济南城管大动作促文明执法 一系列“严禁”给执法人员“划红线”

规范执法队伍建设，进一步提高文明执法程度，9月30日，济南市城市管理局发布《济南市综合行政执法基层中队规范化建设标准（试行）》（简称《标准》）和《济南市综合行政执法基层中队规范化建设等级考核评定办法》（简称《办法》），这也是济南市机构改革后，济南城管系统首次对全市综合行政执法基层中队建设提出规范化建设标准。文明执法，向国庆献礼。

找准差距 正视不足

基层执法中队进一步规范

有关文件指出，基层执法中队是综合执法系统的基层与基础，是执法队伍正规化、执法规范化建设的载体；其规范化建设固根本、利长远，势在必行，需要全市综合行政执法系统上下一心，长期、持续推进。

当前，与上海、浙江等先进地区相比，济南市基层中队建设还要进一步找准差距、正视不足，充分认识中队规范化建设的重要性和紧迫性。

而新《标准》是济南城管系统在严格遵照上级相关规定基础上，借鉴吸收外地先进经验、充分考量济南基层中队现状，经过反复细致研究制定的，对于基层中队规范化建设具有很强的指导性。

全面规定 令行禁止

考评办法保障《标准》执行

《标准》分为八章48条，内容涵盖从党建、管理、形象、令行禁止等多方面。其中记者注意到，《标准》中除了规定基层执法中队应该做什么之外，着重规定了什么“不能做”。

比如《标准》中规定，严禁无证执法；严禁选择性执法；严禁威胁、辱骂、殴打行政相对人；严禁侵占、挪用、损毁行政相对人的财物；严禁隐瞒、包庇、纵容违法违规行为；严禁接受行政相对人的吃请、送礼；严禁工作期间饮酒、酒后上岗；严禁执法车辆私用；严禁着制服或者使用执法车辆到经营性场所消费。执法人员与行政相对人有直接利害关系或可能影响公证执法的关系时，应当回避。

不过，有了《标准》，不意味着一定会有效果，为此，济南城管还制定了考核办法，对考评对象、等级设定、评定条件、评定步骤、奖惩措施等做出了明确安排。

一言一行代表系统形象

规范化建设关乎“兴衰“荣辱”

市城管局党组副书记、市城管（综合执法）局副局长韩军指出，全市城管系统要从不同维度对中队规范化建设进行定位，进一步提高重视程度；要对照《标准》和先进地区先进办法进行自我定位，进一步提高危机感和紧迫感；要按照“科学化、精细化、智能化”的总体要求，抓好中队规范化建设各项工作的落实。

韩军表示，中队是城管综合行政执法系统的最基层、最前线，抓好中队的规范化建设是一项基础工程、民生工程、形象工程，必须坚持高点定位，让这个基础强起来、硬起来。在基层执法，代表着法律的公正严明，维护着群众的切身利益；执法队员的一言一行，展示着整个系统的形象，维护着“城管人”的声誉。因此需要一个强有力的制度把依法执法、规范执法、文明执法贯彻到底、落实到位。

韩军强调，中队规范化建设事关全市综合行政执法系统的“兴衰”“荣辱”，是一项极端重要的工作，济南城管人必须下定决心、一鼓作气，利用三年时间，分步走实现全市186个基层中队全面提升，为打好打赢城市治理攻坚战、维护“整洁有序、和谐优美”的城市形象提供强力保障，为建设“大强美富通”国际化大都市贡献力量。