全面流程再造：抓住牛鼻子 推动高质量发展

企业开办“一窗受理、一日办结”，入学入园实现信息大数据对比核实，医保报销异地急诊申报“掌上办”，这些曾经不敢想象的事情将成为现实。近日，烟台市印发了《涉企审批领域流程再造工作实施意见》等8个实施意见，涉及五大领域多个方面，在各领域、各环节发起一场更加彻底的“流程革命”，将流程再造向全方位、深层次推进。

流程再造是制度创新的核心，是优化营商环境、改进机关作风的关键所在，是方便企业和广大群众办事的重要举措。全面的流程再造将大大提升发展效能，推动我市制度创新和治理能力再上新台阶。

以全面的流程再造打造更优化的营商环境。曾经，办事人员的一句“不行”，让不少人创业受阻，一句“材料不全”，让很多人反复奔波。烟台围绕当下营商环境中存在的痛点、难点、堵点，让流程再造不断细化、不断深入，此次出台的“涉企审批领域流程再造工作”实施意见，从十三个方面对涉及企业审批的各项流程做出重大改革。从企业准入到水电气暖报装，事无巨细，皆可“一窗受理”“全程网办”“并联办理”，这将大大缩短涉企审批事项办理时限，最大程度提升审批服务效率。对群众而言、对企业而言，营商环境没有最好，只有更好，流程再造也需要与时俱进，想在前面，落在实处，不断打造更加优化更加便利的营商环境。

以全面的流程再造提供更满意的为民服务。流程再造，必须坚持以人民为中心，企业最关心什么，群众最期盼什么，流程再造就要改什么、造什么。以家长最关心的入学为例，入学手续复杂？那就取消不必要的证明和盖章，数据无法共享？那就打通信息共享平台。今后，入学报名可以线上线下多种方式实现，并且全程实现户籍、社保、不动产等有关信息大数据对比核实。手续更精简，数据更开放，把流程再造成果转化为治理效能、服务效率，切实增强群众获得感、幸福感，让人民群众满意。

以全面的流程再造激发更强劲的内生动力。流程再造，是一场刀刃向内的自我革命，要敢于推倒藩篱，敢于触及利益，通过全面的流程再造，进行彻底的思维转变和行动落实，破除制约发展障碍，对外不断优化营商环境，对内轻装上阵提高效能，全面激发高质量发展的内生动力。此次，烟台出台的一系列意见，在学习先进经验的基础上，因地制宜，着眼长远、着眼大局、着力于提升服务效能，打造良性互动工作格局，让流程再造的发动机充分运转起来，这必将激发更强劲的内生动力，推动烟台高质量发展不断向前。

以全面的流程再造加快更先进的理念创新。流程再造，首先是理念的再造，理念的转变推动流程再造不断全面深化，而流程再造在具体的探索和实践中，也在不断提升我们的认知，加快理念的更新。流程再造并非一劳永逸，在解决问题的同时，一定会有新问题出现，这就需要我们进一步解放思想、转换思维，敢“破”敢“立”。在此次的实施意见中，数字化、信息化、智能化等理念贯穿始终，大数据、云计算、区块链等技术手段创新运用。惯例不足守，经验可借鉴，只有不断深入实践，创新理念，才能打好主动仗，闯出烟台经验。