沿着黄河遇见海｜济南：走进现代版《鹊华秋色图》 看新时代治黄人的“拿手好戏”

编者按：由中央网信办网络传播局指导，山东等沿黄九省（区）党委网信办，山东省自然资源厅、山东黄河河务局、山东省文化和旅游厅、国家税务总局山东省税务局和新华网主办，齐鲁网·闪电新闻承办的“沿着黄河遇见海”网络主题采风活动10月9日在东营启动。10日-12日，来自中央重点新闻网站、沿黄九省（区）网络新闻媒体的30多名编辑记者深入东营、滨州、济南一线，全方位、多角度、立体式呈现黄河文化传承之美、绿色生态之美、高质量发展之美。

齐鲁网·闪电新闻10月12日讯黄河在济南流经183公里，塑造了独特的自然地理风貌，保障了全市80%以上的生产生活用水，是城市重要的生态景观带和历史文化带，对于济南生态保护和经济社会发展至关重要。黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的深入实施，更是给济南带来了千载难逢的发展机遇。

人在画中游！来济南黄河畔沉浸式步入绿色生态新画卷

在槐荫区的“黄河绿色生态之门”，游客们由此开启济南黄河大堤之旅。在“生态黄河、田园黄河、文化黄河、活力黄河”的建设理念下，睦里清源、绿色生态廊道、樱花大道、千亩银杏林等“槐荫黄河八景”系列景观，营造了一年四季风景如画的生态篇章。

此时，千亩银杏林正在进入最佳观赏期。每到秋天，2100多亩银杏一片金黄，宛如油画。但在1996年之前，这里却是光秃秃的一片。为了让黄河大堤绿起来，治黄人开始植树造林，抗病害、耐污染的银杏树便成为首选。由于黄河沙土漏水漏肥，当地通过挖沟、沙土上盖红土，改良土壤后再种植，终于让种子长成了小树苗。接下来就是移植，让小树苗聚木成林。人少、地偏、没钱，黄河河务局百名职工就自己干，“每人包100米”，浇水、修剪，年复一年。到现在，仅槐荫辖区24.28千米的堤防上，就已累计栽下60多万株树木，形成了以临河防浪林、堤顶行道林、淤背区适生林、背河护堤林为主体的生物防护体系，在济南西部、北部构筑起一道绿色屏障。

沿着黄河大堤一路东行，可眺见“齐烟九点”之二的鹊山与华山隔黄河而望。金秋十月，晴空明瑟，黄河波光粼粼，天水一色，元代画家赵孟頫笔下的《鹊华秋色图》在眼前徐徐展开。阴雨之际，两山云雾缭绕，如两点青烟，此时呈现的“鹊华烟雨”景观，便是著名的“济南八景”之一。黄河北岸，鹊华烟雨生态园区游客络绎不绝。野外烧烤、露营、主题派对……特色活动不一而足。依托黄河文化与河畔风光，园区已建成花海、跑马场、房车宿营地、农业采摘等功能区，根据规划，未来还将建设黄河岸边沙滩运动休闲区、烟雨楼、扁鹊文化广场等，让游客来到母亲河畔，共赴一场兼具休闲旅游与文化浸润的“乡野之约”。

2021年10月，济南印发《济南市黄河流域生态保护和高质量发展规划》，提出突出生态本底特色，立足差异化禀赋，分区优化沿黄空间功能，构建功能多元、有机融合、协调联动的沿黄生态风貌格局。其中提到，城区段城河湿地休闲区，突出城市自然交融景致，释放济西湿地、鹊山龙湖湿地等节点生态功能，打造鹊华烟雨、齐烟九点等沿线风光展示区，展现百里黄河风景区独特魅力。另外，统筹河道水域、岸线和滩区生态建设，建设集防洪护岸、水源涵养、生物栖息、微气候调节等功能于一体的滨河生态系统。实施黄河沿岸防护林带提升行动，丰富植物种类，优化群落结构，打造一批沿黄郊野公园，构建以堤顶行道林、临河防浪林、淤背区适生林和经济林、背河护堤林为主的黄河防护林体系，提升黄河堤岸生态和景观功能。

