山东按下城乡融合“快进键”!
在疫情防控的关键时期,省委省政府出台《中共山东省委 山东省人民政府贯彻〈中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政府体系的意见〉加快推进城乡融合发展的实施意见》,受到广泛关注。
在现代化进程中,如何处理好城乡关系,一定程度上决定着现代化的成败。改革开放以来,我省在统筹城乡发展方面取得了显著进展,但城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出。这次疫情防控,我省广大农村构建了较为严密的群防群控体系,有许多可圈点之处,但是,公共卫生基础薄弱、医疗资源有限等短板也十分显眼。我省城乡融合“20条新政”,就是破解城乡医疗卫生等公共资源配置不合理问题的重要抓手,也是统筹推进疫情防控和经济社会发展的应有之义,更是走好城乡融合发展之路的制度保障。
城乡发展,过去讲“统筹”,现在讲“融合”。从“统筹”到“融合”,词语的差别,体现的是政策的重大变化。这次疫情来袭,城镇在某些方面比乡村更为脆弱。尽管农村卫生力量薄弱,但农村人口密度低、缓冲空间大、执行力强、劝教土办法多,在防控方面也有着特殊优势。这场疫情,让我们重新审视和思考城与乡的关系。
新形势下,城与乡,不是谁依附谁,也不是谁帮助谁,而应是一种工农互促、城乡互补、全面融合的共生关系。在一定意义上,战“疫”也是重塑城乡关系的契机。
重塑城乡关系,关键要读懂“融合”深意,抓住“融合”要点,在“融合”上下功夫。
所谓“融合”,就是更加强调城乡发展的有机联系和共生共存,更加强调把乡村发展与城镇发展作为一个有机整体来看待。我省城乡融合“20条新政”,突出以人为核心,分别从推进城乡要素融合、服务融合、设施融合、经济融合,强化工作保障五方面提出20条具体措施和目标。希望各地在“融合”上下功夫,加快推进城乡的人、地、钱要素自由流动,加快推进城乡基础设施“规建管”一体化,从根本上解决城乡二元结构问题。应当相信,更加紧密互动的城乡融合体,必定为山东高质量发展注入强大动能。
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