工业增加值增速领跑交答卷 “智造济南”两大产业集群锚定7000亿目标

让大家见证历史的2020年，转眼间进度条即将走到终点。

面对新冠肺炎，我们见证了济南在疫情防控工作中展现的出色应对能力；工业强市吹响号角，我们也随之迎来了“全面小康”的决胜时刻；“省会经济圈一体化”不再是“高高在上”的战略规划，交通、旅游、公积金、医保，越来越多福利惠及更多人……

全国新旧动能转换综合试验区、中国（山东）自由贸易试验区、黄河流域生态保护和高质量发展战略三大国家战略交汇叠加，2020年，济南虽然经历了突如其来的变化，但也拥有了乘风破浪的底气。

这份底气，体现于泉城强力向上的高质量发展态势，也体现于千万济南市民的获得感、幸福感。

临近年终，我们一起回首这一年的济南“城长”。

变出一个按钮，重启2020的想法仿佛发生在昨天，如今2020已经接近尾声。对于济南老工业人来说，工厂车间里轰鸣的机器声，记录着2020年的脚步。前十个月济南市工业增加值增速居全省和全国主要城市第一位；工业对经济增长贡献率达到43%；大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备产业规模达到4000亿级……时隔16年，济南重提工业强市，交出了这样一份一年答卷。

2025年大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备两大产业集群规模分别达到7000亿级，生物医药与大健康、精品钢与先进材料分别达到3000亿级；数字经济占GDP比重超过50%，软件和信息技术服务业营业收入达到4500亿元以上，电子信息制造业营业收入达到2000亿元以上……未来“智造济南”定下系列目标。

年销售额从10亿到30亿

这家企业道出转产底气

博客生物产品

“当时主要面临工人短缺、原材料不足等问题。”博科控股集团有限公司（以下简称博科生物）副总裁袁文虎说，今年年初疫情暴发后，为了及时生产出抗疫产品，博科大年初二就开工了。为了帮助公司复工复产，政府部门帮忙写协调函，协调外地工人返岗，并协调供应商开工。当时开工的项目是生物安全柜生产，作为公司主打产品，生物安全柜今年以来销售超过2万台，今年销量达到往年的三倍，出口190多个国家，销售额达到4亿元。“可以说国内80%的医院所用的生物安全柜都是博科生物生产的。”

当博科紧急上线口罩机生产口罩后，同样面临着原材料和用工不足的问题。“后来市工信领导多方协调，帮助我们提供优质低价的熔喷布和鼻梁条，同时还有用工的协调解决，原材料供应解决等。”袁文虎说，作为济南的新制造业领军企业，他们也是工业强市政策的受益者，今年以来，博客生物已享受到多项政策补贴和费用减免，包括济南市中央财政支持应急物资保障体系建设项目500万元（中央资金），以及济南市疫情防控物资重点生产企业扩大产能设备补助资金207万元，合计700多万元。

“正是政府的大力支持，企业才迎来了产业转型升级的契机。”袁文虎副表示，政府的支持为企业研发口罩机、无菌厂房的改造提供了资金，同时也是对博科集团在疫情期间勇担重任，积极奉献的鼓励。也正是政府的支持与鼓励，坚定了企业对于防疫物资研发的信心。“预计公司营收将从去年的10亿元增长30亿元，而这些疫情相关产品预计能占到公司营收的80%左右。”

在抗“疫”期间，济南新一代信息技术、智能制造与高端装备、生物医药、新材料等十大千亿产业相互协同，产学研各方紧密配合，一系列产学研成果迅速在疫情防控第一线投入应用，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战提供了强大产业支撑。在市工信局全力协调促进下，济南仅用30天便打通防疫物资产业链。比如围绕扩大本地口罩产能，紧急组织开展口罩机研制，支持部分企业转产口罩鼻梁条、耳带，着力打通口罩生产链条各个环节。

工业增加值占GDP30%

济南工业强市定下小目标

浪潮智能制造工厂（资料图）

今年7月9日，济南市召开加快建设工业强市动员大会，并印发《关于加快建设工业强市的实施意见》。用济南市工信局局长汲佩德的话说，“这次加快建设工业强市动员大会，规格之高、规模之大是空前的，出台的政策措施含金量和力度也是空前的。”

