直播回顾|历下区举行基层党建引领基层治理“六化”攻坚突破项目主题系列新闻发布会

在居民群众间，感受历下基层党建引领基层治理“活力”。今年以来，历下区大力实施基层党建引领基层治理“六化”攻坚行动，推动全区13个街道认领“突破项目”，进一步提升全区基层党建引领基层治理效能，为加快建设国际化一流中心城区提供坚强保障。

5月17日上午9点30分，历下区基层党建引领基层治理“六化”攻坚突破项目主题系列新闻发布会在甸柳新村街道历下文化广场举行。邀请区直有关部门和部分街道详细介绍“六化”攻坚行动及突破项目的有关情况。通过鲜活的内容、接地气的形式，全面展示历下区基层党建引领基层治理的创新举措。

“今日历下”客户端针对此次新闻发布会进行全程直播，期待您的关注！

上午9点30分，发布会正式开始，历下区委宣传部副部长、区新闻办主任、区融媒体中心主任杨晓琳主持发布会。

出席今天发布会的区委组织部有关负责同志和部分街道主要负责同志有：

历下区委组织部副部长姚润泽历下区建筑新村街道党工委书记李刚历下区趵突泉街道党工委书记赵中建历下区甸柳新村街道党工委书记周海霞历下区姚家街道党工委副书记、办事处主任王夏爽参加今天发布会的新闻媒体有：

人民网、央广网、大众日报、山东广播电台、济南日报、济南电视台、济南广播电台、齐鲁晚报、山东商报、济南时报、大众网、舜网、爱济南、济南头条等中央、省、市媒体。

历下区委组织部副部长姚润泽介绍历下区开展基层党建引领基层治理“六化”攻坚行动的总体情况。

大家上午好！首先，向一直以来关注、支持历下组织工作的社会各界和媒体朋友们，表示衷心感谢！为深入贯彻落实中央和省委、市委关于基层治理有关要求，提升基层治理水平和服务效能，历下区部署实施党建引领基层治理“六化”攻坚行动。按照本次新闻发布会的安排，我向各位介绍一下“六化”攻坚行动的有关情况。

一、“六化”攻坚行动部署实施的背景

党的二十大强调，要坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理。大抓基层是一项复杂的系统工程，需要在实践中落到实处、见到实效。去年以来，中组部、省委组织部先后召开会议，对深化党建引领基层治理工作提出明确要求。今年，市委高规格召开全市基层党建引领基层治理工作会议暨社区工作者大会，部署实施党建引领基层治理“双十”行动计划，对基层党建引领基层治理工作作出系统部署。区委高度重视党建引领基层治理工作，连续三年把基层治理作为全区重大改革事项，围绕“基层组织提质、网格管理服务、红领物业建设、新兴领域赋能、社区工作者薪酬保障”等方面，推出了一系列重要改革举措，有力确保基层治理各项工作高质量落地见效。

5月5日，区委召开了全区基层党建引领基层治理工作会议，围绕对标全市“双十”行动，对扎实开展基层党建引领基层治理“六化”攻坚行动作出系统全面部署，提出了聚力抓好“基层党组织功能优化提升、社区网格治理精细提升、数字技术应用赋能提升、社区物业管理规范提升、资源整合集约提升、应急管理运行联动提升”的“六个提升”工作要求，为进一步提升全区基层党建引领基层治理效能，加快建设国际化一流中心城区提供坚强保障。区委“六化”攻坚行动的部署实施，充分体现了大抓党建、大抓基层、大抓治理的鲜明导向；是全面落实市委“双十”行动重点任务，加快实现“三个努力”工作目标的重要抓手；是实现高效能治理、推进高质量发展、创造高品质生活的关键举措；是加快构建“一轴三区多园”城市新格局、全面开创国际化一流中心城区新局面的有效途径。对于推进城市治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。

二、“六化”攻坚行动的主要内容

“六化”攻坚行动，主要是围绕“组织建设、网格治理、数字赋能、红领物业、服务保障、应急联动”6个方面进行部署推进。

一是推进组织体系化建设。

聚焦“提升街道党工委统筹力、夯实社区党组织战斗力、增强集体经济组织聚合力、激活新兴领域引领力”4个层面，全面加强街道、社区、两新组织、新就业群体等各领域党建工作，全面增强党组织政治功能和组织功能，以高质量党建引领高水平治理。

