济阳区：“四个一批”选优配强“头雁队伍”

群雁高飞头雁带，羊群远行靠头羊。

在推进乡村振兴进程中，济阳区从解决村党组织“头雁队伍”弱化的顽疾入手，采取逐村研判、群众评议等方式，摸清队伍短板，坚决调整思想僵化、能力弱化、工作虚化的村党支部书记。在新任书记人选上，拓宽来源渠道，采取返岗退休干部返聘一批、机关干部选派一批、退役军人选任一批、在外能人回引一批的方式，将眼界宽、能力强、素质好的“能人”“贤人”选到村支部书记的岗位上。仅2019年以来，共调整村党支部书记68人，全区农村党组织面貌焕然一新，激发了党员群众干事创业的动力。

（召开基层党建工作重点任务推进会）

退役军人选任一批

退伍军人纪律性强，作风过硬，执行力强。近年来，济阳区各镇街都储备了一批退役军人优秀后备人才。济阳从这一群体中筛选出一批文化素质较高、有志于农村事业发展的到村任职，有效提高了村党支部书记的整体素质。

一直以来，曲堤镇小刘村村民之间矛盾纠纷不断，村庄发展一度陷入停滞。经过镇党委物色考察，退役军人苏建勇进入组织视野。镇党委选任他到小刘村担任支部书记。上任后，从调节矛盾入手，短短三个月调解各类群众矛盾十几余起，成功率达到了100%，一下子打开了工作局面。小刘村摆脱了困境，村民们团结一致，走上发展的快车道。

（仁风镇党委在晋家村召开党员干部会议）

返岗退休干部返聘一批

自2017年换届后，仁风镇晋家村党支部书记年龄偏大、履职能力差，村内矛盾开始增多，各项工作都落到了全镇后面，群众意见越来越大，被确定为软弱涣散村。

像晋家这样的“难点村”，党支部书记难选更难当。威望高、不怕事也能解决事的退休干部就成了不二人选。已经离岗包村干部刘增仁，多年联系该村，对村内非常熟悉，群众也非常认可。镇上了解情况后，将他返聘到村担任党支部书记。到村任职后，他发挥熟悉村情民情、了解掌握政策的优势，迅速打开局面，理顺村“两委”一班人的心气，通过“主题党日+阳光议事”等方式，增强“三务”透明度，赢得群众认可，村内风气明显好转。

（济阳街道召开党工委会议研究选派机关干部到村任职）

机关干部选派一批

村支部书记一般都是从本村推选，遇上村小人少，难免“矬子里面选将军”。为跳出村内选人难的困境，济阳重点从镇街择优选派本乡本土热爱农村工作、熟悉基层情况，工作有思考、有魄力、能吃苦的机关干部，到村担任党支部书记，帮助村内理思路、提水平。同时，让干部在一线“练兵”，进一步锤炼作风，提高做群众工作的能力，推动干部成长。

济阳街道刚刚发报选派通知，就在街道上引起热议，短短几天，就有30多人报名。通过个人自荐、部门推荐、集中面试、组织选派的形式，从报名人选中选拔出5名机关干部到村任职。同时，建立跟踪培养、考核激励等措施，确保干部到村能待得住、干得好。自选派以来，他们全身心投入村内工作，带领村干部挨家挨户走访村民，掌握村情民意，严格落实农村基层党建工作重点任务。这些村逐渐成为街道的“标兵村”。

（垛石镇垛石桥村党支部书记杜仁武带领村民植树）

在外能人回引一批

在外能人普遍素质较高，理念新、视野宽。济阳区逐村梳理在外能人情况，建立台账，并探索开展“农村优秀人才回引计划”，吸引在外能人回村担任党支部书记。

垛石镇垛石桥村是该镇驻地村，紧靠徒骇河，各类资源丰富，但就是发展不起来。镇党委经过梳理考察，回引在外经商的杜仁武担任村党支部书记。杜仁武经商多年，思想活跃、头脑灵活，上任不到一个月时间，就带领村民解决了村内自来水断水、路灯不亮等多年未解决的难题。同时，发动党员群众多方筹集资金，新建了办公场所，又通过闲散地、宅基地清理等方式，大力发展村级集体经济，2019年该村集体收入突破50万元，村庄面貌发生巨大变化，为乡村振兴注入了活力。

济阳通过回引在外能人担任支部书记，为“头雁队伍”注入强心剂，实现了“回引一个人、带好一个村、影响一大片”的良好效果。