泉城发布厅|济南市天桥区行政审批服务局：坚持初心如磐 深化改革创新 打造让人民满意的一流政务服务

弘扬榜样精神，凝聚奋进力量；彰显公仆本色，扛起时代担当。“泉城发布厅”第十六场，在奉献中闪光——“泉城最美公务员”和“泉城最美公务员集体”发布活动举行。仪式上，发布了10名“泉城最美公务员”和10个“泉城最美公务员集体”。他们敢担当、勇作为、有激情、善攻坚、作风实、能成事，用实际行动彰显着人民公仆的本色。

济南市天桥区行政审批服务局获评泉城最美公务员集体

天桥区行政审批服务局共有公务员23名，始终坚持初心如磐，牢固树立以人民为中心的服务理念，持续深化“放管服”改革，推进审批流程再造，提升政务服务质效，打造“来天桥 办成事”一流服务品牌，全面构筑起便民利企服务新高地，以“担当作为”书写“人民满意”崭新篇章。先后荣获“国家社会管理和公共服务综合标准化试点单位”、“山东省深化‘放管服’改革优化营商环境先进集体”、“省级青年文明号”、“省级文明单位”、“济南市法治政府建设先进单位”、“便民惠民‘济南榜样’”等诸多荣誉，赢得了群众的信任和社会各界的好评。

高标准强党建  引领服务“新航向”

多年来，天桥区行政审批服务局一直坚持党建为民、党心亲民的工作理念，以党建引领、促业务发展，推动党建与业务深度融合。“没想到能和局长面对面交谈，将我在企业经营过程中遇到的问题直接反映给他”，王女士口中的局长便是区行政审批服务局的党代表，也是党组书记、局长，这是天桥区直机关工委唯一一个“党代表工作室”，通过定期开展“党代表接待日”活动，搭建起了党员与企业、群众沟通“连心桥”。高标准打造“王度量书记工作室”，创新“1+3+4”书记工作法，定期开展“政务公开日”活动，邀请人大代表、政协委员和企业群众代表体验政务服务，提出意见建议。

“区行政审批服务局的干部职工疫情期间来社区帮助进行核酸采样，还经常上门进行文明典范创建等各项志愿服务活动，可是为社区居民做了大贡献”，世茂天城中心南社区书记李玉洁感激的说到，这是天桥区行政审批服务局不断拓展服务社会、服务群众的一种渠道，通过党员进社区，实现“双报到”服务常态化，让基层群众得到更多实惠。

通过组织开展“学党史、比干劲、优环境、争一流”政务服务大练兵、“五比五创”行政审批比学赶超等活动，以“转作风、提素质、创品牌”为主线，在为民服务中转作风、提效能、树形象，全面提升干部队伍的整体素质水平，打造“忠诚、担当、实干、协作、廉洁”的行政审批服务铁军。

高效率促改革，探索服务“新路径”

“真没想到，好几个证一会儿就办完了，材料简单，证件也不用重复提交，真正解决了我们企业的困难！”山东翎悦物业有限公司的负责人对天桥区行政审批服务局的企业全生命周期改革深有体会，他在天桥区政务服务大厅企业全生命周期专区，提交一套材料，就完成了公司营业执照、出版物经营许可证、预包装食品经营备案、公章刻制、税务登记等业务受理，原来需要2-3天才能办完的事项，现在0.5天内就可同步办理完所有企业开办手续，升级打造“一件事一次办”，实现办事时间压减62.5%、申请材料精简23%、跑腿次数减少50.1%。《优化政务服务，助企除“痛点”通“堵点”--济南天桥区改革政务服务供给模式，擦亮营商环境“金字招牌”》被新华社《新华每日电讯》报道，相关经营做法被省委改革办《山东通讯》作为典型案例刊登。

聚焦工程建设项目审批制度改革，坚持“项目为王”的理念，设立“重点项目帮办服务中心”，成立“项目管家”和“小太阳帮办服务队”，深入推进“拿地即开工、建成即使用、验收即发证”审批服务模式，积极探索分阶段颁发施工许可，推动工程建设项目审批再提速，助力工程建设项目落地发展。“普洛斯济南天桥冷链及供应链管理项目”实现“五证连发”；“东方雨虹”绿色建材生产基地项目通过分阶段的方式办理施工许可，提前两月开工，实现当年拿地、当年建设、当年投产；时代天工项目实现“建成即使用”；济南万城装饰材料仓储基地项目顺利完成竣工验收备案，实现“验收即发证”。工程建设项目改革成果被央视网、新华财经、大众日报、济南日报等多家主流媒体刊登报道，被市委办公厅《每日信息》采用。