2021年，历城黄河河务局配合区园林和林业绿化局完成济南黄河生态风貌带历城区段环境整治提升工程，完成历城堤防上界至济南黄河大桥段4.2公里绿化提升、险工游园、生态停车场等项目建设。如今，在历城黄河华山管理段，鹊华烟雨生态园区与周边的黄河森林公园、济南黄河文化展览馆等景点一道，串联起黄河两岸的旖旎风光。宜水则水、宜山则山、宜园则园，通过充分挖掘文旅价值，发挥地域特色，探索高质量发展的新模式，实现了黄河洼地的华丽蜕变。

“千里眼”“顺风耳”“瞭望塔” 科技全覆盖守护黄河安澜

实现生态治理与文旅产业协同发展，背后离不开黄河各段工作人员的默默守护。曾经，他们用脚步丈量大堤，骑着电车上报水情，黑夜里打着手电巡查堤防……如今，随着黄河重大国家战略在基层落地生根，山东黄河开启了智慧管理的新模式——2021年，山东黄河河务局在全河率先建成视频监控、无人机、远程会商系统“三个全覆盖”，“天空地河”一体化智能感知网全面铺展，形成了“视频监控+无人机+人工”立体化、大综合智能巡查模式。

作为基层段所，济南历城黄河河务局华山段承担着辖区内15.95公里堤防和五处河道整治工程的日常管理和防汛工作，工作强度大、人员不足、夜间巡查危险重重等，是一直以来面临的问题。为提高工作成效，华山段分别开展了视频监控巡查和无人机专项培训，依托原有的无人机飞行爱好者交流平台，成立了一支专属女子无人机巡查小分队，把无人机基本飞行操作普及到每一位职工。济南历城黄河河务局华山段工作人员解雨晴表示：“我们让无人机担任巡河员，可以弥补很多工作上的不足，比如它可以到达以前我们难以到达的位置，替我们观察河势和工程上的问题，保障了我们的人身安全，提高了工作效率，为我们创新工程管理模式提供了有力支撑。”

除此之外，华山段还安装了21处视频监控点位，在河道和堤防重点段落布置43个摄像头，并配备了夜间照明设施，实现全天候24小时无间断监测黄河水情，保卫黄河安全。在智慧管理平台的大屏上，记者看到，即便是数十公里外的防洪工程，通过视频监控，也依然可以清晰看到水尺上的读数。“之前我们看水尺需要进入河床内部，危险系数比较大，但自从有了视频监控设备，就可以在室内远距离进行水尺读数”，济南历城黄河河务局华山段工作人员王鹏程告诉记者，“结合水政管理系统，还可以提早发现并上报工程范围内的违法事件，方便水政人员及时到现场制止。”

利用远程会商系统，历城黄河河务局还实现了黄委—省局—市局—区局—基层段所五级会商，减少了工作人员跑腿次数，提高了办公效率。

基于“三个全覆盖”感知网络，山东黄河河务局的数字孪生黄河也在拔节生长。将物理黄河的要素构建成数字化的场景，通过数字端模拟，形成具有“预报、预警、预演、预案”功能的智慧黄河体系，进而助力精准化决策。数字化、智慧化，有效推动了治黄事业高质量发展和治理体系与治理能力现代化，一个科技赋能、管理标准的“治黄新一线”拔地而起。

筑牢公检法地“朋友圈” 创新治理模式护航人民“幸福河”

要欣赏鹊山、华山和九曲黄河“同框”风光，最佳观景点位于盖家沟险工。站在45号坝上远眺，鹊华美景尽收眼底，黄河大桥车辆川流不息，绘成一幅现代版的《鹊华秋色图》。而位于17号坝的黄河生态环境司法修复济南基地，则见证了一次历时十年的治黄“攻坚战”。