二是实施网格精细化治理。

围绕优化网格服务平台功能、配齐配强网格力量、加快推动经济网格建设3个方面，深化网格化管理体系改革，着力构建网格全面覆盖、人员力量充足、各方协同联动、工作一网统管的网格化管理体系。

三是创新数字智慧化赋能。

坚持数据赋能、技术赋能“双轮驱动”，抓实“一网统管”建设、数据要素支撑体系、智慧社区扩面提升3项重点工作，加快推进全区基层治理数字化服务平台建设，以数据应用创新提升基层治理效能。

四是深化物业专业化管理。

着眼破解物业企业管理不规范、业主委员会监管不到位、老旧小区专业化物业服务覆盖不足等问题，从提升“红领物业”质效、加强业委会规范建设、健全考核评价机制3个维度，推动物业服务管理有效融入基层治理。

五是提供服务多元化保障。

以队伍建设为重点、以阵地建设为基础、以机制建设为支撑，强化基层骨干队伍培育、社区服务阵地提升、社会力量有序参与、基层公共卫生服务能力、社会心理服务5项措施，进一步创新方式方法，不断满足居民群众多层次、多样化需求。

六是推动应急管理扁平化联动。

着力提升应急管理能力、深化应急管理综合行政执法改革、推进应急指挥中心建设3个方面，推动各部门资源和力量在基层一线集结，着力构建责任清晰、决策科学、执行有力的应急管理体系。

三、推进实施“六化”攻坚行动的工作安排

“六化”攻坚行动的部署实施，为全区党建引领基层治理工作指明了方向。下步，我们将突出问题导向，锚定“六化”攻坚行动，跟进抓好落实，不断推动党建引领基层治理工作取得新成效。

一是责任化落实。

对确定的每项行动，明确牵头部门，分块分线推进，定期召开联席会议，整合调动各类党建资源，统筹协调、推进解决过程中的重大问题，全面压紧压实责任。

二是清单化管理。

对攻坚行动中的重点任务，逐项对照细化，精准制定任务措施清单，动态建立工作推进台账，定目标、定措施、定责任、定时限，清单化推动各项任务落细落实。

三是项目化推进。

推进实施街道、社区两级党组织书记抓基层治理突破项目，督促各级党组织书记以问题为导向，以群众“急难愁盼”为切入点，聚力实施、联动攻坚。

四是闭环化考核。

把基层治理落实情况纳入各级书记党建述职评议内容、纳入年度目标责任考核体系，定期对照清单抓督导、抓调度、抓验收，构建推进有任务、跟进有抓手、问效有考评的闭环考核机制。

最后，感谢新闻界的朋友们一直以来对历下区党建引领基层治理工作的关心、支持和参与。由衷地希望各新闻媒体发挥优势，进一步加大对《“六化”攻坚行动》的宣传力度，同步向社会宣传推介历下区党建引领基层治理的好经验、好做法，加快推动党建引领基层治理工作不断向基层延伸、向纵深发展。

下面进入提问环节

记者：今年是市委明确的“项目突破年”、也是区委的“工作创新年”，对高质量发展提出了新的更高的要求。刚才，姚部长提到要以高质量党建引领高质量发展，请问，我区下步有哪些工作考虑？

历下区委组织部副部长姚润泽回答：

感谢您对基层党建引领基层治理工作的关注。近年来，区委主动适应城市发展新形势新任务，把党建工作放在全区大局中统筹谋划、系统推进，着力提升高质量发展实效。下步，聚焦高质量党建引领高质量发展，将重点抓好3项工作。

一是实施“先锋”攻坚行动，围绕区委“一轴三区多园”发展格局，打造“励新学堂”党员教育体系，推出“拆迁一线党旗红”“招商一线赋新能”等攻坚项目，常态化推动党员干部进项目、进楼宇、进企业。健全挂职单位评价、主管部门审核、组织部门备案闭环考核机制，激励党员干部冲锋一线、担当尽责。

二是创新“领航”赋能工程，

采取链条式培育，建设两新组织标准化工厂，设置初创型、成长型、成熟型、规模型党组织孵化“流水线”。定制管家式服务，用好CBD党群服务中心，推行“双员双管家”模式，设立“领航员”、专属网格员、“红”管家和“泉”管家，提供“党建+店小二”全要素服务。

三是深化“红领”治理体系，

健全扁平化应急指挥体系，深化“吹哨报到”制度，拓展“网格学院”功能，推动组织、队伍、协商、服务“四进”网格。深化“红领物业”建设，制定党建引领业委会规范化建设实施意见，促进社区、物业企业、业委会三方联动、协商共治，提升城市幸福指数。

