工作、创新工作、作风建设“四大专班”，努力打造了帮办有热度、保障有力度、服务有厚度、招引有速度、交流有广度的“五维”服务团队，进一步提升工作质效，确保政策措施落到实处、取得实效，助力企业快速发展。

一系列服务举措，深化服务内涵，提升服务效率，让企业真正感受“历下速度”和“历下温度”。筑巢引凤栖，花开蝶自来。今年，历下区将以“工作创新年”为引领，秉持“谋划为先、招商为要、落地为实”的理念，突出招商引资在经济发展中的引领作用；不断探索创新招商引资举措，持续推进“招商服务年”成果制度化，奋力开创全员招商、全域联动、全面发展的招商新局面；持之以恒打造效率更高、环节更少、服务更优、落地更快的一流营商环境，在经济高质量发展的赛道中，奋力跑出“加速度”、赛出“好成绩”，为打造国际化一流中心城区建设贡献更大力量。

下面进入提问环节

记者：营商环境是企业生存发展的土壤。请问历下区在服务企业发展、保障企业落地、助企纾困等方面有哪些重点亮点工作？

历下区行政审批服务局党组成员、副局长张海宁回答：

很荣幸参加本次发布会。良好的营商环境是推动高质量发展的重要保证，也是一个地方、一座城市核心竞争力的重要体现。历下区现有14.6万多户市场主体，作为济南市市场主体的重要承载地，我们一直把优化营商环境作为重点工作，以企业和群众需求为工作出发点，着力解决企业落地及经营过程中的各项难题，有效促进了经济社会的高质量发展。下面，我从三个方面介绍一下有关工作。

一、以数字赋能为着力点，提升政务服务水平

一是强化数字化应用。创新推出“数字审批”“数字审管”等22个应用场景“数字公务员”，助力推动由“一网通办”加速迈向“一网办好”。目前全区980项政务服务事项全程网办率99%，企业开办全程网办率达到98%以上，全区依申请事项即办件比率达64%，服务效率平均提升70%。二是加强线上线下深度融合。打造“历马办”“历码通”等移动端服务品牌，实现“线上+线下”全天候立体帮办。截至目前，线上端咨询帮办总量累计123万余人次，企业登记档案查询下载5.6万余次，发放3.5万余份企业开办大礼包，双向免费邮寄服务2.9万余次。三是加强自助服务终端建设。在全区13个街道、35个社区、7处商圈布设了71台“泉智办”实现了24小时自助服务全覆盖。二、以制度创新为突破口，提高审批服务效率一是深化“放管服”改革。大力推进告知承诺制、“一业一证”改革，接续推出23项告知承诺制事项和56项一链办理事项，实现即申即办，节约企业开办运营成本，近10万户企业受益。二是强化配套服务能力。持续深化相对集中行政许可权改革，全区461项许可事项92%可在审批局以“无差别”方式集中办理，实现进“一门”找“一窗”办“所有事”。三是逐步完善政银合作模式。打通税务、医社保等开办企业的链条环节，政银合作升级至2.0版本的准入、准营服务，目前全区政银合作银行网点拓展至57个，现场累计为企业办理登记许可3300余份。三、以市场期盼为风向标，创新企业服务模式一是全力打造区级企业服务中心。组建9支泉惠企服务队，持续开展“知识产权万里行”“金融辅导队”“春雨润苗税费服务”“青鸟振翅、聚飞历下”“法润历下”等专项惠企服务活动，接续推出两批14项“免申即享”惠企政策清单。二是畅通政企沟通渠道。建立企业“三级分层对接体系”开展分级走访活动；搭建企业服务平台，为各区直部门和街道提供精准服务对象清单。三是构建“四纵四横”企业服务体系。纵向形成“区级企业服务中心-街道企业服务分中心-园区企业服务驿站-楼宇企业服务站点”四个维度机构职能体系，横向上形成“政策扶持+协作机制+数据运用+平台赋能”四位一体运行保障体系。赋能园区、楼宇涉企服务职能，将政务服务窗口搬到企业门口。