2008年，沿黄群众擅自在河道内修建母亲河公园，形成了行洪障碍，一旦遭遇大洪水，将直接威胁济南市民的生命和财产安全。历城黄河河务局坚决依法打击该违章行为，历时十余年，将12844平方米的违章建筑全部拆除完毕，河段环境得到了极大改善。2020年，济南市中级人民法院、历城区人民法院、济南黄河河务局、历城黄河河务局联合在此处建成黄河生态环境司法修复济南基地，集“惩治、教育、修复”为一体，把打击环境资源犯罪、惩戒环境资源破坏与生态修复结合起来，形成保护黄河生态环境的良好法治氛围。

2022年12月，历城区人民法院环境资源黄河巡回法庭迁至华山管理段，并增加了历城黄河司法协作多功能展示厅，进一步优化了黄河法庭司法服务保障和法治宣传教育职能。作为济南黄河范围内首家环境资源黄河法庭，该地区黄河流域内所有刑事、民事、行政案件纠纷，都可以在这里统一审理，目前已经开庭5次，审理了4起案件，实现了专案专审和司法保障关口前移，通过近距离巡回审判、以案示警，达到“审理一案，教育一片”的目的，使当地黄河生态环境和工程面貌得到了有效改善。

今年4月，历城黄河河务局在全省率先建立黄河生态保护联防综治机制，并在盖家沟险工正式揭牌成立黄河生态保护联防综治办公室，整合15家单位的资源力量，主要负责对历城黄河滩区及险工、控导、堤防范围内的生态保护和高质量发展、普法宣传、治安管控、露天烧烤、护林防火、环境卫生、污染防治、非法捕鱼、破坏防汛设施、交通事故及乱占乱采乱堆乱建等影响河道行洪、破坏黄河生态的违法违规行为进行重点整治管控，组织开展日常巡查、联合执法和联席会议，切实做到“巡查全覆盖，执法零容忍，整治见成效”，形成了黄河派出所依法打击、检察院公益诉讼以及黄河法庭专项审理的联合工作闭环，使水政执法从“九龙治水”到“攥指成拳”，以实际行动响应“让黄河成为造福人民的幸福河”伟大号召。

创新普法模式，讲好黄河法治故事。在济南黄河沿线，各区河务局抓住自身优势，用“真招”“妙招”亮出法治建设“拿手好戏”。槐荫黄河河务局通过拍摄《黄河人说普法事》（第二期），制作《猎鼠行动》《水周微视频》《什么是水政监察》等短视频、书法和绘画法治文化作品，并在新媒体平台展播，提高群众的法治意识。另外，与区司法局联合建设“槐荫黄河绿色生态之门法文化广场”，以宪法、水法、黄河保护法等法律法规和治水名人故事、黄河文化知识为题材，通过雕塑、形象墙、宣传栏等形式，将法治文化宣传和黄河文化宣传融为一体，形成法治文化学习区、生态景观观赏区，成为黄河普法新名片，书写“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的新时代答卷。

在日前召开的新闻发布会上，济南提出“黄河—泰山—徒骇河”山河统筹的生态保护实施路径，打造黄河下游约4000平方公里的温带森林绿网。统筹山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，以全域大视角强化全市林地、湿地、绿地等生态空间功能，纵深推动黄河流域生态保护和高质量发展。持续推进国土绿化攻坚，2024年，完成森林质量提升6万亩，完成荒山荒地造林、疏林地补植及退化林修复1.6万亩。持续开展湿地保护修复，2024年—2025年持续实施白云湖国家湿地公园保护和修复，开展济西、玫瑰湖、雪野湖、王家坊等重要湿地生态修复提升。随着济南更加主动融入黄河重大国家战略、积极服务黄河重大国家战略、担当引领黄河重大国家战略，未来，在生态保护、文化弘扬、治理创新的趋势下，这曲黄河大合唱的“济南乐章”，将奏响更加嘹亮的合声。