记者：“六化”攻坚行动中指出要推进专业化物业治理。今年建筑新村街道把“红领物业”工作作为党工委书记抓基层治理突破项目，请问建筑新村街道就继续深化“红领物业”建设，提升物业服务水平，将采取哪些举措？

历下区建筑新村街道党工委书记李刚回答：

感谢记者朋友对建筑新村街道工作的关注。近年来，街道持续加强党建引领赋能，深化红领物业建设，打造“党建引领全覆盖、业主管理全参与、物业服务全方位、社会治理全融入”的新格局。从居民的角度上，大家普遍反映的感受是这些年“服务更细了”“环境更美了”“人心更齐了”，从治理的角度上，我们感到最大的变化是由之前政府“独角戏”变为了政府、居民、物业的“大合唱”，精细化治理水平越来越高。下一步，我们将以提质扩面为目标，让“红领更红，治理更细”。

一是开展扩面行动，实现物业全覆盖。针对尚未引进物业的小区，以网格为单位包楼问需，倾听群众诉求，动态掌握居民意愿，做好物业引入“前篇文章”。推行“先尝后买”引进模式，通过免费试用、认可满意、正式引入“三步走”，有序推动老旧小区引入专业物业管理工作。创新“微利可持续”服务方式，联合物业充分挖掘辖区可开发公共资源，加快引入专业机构合作运营，以“微利”回报，实现周期内投资回报平衡，有效保障物业服务企业入驻初期的健康运营。二是完善业主监督，提高履职约束力。把牢“选人关”，组建“红色业委会”，提高党员比例，真正让责任心强、公信力高、办事公道的业主代表，作为社区事务承上启下的桥梁来监督物业履职。做实“融入关”，推进业委会与社区“双向交叉任职”，设立7处邻里中心，全面推行社区、物业“一站双服务”，畅通社区和业主交流渠道，加快推动业委会与居委会的管理深度结合。严抓“问效关”，每年开展两次考核评价，统筹投诉事件响应速度和业主满意度纳入考核评价指标，建立物业“红黑榜”制度，实现物业服务动态监管，推动物业服务水平提升。三是激发共治热情，提升自治参与度。建强居民议事平台，用好线下“小院议事会”“网格e站”议事阵地，用活线上“见心践行、码上进行”商量小程序，做到“参与有阵地”。完善议事机制，丰富“五单”议事法、“调色板”民主协商工作法的机制内涵，规范议题收集、协商过程、结果反馈、共识决议等流程，联动破解老旧小区停车、管理、维护等工作难题，做到“商量有办法”。加大“身边好邻居”选聘力度，拓宽居民参议参治渠道，营造“大事共议，实事共办，难事共解”良性氛围，推动居民从社区治理的旁观者变成家园建设的参与者，做到“治理有合力”，逐步打通老旧楼院服务末梢堵点，推动社区良性发展。

下一步，我们将通过“居委+业委+物业”三驾马车的齐头并进，打造一个更加有力的治理共同体，让红领物业的建设成果更广泛、更深刻的惠及辖区居民。

记者：城市新兴领域是城市基层党建工作的重要领域，也是城市基层党建工作的重点难点。我们了解到，今年趵突泉街道把新就业群体党建工作作为党工委书记抓基层治理突破项目，谋划创新了一些具体举措，请趵突泉街道具体介绍下？

历下区趵突泉街道党工委书记赵中建回答：

大家上午好！首先感谢各位媒体记者对趵突泉街道工作的支持和关注。今年，趵突泉街道将聚焦新就业群体“管理难、归属弱、融入难”等问题，强化党建引领，大力实施项目、驿站、学院、平台“四个一”工程，努力构建组织引领、服务暖心、教育强基、治理提升“四维赋能”新就业群体党建新格局。下面我从四个方面介绍：

一是深化“泉新泉驿”党建项目，使新就业群体“心有所归”。

深化“党工委牵头抓总—人社等8个联盟单位具体推进—物业联合支部协同服务—社区网格兜底保障”四级推进架构，加快开发“码上报到”线上小程序，推动实现新业态经营主体动态更新、新就业群体跟进服务；创建“蜂云党支部”，计划选聘美团山东总部负责人担任街道党工委兼职委员，选优配齐党建指导员深入参与新业态企业总部例会、站点周会、网点晨会等，通过“建组织、找党员、亮身份”，广泛凝聚新兴力量。