会上确立了济南市加快建设工业强市的发展目标：逐年提升工业对全市经济的基础支撑作用，到2025年，工业营业收入突破万亿元，工业增加值占GDP比重提高到30%以上，实现先进制造业发展能级、数字经济发展能级、企业发展能级、绿色发展能级显著提升，形成产业结构优、集约水平高、创新能力强、质量效益好、开放层次高的先进制造业和数字经济发展高地。

11月19日上午，全市加快建设工业强市推进大会召开。短短4个月，济南全市上下把工业经济发展摆到更加突出的位置，树牢工业强市的目标导向，保持战略定力，加压奋进、比学赶超、拼搏实干、全力冲刺，工业强市建设全面起势。1-10月份工业增加值增速居全国主要城市第一位，工业对全市经济增长贡献率达到43%，扛起了引领全市经济发展的大旗。

济南作为经济大省的省会正处于即将跨入万亿俱乐部的关键节点，工业是做大做强做优经济总量的主引擎，加快建设工业强市，是巩固提升济南市工业经济基础支撑地位的迫切需要，是赢得城市竞争优势的关键所在，是建设大强美富通现代化国际大都市的核心支撑。市委市政府在深刻分析把握国际、国内制造业发展新格局，城市间综合竞争新态势，以及省委省政府对济南工作新定位、新目标、新要求的基础上，做出了加快建设工业强市的重大决策部署，明确提出大张旗鼓、理直气壮、坚定不移、持之以恒地树起工业强市的大旗，把加快建设工业强市作为当务之急，并以市委市政府名义出台了《实施意见》。

从政策措施来看，《实施意见》真金白银地支持产业的发展，在要素保障、投资激励、市场主体、创新驱动、金融服务、降本减负、服务企业、人才保障等10个方面加大政策支持力度。这些政策，借鉴了不少国内工业经济发展领先城市的有效做法，其中不少政策在济南具有突破性意义。

从4000亿到7000亿

两大产业集群锚定目标

济南构建“五位一体”融资服务体系，着力破解难题（资料图）

十三五期间，济南市大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备产业规模达到4000亿级，精品钢与先进材料、生物医药与大健康产业规模达到2000亿级。到2025年大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备两大产业集群规模分别达到7000亿级，生物医药与大健康、精品钢与先进材料分别达到3000亿级。

如何实现这些目标？在12月1日下午举行的市委市政府新闻发布会上，济南市工信局党组书记、局长汲佩德介绍，济南市将着力提升先进制造业发展能级。以智能制造为主攻方向，依托山东重工绿色智造产业城、吉利新能源汽车、中国氢谷、国家氢燃料电池汽车示范城市群等重大项目和载体，聚焦智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药、新能源新材料，加快制造业绿色化、数字化、智能化转型升级，质量效益显著提升，产业附加值和劳动生产率水平明显提高，盈利能力稳步增强；涉企要素配置效率显著提升，亩产效益行业领先。

深入实施工业强市发展战略，广大企业是主力军。一直以来中小企业融资难、融资贵是世界性难题，济南市通过创新构建“五位一体”融资服务体系，着力破解难题。构建风险补偿、应急转贷、政策担保、数字金融一贷通、特色融资服务平台“五位一体”融资服务体系，设立20亿元风险补偿资金池，资金总额居全省首位。设立1亿元的市级转贷引导基金，为中小微企业节约转贷成本70％以上。创新打造“供应链+担保”新模式，推出“税保通”、“人才贷”、政府采购合同担保等系列担保业务产品，累计为2340多家企业提供贷款担保金额81亿元。国内首创“101”模式（1分钟申请、0人工干预、1秒钟放款），累计为18.2万家小微企业提供融资245.8亿元。

未来，济南市将进一步优化中小企业发展环境，提升中小企业活力和竞争力，加快提升规模以上企业数量和结构，更好地发挥龙头骨干企业带动作用，加快构建大中小企业融通发展、集聚集群发展新格局。每年培育规模以上工业企业200家，到2025年，实现营业收入千亿元以上企业3-5家，百亿元以上企业20家，十亿元以上企业120家，过亿元企业1000家，市级以上专精特新、单项冠军企业、瞪羚、独角兽企业总数达到3000家以上。