《新华社山东要情动态》刊发：济南市南部山区“链”上发力推动一二三产业深度融合

“链”上发力推动一二三产业深度融合

——济南“富美南山”乡村产业振兴成效观察

新华社信息济南讯  层峦叠嶂、山清水秀的南部山区是省城济南的“后花园”。近年来，当地坚持生态优先、绿色发展，将做优特色林果产业作为提升乡村振兴质效的支点，启动“源味南山”系列采摘季，推动“小特产”升级“大产业”、“一日游”走向“微度假”，找到了一条一二三产业深度融合、宜居宜业宜游的“富美南山”乡村绿色发展道路。

省城“后花园”结出乡村“致富果”

5月18日，南部山区柳埠街道涝峪村的樱桃园迎来首批前来采摘的游客。挂满枝头的富硒大樱桃甘美多汁，受到大家的交口称赞。当天，“采摘东篱下 悠然见南山”济南市南部山区“源味南山”系列采摘季暨柳埠街道第16届大樱桃采摘旅游节正式开幕，1万余亩大樱桃迎来大丰收。

据了解，“源味南山”系列采摘季活动是南部山区管委会今年启动的乡村振兴重要举措。根据采摘地图和采摘攻略，5月吃樱桃，6月吃油杏，7月吃甜桃，还有11月的高光效苹果……18个采摘节全年不断，南部山区开启“四季采摘”模式。“通过让绿色天然、生态无污染的优质农产品‘走出去’，让八方游客‘走进来’，旨在将南部山区生态优势转化为发展优势，推动一二三产业融合发展。”管委会生态保护与绿色发展局负责人说。

南部山区，地处泰山余脉，境内群山环抱、沟壑纵横、山清水秀、空气清新、风景秀丽，被誉为省城“后花园”。这里是省级生态功能保护区，但也是农村发展相对滞后的区域。“生态保护怎么保护？”“绿色发展如何发展？”一度是困扰南部山区高质量发展的两大核心问题。发展现代农业，构建生产生活生态同步改善、农业旅游文化“三位一体”、农村一二三产业深度融合的新思路，很快成为破题之策。

根据济南市委《关于加快现代农业优势产业集群高质量发展的实施意见》，南部山区将现代农业作为提升乡村振兴质效的重中之重，实施60个“一村一品、一业一策”产业项目，全力培育精致果蔬、健康药茶、高端花卉三大主导产业。其中，林果产业受政策制约最小，且是南部山区传统特色产业，具有良好基础，很快成为一二三产业融合发展的重要支点。一方面，当地充分发挥地理优势，调整优化农产品品种品质结构，大力推广大樱桃、珍珠油杏、猕猴桃、羊肚菌、高山茶等特色种植，形成产业集群；另一方面，发布“源味南山”区域公用品牌，推动食品产业高质量发展，精心打造了山东老字号、非物质文化遗产野风酥，子房洞金牌小米等一批优质产品，培育壮大野风酥食品等产业化龙头企业；再一方面，举办富硒樱桃、珍珠油杏等系列采摘节，吸引城乡居民、广大游客纷纷前来观光旅游、采摘体验、休闲度假，将农文旅充分融合，实现从“单一产业效益”到“多元产业效能”的转变。

通过做优一产贯通供应链、做强二产延伸产业链、做大三产提升价值链，南部山区农村一二三产业融合发展取得显著成效。2022年，南部山区集体经济收入50万元以上村达到69个，今年预计将超过100个，在富农增收的同时实现了“在保护中发展，在发展中保护”的辩证发展。

用活“三类人才”推进乡村全面振兴

乡村振兴关键在党、关键在人,要充分发挥好基层党组织和人才的作用。调研发现，在推动农村一二三产业深度融合过程中，南部山区党工委在创建党建品牌激发组织活力的同时，重点发挥了“三类人才”的关键作用。

一是发挥基层党组织和党员的主体作用。“涝峪村能成功种植富硒樱桃很不简单。”山东省科技特派员、柳埠街道办事处技术推广中心主任赵德田说，全村450亩樱桃园，分散在170多户村民手中，标准化的种植和管理是关键。为此，村党支部实行党员包户制度，安排一名支部委员管理水肥一体化设备，统一送水施肥；同时领办合作社，统一销售，确保了富硒樱桃的优质优价。