二是打造“趵突新家”暖心驿站，使新就业群体“困有所帮”。

创新推出补心续航、放心存储等七大“泉新服务”，着力构建“2+9+N”党建服务矩阵，推进“金光骑士站”“舜耕暖新站”2处服务平台建设，完善16项基本生活、工作服务，实现全方位关爱服务。拓展劳动者驿站等阵地，加快建设9处“小哥请坐”暖心站点，更好满足“医食驻行”刚性需求。联合辖区漱玉平民、包子客等商家，策划设置N处“骑士惠享”服务点，通过积分兑换享受商品抵现、用餐减免等优惠，激发小哥内生动力。

三是做优“成长学院”教育阵地，使新就业群体“学有所得”。

拓展“成长学院”平台功能，深化与济南职业学院、山东美团总部三方合作，引入山东开放大学终身学习在线系统16大类16000门课程，推进新就业群体教育资源扩容增质。开展“暖心向学”护航行动，为学员配备思想、学业和实践“三导师”，研发“学历评估、智能学习、跟踪评价”智能全时系统，开设红色思政、技能提升等4大类120余项联合培养课程，确保新就业群体有愿能学、有技可学。实施“成长同行”守护计划，对毕业学员，协调美团在底薪定档方面从优安排，街道优先推荐再就业岗位，提供创业指导、权益维护、共享工位等10项25条措施，为新就业群体职业发展护航圆梦。

四是搭建“蜂行共治”聚力平台，使新就业群体“作有所为”。

探索新就业群体融入城市基层治理新模式，引领新就业群体发挥在基层治理方面的职业优势。推出“蜂行卡”骑士惠享积分激励机制，明确6大类15项积分规则正向激励，积分与物品兑换、荣誉评选及规范限制挂钩，进一步激发新就业群体参与社会治理能动性。选聘快递、外卖小哥担任“兼职网格员”，组建“新骑先锋”党员志愿服务队，开展认领“微心愿”、爱社区“随手拍”等活动，以服务换服务、以服务促融入，推动新就业群体与城市发展双向奔赴、共同成长。

记者：社区干部队伍是基层社会治理的“排头兵”，实现党建引领下的基层社会治理现代化目标，就必须锻造一支政治坚定、素质过硬、作风扎实的基层骨干队伍。我们了解到，今年甸柳新村街道把基层骨干队伍培育工作作为党工委书记抓基层治理突破项目，推出一系列务实举措，请甸柳新村街道给我们介绍一下？

历下区甸柳新村街道党工委书记周海霞回答：

感谢记者朋友对甸柳新村街道工作的关注。社区干部队伍处在城市改革、发展、稳定的第一线，能力素质高低直接影响和决定着基层治理的质量和成效。今年，甸柳新村街道将紧扣“打造“出彩型”社区干部队伍  助力基层治理高质量发展”工作主线，聚焦思想政治引领、素质能力提升、方式方法创新三个关键，着力打造一支“陈叶翠式”的有情怀新时代社区干部队伍，助力基层治理提质增效。重点是抓好3个方面：一是通过构建链条式培训体系铸魂育能。依托街道党校设立“社区干部训练营”，成立由专业讲师和宁波、王汝然等“红色宣讲员”组成的26人专兼职讲师团，设置红色体验、实践锻炼等课程，通过每月开展党性教育、形势政策等培训，提高思想政治能力。以陈叶翠实景教育基地为载体，组织书记宣讲会、初心分享会，引导广大社区干部谈经验、谈收获、谈思路。召开“学习陈叶翠精神”专题组织生活会，列出问题清单、整改措施，拉单列表定向提升。链接省、市资源，分阶段、分领域开展网格员大讲堂、社区工作者标准化培训班，建立“课程超市”，推出基层党建、物业管理等专业课程，不断强化业务基本功。

二是通过制定全方位成长路线强基赋能。根据岗位、个人差异等因素，梯次规划社区干部成长路径，推动社区书记分别认领“突破项目”，采取“年初立项、年中督效、年底考评”方式，组织1次项目观摩大比武，营造比学赶超浓厚氛围。开展导师帮带，分别为新入职社区干部、“两委”后备力量、网格员等3类对象，选配街道班子成员、社区党组织书记、先模人物等5类帮带导师，采取跟班指导、挂职实训等方式，全程协助素质提升。开展定向培育，建立“向上+对外”交流机制，采取“社区提需求、机关供岗位”的模式，每月突出一个培训主题，每人每次培训时长不少于5天，至少选拔30名有潜质、能力强的社区干部、网格员到街道热线办、城管科等进行轮岗锻炼，提升处理疑难问题能力；组织赴外地学习观摩基层治理、楼宇党建等经验，拓宽视野思路。