“以前办出版物网络发行备案，得带着营业执照啊、身份证和许可证啥的，又是正本又是副本，得6、7种材料，随身带着原件还怕丢了。现在我签了承诺书，啥也不用交，零材料太省心了。”第一个领到出版物网络发行备案的张超高兴地说到。这是天桥区行政审批服务局发出的济南市首张“零材料”申办网络发行备案回执。通过首推出版物网络发行备案“零材料”即时办审批模式，将出版物网络发行备案涉及5项材料，需要3个工作日的办理时限（即“3+5”），缩减为1张承诺书且能立即办理（即“0+1”），改革模式被人民网、新华网、新华财经等媒体报道。

为进一步使群众少跑腿，在全市率先推行“社区网格+政务服务”一体化，将群众、企业急切需求的高频政务服务事项赋能社区网格，布设一体化政务服务自助终端，实现政务服务“送上门”、居民办事“不出门”，社区办件量同比增长88%，打通联系和服务群众“最后一米”。“社区网格+政务服务”一体化被济南市委党史学习教育领导小组办公室评为“我为群众办实事”济南市百佳案例，相关经验做法被省委改革办《山东通讯》、省委组织部《党员干部之友》作为典型案例刊登。

高水平提质效，打造服务“新样板”

“之前就感觉老百姓办事越来越便捷了，提交材料少，工作人员帮办代办，现在家门口就能领到营业执照了，再也不用跑远路了。”家住在济南市天桥区堤口街道的张大姐激动地说。张大姐打算在北坦街道成立一个个体户，在家附近的堤口街道便民服务中心便通过“桥通办”的方式拿到了营业执照。天桥区行政审批服务局聚焦办事企业和群众“痛点”“堵点”问题，全心全意为民办实事，高水平提升服务质效，在全市率先推出“桥通办”便民服务新模式，推动政务服务向基层延伸，加快政务服务标准化、网点服务便利化、跨域服务通办化，全区市场主体登记注册突破18.5万户。

“都说这几年政府工作人员的办事效率越来越高，以前自己没有经历过，没想到这次能在济南领取到西安的《注销通知书》，让我省去了来回跑上千公里的麻烦，真的太感谢国家“跨省通办”这个好政策了。”李女士特别感激地说。近年来，天桥区行政审批服务局持续延伸“异地通办”区域范畴，与全省16地市64个区县、全国31省区市261个县（市区）签署行政审批一体化合作协议，打造“异地受理、属地审批、就近取证”的服务模式，成为全市首个实现异地办理“通全省、通全国”的区县，进一步解决群众“异地跑”“折返跑”难题。

为进一步实现“数据跑路”代替“群众跑腿”，天桥区行政审批服务局持续开展数字赋能行动，加强电子证照、电子签名、电子档案、电子印章在政务服务更大领域推广应用，政务服务事项可全程网办率99%，电子营业执照下载率84.33%，实现群众办事网上办、掌上办、自助办、智能办。还对21大类43小类勘验事项的流程标准、技术规范及法律法规等进行梳理整合，制作标准化勘验流程模板，实现现场勘验事项统一规范、过程可溯、公开透明，勘验工作效率提升40%，一次性勘验通过率达到85%。采取独立勘验、联合勘验、专业勘验等多种形式，实现农机车辆即时 性勘测、“购车即挂牌”“现场即拿证”。

高质量优环境，开启服务“新篇章”

聚焦统筹推进，强化“优化营商环境工作专班”日常运行机制，深化营商环境“全领域提升”，凝聚合力打造一流营商环境，市场主体获得感、满意度不断增强，推动《优化营商环境条例》落实落地。积极开展全方位多角度服务企业活动，解决企业诉求566条，到山东凤凰山电商产业园开展了“政银合作金融政策进企业”活动，帮助企业纾困解难。聚焦惠企政策难汇聚、难查询、难落地等问题，开设“营商环境”专题专栏，加大“政企直通车”“泉惠企”营商环境政策宣传力度，梳理全区兑现惠企政策55项，落实兑现“免审即享”惠及企业1.8万户，实现企业服务提档升级。

“原本只是想咨询一下办理业务需要的材料和流程，没想到连线后通过工作人员一对一指导对接，直接通过手机就把业务办完了，太暖心了！”办理个体工商户营业执照的王女士专门致电，对天桥区“智惠导服”工作人员的服务表示感谢。通过设立“智惠导服”工作室，成立“智惠导服”团队，健全“应答”“主办”“督办”机制，实施全天候在线服务，真正做到“企业群众发问，导服立即响应”，2022年全年回复办事企业群众电话咨询6万5千余件、现场帮代办咨询2千余件、线上咨询10万余件，实现政务服务咨询线上线下全覆盖，全面提升帮代办服务效率，进一步提升惠企利民水平。

做人民公仆，为人民服务，让人民满意。站在新的历史起点上，我们将会以“时不我待、舍我其谁”的担当精神，以“拔新领异、止于至善”的创新意识，以“不弃微末、久久为功”的匠心理念，用心用情用力、高标高质高效做好审批服务各项工作，以改革的“含新量”提升服务的“含金量”，持续打造让人民更加满意的政务服务，以优异成绩向人民交上一份满意的“答卷”。