遛狗不栓绳、犬粪不清理……济南向不文明养犬宣战，社区试点成立“文明养犬自治委员会”

9月5日上午，全市文明养犬工作推进会议召开。会上印发了《济南市文明养犬社会化管理实施方案》（以下简称《方案》），为有效解决溜犬不栓绳、犬粪不及时清理等涉犬突出问题，迎接全国文明城市复查测评，济南将鼓励市民成立“文明养犬自治委员会”，倡导文明养犬，推动群众自治。9月底前，每个区要选择2-5个社区开展试点；年底前，以文明养犬带动不文明养犬，实现自治的社区要达到30%；2020年达到80%以上。

市、区两级成立“文明养犬社会化创建工作办公室”

如何解决城市文明养犬难题，济南将探索答案。记者从会上了解到，由文明办、公安局牵头组织，在市、区两级成立“文明养犬社会化创建工作办公室”，文明办、公安局、城管局、工商局、住建局、农业农村局等有关部门为成员单位，负责文明养犬社会化创建工作的组织协调、考核督导工作。在街道办事处、社区居委会的协调指导下，以社区、居民区、公园景区、广场等独立区域为单位，以社会组织养犬居民、志愿者为主体，组建文明养犬自治组织，开展文明养犬社区创建活动。

文明养犬将探索居民自治的路子。街道办事处、社区居委会要确定专人负责，依托广场管委会、公园管理处、小区物业、楼管组织、宠物医院、犬业协会，建立不同区域、不同单位的微信群，自任或推荐热心公益事业的群众担任群主，吸纳犬主、传达、保安、物业、居民、志愿者参加，借鉴恒大滨河左岸社区自治的成功经验，成立“文明养犬自治委员会”，倡导文明养犬，推动群众自治。9月底前，每个区要选择2-5个社区开展试点；年底前，以文明养犬带动不文明养犬，实现自治的社区要达到30%；2020年达到80%以上。

通过免费发放犬绳、微信红包等形式，提高市民自觉性

《方案》中提出了具体实施步骤，志愿者和自治组织要利用悬挂横幅、张贴标语、发放一封信以及微信、微博、客户端等新兴网络媒介，组织开展多形式、多层次的宣传活动，在社区内营造文明养犬的浓厚氛围。要主动地劝导、制止追犬不拴绳、犬粪不清理等不文明养犬行为，调解、化解犬吠扰民引起的邻里纠纷；对发现的流浪犬、犬型犬，不听劝阻的不文明养犬行为，要主动留取证据，通过微信平台等渠道向公安机关进行举报。要通过设立追犬区域、犬类小便引导区域、犬类垃圾简等形式，千方百计地解决犬主的实际困难。要通过赠送、免费发放犬绳、犬粮、犬粪铲、犬粪袋、微信红包等形式，引导犬主主动办证、到期年审，提高群众文明养犬的自觉性。

街道办事处要充分发挥社区居委会、业主委员会、物业服务企业和其他基层组织以及志愿者积极性，推进养犬社会化进程；要适时组织“文明养犬进社区”系列宣传活动，组织文明养犬志愿者有序参加文明养犬劝导活动。

引进第三方考核，评选文明养犬优秀个人

由市文明办牵头，会同成员单位制定专项工作考核细则，考核成绩纳入全国文明城市创建考评体系。采取成员单位抽调精干力量成立专项督导组，或委托第三方模拟测评等形式，以区为单位，以街道、社区、居民区、广场、公园景区为重点区域，全方位、多层次进行督导检查、明察暗访。检查发现问题，由专项考核办公室下发督办单，督促限期整改；检查成绩定期通报、媒体公布。每季度考核一次，考核成绩纳入年度综合考评。对责任不落实、工作不到位，因涉犬问题影响创城工作犬局的单位和个人，坚决问责、严肃处理。每年一句综合考评分值及实际情况评选出文明养犬优秀单位和文明养犬优秀个人。

绕城高速以内全部纳入考核范围，委托第三方以暗访的形式，对各区街道、社区、广场、公园等重点区域进行抽检，抽检区域随机划定。为确保考核公平，每季度早中晚个开展一轮抽检，每轮抽检范围覆盖重点管理区域内的全部街道，每轮抽检周期最长不超过20天。

考核基础分值为100分，各区是否设有“文明养犬社会化创建工作办公室”，考核分值为：10分；社区自治委员会建设完成进度，是否具备组织能力，有无管理制度、档案、宣传活动等，考核分值为：20分；遛犬不拴绳，考核分值为：30分；犬只粪便问题，考核分值为：30分；12345民生警务涉犬投诉，考核分值为：10分。