【十九届五中全会精神解读】民生福祉达到新水平

“十四五”规划《建议》顺应亿万群众的期盼，对增进民生福祉，改善人民生活品质提出了一些重要要求和重大举措。今天，“十九届五中全会精神解读”专栏，关注“民生福祉达到新水平”。

“十四五”时期，民生福祉达到新水平，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高；规划《建议》首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出。

山东省委党校经济学部主任杨珍说：“无论是高质量发展的主题，还是深化供给侧结构性改革的主线，还是改革创新的根本动力，目的都是要，满足人民日益增长的美好生活需要。对2035年基本实现现代化，这样的远景目标当中，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，测算的话也就是相当于人均GDP3万美元左右，现在从发展的逻辑上来看，实现这样一个目标也是没有任何问题的。”

改善人民生活品质，提高社会建设水平。强化就业优先政策，实现更充分更高质量的就业。提高人民收入水平，多渠道增加城乡居民收入，十四五时期，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善。

山东省委组织部副部长，省人力资源社会保障厅党组书记、厅长梅建华说：“坚持以人民为中心，努力推动实现更加充分更加高质量的就业，加快健全多层次社会保障体系，不断深化人才体制机制改革，构建和谐劳动关系，不断地满足人民群众对美好生活的向往。”

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行。基本公共服务均等化水平明显提高，建设高质量教育体系，推动义务教育均衡发展和城乡一体化，促进全民受教育程度不断提升。

山东省教育厅厅长邓云锋说：“全面来强化党对教育工作的领导，全面落实好我们的立德树人的根本任务，特别是我们要以教育评价改革为总抓手，建设我们高质量的教育体系，来培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感，再一个我们重点就是要全面推动我们乡村教育的振兴，来缩小城乡差距，我们在师资、在校舍、在教育的资源条件等方面实现城乡一体，优质均衡。”

威海市教育局基教科副科长房玮说：“高质量教育体系是服务国家战略需要、建设教育强国的必然要求，全面落实教育优先发展战略，推动学校‘一校一品’‘一校多品’建设，实现学校特色建设‘百花齐放’，以‘标准+特色’助推义务教育从硬件均衡走向内涵发展，真正办好老百姓家门口的每一所学校，不断提升人民群众对于教育的获得感和满意度。”

今年是决胜全面建成小康社会的收官之年，全面小康离不开全民健康。十四五期间，广泛开展群众性文化活动，广泛开展全民健身运动，全面推进健康中国建设，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，使卫生健康体系更加完善。实施积极应对人口老龄化国家战略，促进人口长期均衡发展，健全基本养老服务体系。

菏泽市传染病医院党总支书记、院长丁梅说：“今年爆发的新冠疫情，凸显了公共卫生体系方面的一些短板和不足，这对于我们菏泽这个公共卫生临床中心分中心的建设有很强的指导意义。将建成以需求为导向、平战结合、运行高效的国内领先的新型公共卫生临床机构，这也将加快补齐菏泽医疗救治、疾病防控、还有公共卫生服务等领域的短板，将全面提升公共卫生应急、救治和科研能力。”

青岛市崂山区北宅卫生院副院长刘军说：“首先要转变服务观念，将‘以治病为中心转到以健康为中心’，真正发挥家庭医生的作用，满足群众对基本医疗和基本公共卫生服务的需求，做好居民的健康守门人。要落实健康中国的15个专项行动，开展健康知识普及、心理健康教育等行动，引导公众全面提升健康素养，让每个人成为自己健康的第一责任人。”

全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。

淄博市桓台县起凤镇起南村党支部书记魏锐祚说：“我们起凤南村从2016年土地流转、产权改革以来，集体经济从30万增长到1000多万，固定资产今年又增加了500万。集体经济壮大了，不再伸手向国家要贫困款，我们真真正正从根上来解决脱贫。”

山东社会科学院乡村振兴研究院院长周其森说：“以工补农、以城带乡、工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣，构建城乡融合发展的体制机制和政策体系，基本实现农业农村现代化。要深化农村改革，用改革破除乡村发展难题和堵点，拓展巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接。”

党的十九届五中全会将“民生福祉达到新水平”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一， 进而提出到2035年基本实现社会主义现代化民生方面的远景目标， 即 “人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。

从改革开放初期的让一部分先富起来，到十四五时期的“扎实推动共同富裕“，再到远景目标的确立，这是我们党的历史上第一次把全体人民共同富裕的社会主义本质外化为具体奋斗目标，并安排了进度表、设定了路线图，对新时代中国特色社会主义的全面推进具有重大指导意义。

在全面小康的基础上，民生福祉达到什么样的新水平？全会给出了清晰的回答，那就是： 实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进 。

让人民生活更加美好、促进人的全面发展，实现全体人民共同富裕的目标是由一个一个阶段性目标逐步积累而成的。我们必须以鲜明的问题导向、细致的制度安排、务实的具体措施， 坚决贯彻落实全会部署，一步一个脚印，不断实现人民对美好生活的向往，不断朝着全体人民共同富裕的目标迈进 。