下一步，历下区行政审批局将主要从数字赋能入手，持续创新企业服务模式、政策供给模式和产业链供应链保障模式。打造市场主体服务平台，完善“四纵四横”企业服务体系，做实专属经济网格，突出民营经济领域，全力抓好金融支持、政策扶持、市场开放、数据互联、环境营造五大行动，把促进民营经济发展作为改革创新的突破点，带动全区经济高质量发展。

记者：良好的交通出行环境也是优化营商环境必不可少的关键一环。请问，历下区交警大队在这一方面采取了哪些措施？开展了哪些工作？

历下交警大队副大队长李志超回答：

为深入贯彻市委市政府“项目突破年”工作部署，在济南市公安局、市交警支队提出的五大行动16条措施指导下，历下大队坚持以民意为导向，以满意为目标，结合辖区发展实际，深入开展治乱治堵保畅专项行动，在交通信号优化、交通组织提升，静态秩序管控，交通违法整治、交管服务和事故隐患排查等方面都取得了明显成效，为历下高质量发展提供有力保障。具体情况如下：

交通信号优化方面

：优化交通信号控制是治理城市拥堵的一剂良方，随着经济社会恢复发展，辖区日通行车辆已达到80万辆，为此大队在全市率先组建信号工作专班，创新“5543人工+智能”工作机制，全面掌控辖区271处信号灯情况，大力推进信号联网联控，动态优化辖区交通信号。2月份以来辖区道路拥堵指数环比下降12.6%。一是微调单点配时，采用降周期、调黄闪、减相位等方式对辖区解放山大、和平山师东、青龙桥等101处路口进行信号优化，二是采用打造绿波，同步缩短周期等方式对经十路、旅游路、解放东路等主干线流量进行动态调整，三是提前制定节假日交通信号预案，针对千佛山和泉城路等景点商圈以及重点节假日制定“一景区一方案”。

交通组织提升方面

：除了交通信号优化外，交通组织改造也是治理拥堵的重要举措。大队对燕山立交桥、经十山大等7处重点区域采取施划待转区、黄网状线等方式优化交通组织，对龙鼎大道龙驰路口、经十转山西路口、和平路下桥口等18处路口复划标线、增设标志，对燕翔路、朝山街等20处点位增设隔离护栏等交通设施，规范通行秩序，2月份以来改造路口路段通行秩序明显提升。

静态秩序管理方面

：随着社会经济发展活力日益上升，停车管理问题也成为群众关心关注的问题。大队按照区委区政府的要求，加强执法力度，强化设施运用，汇聚民智民力。一是深挖停车资源，为积极应对景区免费给交通管理带来的压力，大队在泺源大街、历山路、经十一路等路段增设2000余个路内临时停车泊位，针对医院难停车问题，协调千佛山北门停车场与千佛山医院共享停车；二是强化违停整治，提高非现场执法能力，利用电警、抓拍车、摩托车等科技手段，提升管控效能，营造严管氛围，违停类民意诉求下降50%以上。三是强化设施运用，梳理出最急需安装的7条道路，对荆山东路、山师东路、佛山街、朝山街等11处点位增加护栏1700余米，有效规范违停乱象。

交管服务方面

：让群众享受到优质、高效、便捷的交警服务一直是大队的努力方向，一是在全区构建82处车驾管社会服务点，实现辖区服务网络全覆盖，二是积极打造“巾帼服务队”“蓝精灵服务队”“大学生宣讲”三大品牌，去年以来开展上门服务100余次，宣讲200余场次，受众达3万余人；三是实现摩托车全科目考试一站式服务，得到广大考生一致好评。

