泉城发布厅|济南市钢城区信访局：信访人当“自家人” 用心用情解民忧

弘扬榜样精神，凝聚奋进力量；彰显公仆本色，扛起时代担当。“泉城发布厅”第十六场，在奉献中闪光——“泉城最美公务员”和“泉城最美公务员集体”发布活动举行。仪式上，发布了10名“泉城最美公务员”和10个“泉城最美公务员集体”。他们敢担当、勇作为、有激情、善攻坚、作风实、能成事，用实际行动彰显着人民公仆的本色。

济南市钢城区信访局获评泉城最美公务员集体

济南市钢城区信访局隶属于钢城区人民政府序列，同时承担区委相关信访工作，是接待协调处理人民群众来信来访、征集人民群众意见建议的工作部门。近年来，全局上下深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕服务全区经济社会发展大局，靠前服务、主动作为，变“现场扑火”为“源头预防”，持续打好信访积案化解攻坚战，妥善化解各类矛盾纠纷，信访工作水平不断提升，探索出了一条坚持和发展新时代“枫桥经验”的钢城之路。全区连续四年成为济南市到市以上走访量最少区（县），2022年被国家信访局评定为“全国信访工作示范区”。区信访局2017年、2020年连续2届被省委省政府评为“山东省信访工作先进集体”。

抓好关键一环，实现矛盾纠纷前端化解

初信初访是群众信访活动的初始阶段，切实做好这一阶段的工作，就能有力避免小问题拖成大问题，一般性问题演变成信访突出问题。钢城区信访局牢固树立“不发生到市以上有理访”工作目标，探索建立初信初访“负责到底”制，努力实现矛盾纠纷及时就地化解。

“谢谢，没有你们，我这赔偿十年也难要回来”。2021年5月10日，当区信访局工作人员把27万元工伤赔偿金交到自己手中，章丘民工韩某亮激动的流下了泪水。2021年4月，韩某亮来区上访，反映2019年12月在莱钢焦化厂某分包工程作业时被掉落的钢板砸伤头部，导致颅脑损伤、鼻梁骨折，一年多来在莱钢医院治疗已经倾尽所有，生活十分困难，后续康复治疗费用无没有着落，但是四处索赔无果，要求政府主持公道。

接访科接访后分析发现，案情非常复杂，立即向局领导汇报。在接下来的十几天里，由局领导带队，10多次深入事发现场调查了解情况，苦口婆心地反复开导项目总包方和各承包方积极承担责任。经多次艰苦协调，三家涉事公司最终就赔偿事宜达成了一致，而像这种为上访群众奔波“争利”的案例，在钢城区信访局，几乎每天都在上演。2022年，全区共受理初信初访621件，占信访总量的57.1%，稳定化解608件起，一次性化解率达到98%以上，信访事项及时受理率和按期办结率均达到100%。

压实两个责任，破解信访积案化解难题

治理重复信访、化解信访积案是实现信访工作提质增效的有力抓手。钢城区信访局始终坚持问题导向、结果导向，敢于动真碰硬，不断压紧压实领导包案、属地管理两个责任，强力推动各类信访积案攻坚化解。

2015年，位于钢城区汶源街道的高城小区正式竣工交付，然而当业主们欢天喜地搬进新房后才发现，自己掏光积蓄买来的房子却办不了房产证。为此，从2018年开始，高城小区502户居民开始多次到区信访局集体上访。

面对难题，区信访局积极向包案领导汇报，先后组织协调汶源街道、区住建局、区自然资源局等相关部门召开协调会40余次，反复讨论研究相关政策，力求找到问题解决的突破口。在包案领导的倾力推动下，有关部门最终同意了区信访局通过遗留问题方式予以协调研究的方案。2021年底，高城小区502户业主如愿拿到了房产证。

聚焦三个结合，推进基层治理一体推进

“基层强则国家强，基层安则天下安”，信访问题得到有效解决，各个街道、社区（村）也就能腾出手来谋发展。钢城区信访局始终坚持“信访矛盾要防范在先、处置在小”工作理念，把信访治理融入完善全区社会治理体系中，统筹推进、一体谋划。

结合区委政法委“开门见干警”包社区（村）联户活动，将全局信访干部编入政法下基层队伍，变群众上访为党员干部入户，信访干部兼任帮包社区（村）党支部副书记，及时准确掌握信访矛盾隐患，做好政策宣传、法律服务、调处化解等工作，让群众在家门口就能见到想见的人、说出想说的话、办成想办的事。自2022年活动开展以来，包村干部累计入户6.1万户，收集问题隐患1400余个，已协调解决1100余件，化解率达78%。

结合各街道打造的“党建超市”，以“群众点单、党员服务”为切入点，把群众的需求变为“项目商品”摆上“超市货架”，围绕群众关注的热点、难点问题，精准对接群众需求，主动帮助化解难题。项目运行四年多来，为群众办实事好事8万多件，实现了“党建+信访”双促进、双提升。

结合网格化治理平台，把信访矛盾源头治理融入全区网格化服务管理的“大盘子”，建立街道、工作区、社区(村)三级调解网格，不断推动矛盾纠纷排查化解重心下移、力量下沉，将排查调处逐级拓展至群众“家门口”，及时发现调处各类矛盾纠纷，解决群众关心关注的突出问题。2021年以来，全区共优化调整网格583个，创建“华忠工作室”“党员接访室”等各类特色调解室、接访室80余个，依托各级网格、调解室排查化解矛盾纠纷及隐患30000余件，解决群众实际困难16000余个，充分发挥了基层吸附化解矛盾纠纷的强大作用。

回望来时路，任重而道远。站在新时代、新征程的历史起点上，钢城信访人将始终牢记“为民解难、为党分忧”的神圣使命，以“事不避难、义不推责”的使命担当，不忘初心、砥砺前行。