三是通过实施多元化治理实践提质增能。依托源头预警处置机制，联动12345市民服务热线，梳理“预警清单”，提前进行诉求研判和舆情分析；由每名社区书记每年认领解决一项民生实事，立足街道社区治理品牌，创新完善各类服务项目，提升“暖新之家”“百米服务长街”等阵地服务功效；由社区居干担任网格长，成立摸排队伍，精准对接驻区单位、企业需求，实践解决各类民生问题；由志愿服务作表率，社区干部领建成立服务队，常态化开展治安巡逻、矛盾调解等服务。

记者：楼宇作为“竖起来的社区”，既是城市经济发展的最活跃地带，也是党建引领基层社会治理“六化”行动的前沿阵地。中央商务区楼宇企业众多，对党建引领的需求十分迫切，请姚家街道介绍一下如何深入推进楼宇党建工作？

历下区姚家街道党工委副书记、办事处主任王夏爽回答：

感谢各位媒体记者对姚家街道的关心和支持。商务楼宇是创新创业人才和资金资源的集聚地，更是城市基层党建工作的重要载体和实践阵地。姚家街道作为济南中央商务区建设发展的主战场，通过建强楼宇组织、做优楼宇治理、创新楼宇服务等措施，着力把党的工作嵌入生产力最活跃的地方，以高质量、最活力的楼宇党建引领楼宇经济高质量发展。一是织密组织网络，推进“破圈融合”。强化组织引领，由社区党组织牵头，吸纳驻区单位和企业党组织等成立区域化党建促进会，深度联动挖掘党建优势资源，引领楼宇党建高质量发展。打破楼宇壁垒，组建由楼宇企业、物业、产权方和运营方党组织等共同参与的楼宇综合党委，由街道选派或从楼宇内挑选影响力强的企业党员负责人任书记，形成上下贯通、执行有力的组织体系。建设“立式社区”，打造由国有头部企业党组织负责人、社区书记、物业负责人、企业负责人、网格员等多方参与的“楼宇社委会”，探索“一事五议”协商讨论解决楼内事务，实现“大事小情大家议，共治共享同发展”的新局面。

二是完善治理体系，打造“善治高地”。打造集“党建理享、网格联享、智慧创享、生活悦享”等功能为一体的党群会客厅，将金融、教育、法律、公安等力量驻点纳入楼宇，丰富治理载体、积聚服务效能。实施“双员双管家”制、“四个一”制、“五会”制等楼宇治理机制，探索“治理有序、服务高质”的“楼门口”治理新模式。优化经济网格服务站建设，以经济网格为基础“纵轴”支撑，以党群服务、经济金融、助企惠企等业务为“横轴”延伸，努力实现“纵横一体”新运行模式，以“小网格”撬动“大能量”，破除各领域间工作隔阂，实现“定位式”治理。

三是做优服务项目，构建“服务矩阵”。坚持需求导向，利用“三张清单”收集、解决企业和白领需求，通过“访－问－办－结”需求“落地”闭环模式，定制化解决痛难点问题。主动牵线搭桥、延伸服务供给，开展“企业高峰论坛”“营商环境优化法律论坛”等大型专业化助企活动，为楼宇企业拓展交流、发掘资源，持续优化营商环境。打造“CBD之夜”“白领益行”“YUE享下午茶”“Legal·乐法”等特色服务项目，以高质量服务项目增强楼宇吸引力和黏合度，形成有活力、有温度、有情怀、有氛围的楼宇社群活动生态链。

历下区大力实施基层党建引领基层治理“六化”攻坚行动，是全区实现高效能治理、推进高质量发展、创造高品质生活的关键举措，也是加快构建“一轴三区多园”城市新格局、全面开创国际化一流中心城区新局面的有效途径，对推进城市治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。此次系列主题新闻发布会共三场，今天是第一场发布会，接下来，历下还将围绕这一发布主题继续推出系列新闻发布会，邀请各街道党工委书记持续为大家发布抓基层治理突破项目有关情况。欢迎大家持续关注！今天的新闻发布会到此结束，感谢各位发布人和记者朋友们！谢谢大家！