事故隐患整治方面

：为保证辖区道路交通安全环境平稳有序，服务社会经济发展，今年以来，大队整改排查事故多发点段16处，对辖区隐患“黑点”建立台账，同时针对工地安全生产隐患，大队联合住建、城管、应急等部门对辖区内所有工地进行督导检查，并逐步落实工地出入口“六个一”，守住工地安全生产底线。

下一步，历下大队将继续贯彻落实市委市政府的要求，在市公安局党委、支队党委的领导下，紧密结合全区中心工作，坚持“以人民为中心”，树立“项目为王”理念，紧紧围绕人民群众和企业“急难愁盼”，全警动员、持续发力，全力服务保障社会主义现代化强省会建设高质量发展。

记者：请问历下控股集团作为区属国有平台公司，在促进招商引资、做好企业服务方面主要做了哪些工作？下一步在推动招商服务工作方面有哪些计划或打算？

济南历下控股集团有限公司大客户部总经理杨龙飞回答：

近年来，历下控股坚决贯彻落实区委区政府决策部署，积极融入“一轴、三区、多园”城市发展新格局，创新招商引资工作方法、提升企业服务质量，不断塑造高质量发展的新动能、新优势，在推进招商引资和企业服务方面，我们主要做了以下几项工作：

一是突出引领，聚焦项目建设，构筑项目招商主阵地。

多年来，历下控股深耕济南中央商务区，围绕“金融+”和“新总部经济”的产业定位，针对大型金融机构和企业总部开展前置招商、定向招商，在全省首创“定制化开发”模式，为入驻企业量身打造办公载体，以优质项目拉动招商引资。截至目前，历下控股在商务区及周边累计投资超400亿元，先后摘得商务地块29个，开发了国金中心南北区、CBD中央广场等10余个商业商务载体，建成商务楼宇34栋，累计服务洽谈大型企业近两百家，引入齐鲁银行总行、恒丰银行总行、莱商银行总行、中国银行山东省分行、鲁信集团、山东国惠、山东铁投、山东财欣、山东港口等24家大型金融机构和总部企业，初步形成了“金融+总部”集聚效应。

二是突出发展，聚焦产业培育，激活产业招商强引擎。

打造以信息技术、金融投资、生物制药等新兴产业为代表的“明湖系”产业园区，引入沪深北三大交易所山东服务基地、上海细胞治疗集团等龙头企业和创新型企业。特别是在今年2月15日，在省市区各级领导的大力支持下，成功举办济南市长岭高科片区招商政策发布会暨重点项目合作签约仪式，与40余家来自生物医药、信息技术和基金创投领域的知名企业签订合作协议，推动长岭高科片区招商引资向深向实发展。

三是突出特色，聚焦文旅融合，擦亮文化招商金招牌。

我们依托明府城历史与自然资源禀赋，打造了特色民宿、悦苑酒店、精酿啤酒销售展示中心及山东手造展示体验中心，引入山东工艺美院、山东文创设计协会等全国手造一线力量，推动“文旅商”融合发展，持续深化文旅产业布局。未来，历下控股将进一步担当作为，发挥好平台优势，为全区实现高质量发展蓄势赋能：一是加大招引力度，繁荣业态供给。立足济南中央商务区招商引资主阵地，靶向发力，强化定制化精准招商优势，招大引强、招新引优，加速提升金融和总部经济集聚辐射能力。二是提升服务质量，增强服务质效。全力推动招商引资企业落位工作，为客商提供优质、高效、便捷的“一站式”服务，同时，与入驻企业建立机制化合作模式，开展常态化密切交流，配合有关部门解决企业生产经营问题，大力营造“亲商、安商、友商”氛围。三是加快产业培育，推动产业升级。聚焦产业扩容升级，提升产业发展质量，加速数字经济、科创金融、医疗康养、文化旅游等产业板块的运营布局，加速特色产业导入。

下一步，历下控股将坚决贯彻落实好区委、区政府决策部署，围绕“一轴三区多园”城市发展新格局，深入落实全区“工作创新年”和“招商服务年”大会精神，将招商引资和企业服务工作做在前头、扛在肩头、记在心头，不断深化提升企业服务水平，让优秀企业愿意来，让签约企业留得住，助力历下区开创国际化一流中心城区建设新局面！