二是发挥第一书记和包村部门的帮扶作用。南部山区有137名第一书记，数量居全市前列。为发挥第一书记的能量，打破“一人包一村”的传统模式，变“单兵作战”为“抱团帮扶”，南部山区成立“第一书记产业联盟”，抱团发展，将组织优势转化为发展优势。在仲宫街道高而办事处南邱村，第一书记宋海燕围绕南邱村泉水粉皮、养生茶产业，积极创品牌、促销售，使濒临倒闭的南邱乡村振兴公司扭亏为盈，驻村以来，已两次为入股村民进行分红，进一步坚定了村民参与集体经济、实现共同富裕的信心。

三是发挥乡土专家、经营能手的引领作用。2022年，南部山区精心组织，评选出一批涉农专业技术强、示范带动作用大、有良好口碑和声誉的拔尖农业乡土人才。今年5月7日，管委会为这些“土专家”颁发了“南部山区乡土博士”荣誉证书，以鼓励他们在助力乡村振兴、带领群众致富的路上发挥的引领作用。在柳埠街道黄巢村，昔日进城务工的家政服务员李玉兰，如今凭借种茶、制茶技能，被评为“2022年度南部山区拔尖农业乡土专家——南山乡土博士”。据南部山区管委会组织人事局负责人介绍，近年来，他们扎实推动乡村组织振兴，不断加强干部人才队伍建设，有效激活了乡村振兴活力。

下一步，他们将在基层党建引领基层治理工作中，加强农村带头人队伍建设，建强用好“驻村第一书记和工作队”“乡村振兴专员”等队伍，推动集体增收、群众致富。

建议从三方面推动乡村产业提质增效

随着供应链、产业链、价值链、人才链的加速重构，济南南部山区农村一二三产业深度融合、宜居宜业宜游的发展路径愈发清晰。但受制于相对薄弱的经济基础，下一步发展仍面临着农业链条短、二产体量小、旅游业竞争力不强等困难。专家建议，可从科技支撑、文化赋能、改革创新三方面推动乡村产业提质增效。

一是增强科技支撑能力，夯实现代农业基础。“济南南部山区自然环境得天独厚，发展富硒农业前景广阔。”富硒技术专家刘延祥说，山东是严重缺硒地区，可以通过硒生物营养强化技术，发挥生态资源优势，打造富硒有机农业产业链，实现从高产农业到绿色农业，再到功能农业的产业升级。

二是整合志愿服务力量，打造南山人文品牌。去年2月18日，南部山区海拔最高的桃科水库发生溺水事件。南山救援队等20余支民间公益搜救队伍相继赶到现场，水面破冰、声呐探测、拉网搜索，甚至潜水搜救……其对生命的尊重令在场群众无不动容。一直以来，南山人热情、善良、淳朴、无私的性格已经成为济南人文精神的重要组成部分。专家建议，通过党建引领整合现有防火、防汛、防溺水、山地救援等志愿服务力量，打造特色人文品牌。

三是加大农村改革力度，推动旅游产业升级。大山深处的外石村原是省定贫困村，随着人口大量外流，原本291户人家仅剩常住人口350多人，大量宅基地闲置。2020年，南部山区率先在外石村开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，回收宅基地20套用于发展特色民宿，目前，一期9套民宿已投入运营，二期9套民宿即将建成，2022年村集体收入突破60万元，走出了一条闲置宅基地盘活利用新路子。对此，建议及时总结外石村经验，加大农村改革力度，为旅游业从“一日游”升级为“微度假”注入新力量。“这里是一幅天然的山水画，正吸引着越来越多的艺术家前来写生作画。”拔槊泉村党支部书记兼主任沈云涛说，处于群山之巅的拔槊泉村是济南海拔最高的行政村，建议以此为中心打造南部山区写生基地，走一条发展艺术写生产业助力乡村振兴的旅游新路子。（新华社分析师 陈川）