记者：作为全区招商引资的“主战场”，济南中央商务区在招商引资、优化企业服务措施、打造最优企业发展环境等方面都有哪些重点亮点工作？

济南中央商务区管理委员会企业服务部副部长张营回答：

济南中央商务区管委会围绕招商引资、为企服务等工作，重点发挥三方面优势，打造助力企业发展的最优环境。

一是发挥战略优势，打造企业入驻山东的首选阵地。济南中央商务区享有黄河重大国家战略、中国（山东）自由贸易试验区、全国首个科创金融改革试验区“三区叠加”重大政策利好优势。作为中国（山东）自贸试验区济南片区的重要产业载体，济南中央商务区持续加大制度创新力度，已累计形成创新成果80项，搭建文化出海全链条服务体系创新案例，在全国推广。实现了全省、全市多个首家、首笔突破，有效发挥了先行先试，示范引领的作用。济南中央商务区作为济南科创金融改革试验区的核心承载地，在核心位置打造了21万平方米的科创金融特色园区，导入上交所、深交所、北交所服务山东基地等资本市场服务平台，大力开展组织创新、产品创新、服务创新，推动“科技+金融+产业”融合发展。二是发挥服务优势，打造赋能企业成长的发展高地。为打好“服务牌”，济南中央商务区大力推广“泉管家”服务模式，为企业提供7×24小时的全方位“保姆式”服务，联合区人社局、税务局、市场监管局等部门，开展“乐语沙龙”送政策上门活动，让惠企政策滴灌更多“经济细胞”。聚焦入驻企业人才，全面启动国际消费中心商圈建设，以华润万象城、龙湖天街等商业购物中心为依托，充分满足多元化、品质化的消费需求。在全市建成首个人才主题公园，形成涵盖休闲娱乐、城市绿地等多功能于一体的人才服务新阵地。组织开展“乐拍CBD”、“跃动CBD”街头篮球挑战赛、城市精英运动会等文体联谊活动，全面营造有活力、有朝气的创新创业氛围。在济南中央商务区，营商环境已经与企业发展形成了“命运共同体”，与创新创业形成了“活力共振点”。三是发挥集聚优势，打造近者悦远者来的生态旺地。济南中央商务区已集聚各类优质企业7700余家，其中世界500强23家，各类总部企业200余家，金融机构全国总部3家，省属企业总部15家，市发改委认定的总部企业29家，省级金融机构40余家。2022年先后有鲁信集团、山东铁投、山东国惠、山东港口物流、山东农担、上海外服等企业入驻，山东发展、山东财欣、东阿阿胶、景芝白酒等也将陆续入驻，一个新经济的策源地和集聚区正在加快形成。济南中央商务区管委会通过党建联盟、泉城商学院、泉管家等灵活多样的机制手段，把片区企业有机串联起来，充分发挥已入驻企业的资源优势和口碑效应，不断拓展CBD朋友圈，打造企业集聚的“引力场”。

此外，借助中国商务区联盟的平台，济南中央商务区管委会与北京CBD、上海陆家嘴金融城、广州天河CBD等知名CBD携手共进，学习借鉴国内外知名CBD的运营管理经验，努力将济南中央商务区打造成为一方投资热土和现代活力新城。下一步，我们将按照“12345”工作思路，全力推动中央商务区建设发展取得新突破，不断丰富“泉管家”为企服务的内涵，提升为企服务的深度、广度和精准度，让广大企业家放心投资、舒心创业、安心发展、暖心生活。

各位媒体朋友们，在这万物向新的春天里，历下已蓄满力量，向新出发、向新而行。我们邀请大家，和我们一起携手讲好历下春天里的故事，展现历下春天般的生机和蓬勃向上的发展力量。