济南发力“新基建” 释放经济发展新动能

打造“双千兆精品宽带城市”、年底前新建5G基站1万个以上、着力打造万物互联应用场景丰富的5G先锋城市……在济南，这些都将在年内变成现实。

疫情之下，“新基建”风头正劲，全国各城市纷纷布局，济南也在迎头而上。近期召开的济南全市“重点工作攻坚年”推进大会确定了12项攻坚行动，在项目建设攻坚行动中，加快推进“新基建”项目建设的任务赫然在列。而从近年来济南市产业发展规划及重点建设项目来看，对于“新基建”，这座城市筹谋已久。

面对风口，迎头而上

今年3月4日，中共中央政治局常务委员会会议强调，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。一时间，“新基建”备受关注。

有别于传统基础建设，“新基建”主要是指发力于科技端的基础设施建设，主要包括5G基站建设、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等领域。伴随着这些建设的开展，将给产业升级带来更大的空间，推动形成新的产品服务、生产体系和商业模式。

面对新风口，国内已有多个城市或出台扶持政策、或筹建重点项目，“抢跑”新基建。其中，上海市于4月8日出台《促进在线新经济发展行动方案（2020-2022年）》，以在线新经济为“新基建”加码。

作为经济大省山东的省会，济南不甘人后。除了将加快“新基建”项目建设纳入重点工作攻坚行动外，今年3月份，《济南市工业互联网创新发展行动计划（2020-2022年）》印发，构建起了济南推进新基建的完整推进体系。行动计划中提出，到2022年底济南市工业互联网创新发展水平位居全国前列，形成立足山东、辐射全国的先进制造业和数字经济发展新高地。

作为全国首批5G商用城市之一，济南在5G商用领域也在持续发力。3月18日召开的济南市5G创新发展工作会议提出，今年将力争建成5G基站设施1万个，实现5G规模化组网，规模化商用。

实际上，对加快数字基础设施建设，济南筹谋已久。早在2019年1月发布的《济南市促进先进制造业和数字经济发展的若干政策措施》中即提出，要加大信息基础设施建设与保护力度。同时，加大力度支持数字化、网络化、智能化技术改造。同年7月，济南市出台政策，加快软件名城提档升级促进软件和信息技术服务业发展。其中提出，对总投资1000万元以上的重点软件业项目，最高补助500万元。

环境给力，实力硬核

宏观布局之外，从硬件看，济南也具有参与这一轮“新基建”竞争的实力。

数字经济是“新基建”需求与规模的直观反应。统计显示，2018年，济南市数字经济规模近3000亿元，占经济总量的37%以上，软件和信息服务业主营业务收入连续15年居山东省之首。与此同时，济南还是工信部认定的软件名城，正高标准高起点推进新型智慧城市建设。

科技实力方面，目前，济南拥有量子技术研究院、国家超算济南中心等高端科创平台，正加快“中国算谷”建设。浪潮集团提供了国内超过60%的人工智能的计算力，拥有国家工程实验室等众多国家级创新平台，同时国家院士谷、量子谷、超算产业园、山东产业技术研究院等园区载体迅速崛起，为数字经济发展奠定了坚强的平台支撑。

今年3月9日，科技部正式发函批复，支持济南建设“国家新一代人工智能创新发展试验区”。该试验区是国家依托地方开展人工智能技术示范、政策试验和社会实验，推动人工智能创新发展方面先行先试、发挥引领带动作用的重要载体。专家指出，获批建设这一试验区，也意味着济南拿到了新赛道的“优先发展权”。

从重点项目建设上，也可以看出济南对“新基建”的重视。在2020年度市级270个重点项目中，10个项目涉及大数据与新一代信息技术，50个项目涉及智能制造与高端装备。近日，山东省发展改革委下发《关于印发2020年一季度省重大准备项目调整为建设项目名单的通知》，济南共有5个项目入选。其中，也包括重汽智能网联(新能源)重卡项目、山东重工·中国重汽百万整车整机绿色智造产业城基础设施配套建设项目和山钢新旧动能转换系统优化升级改造三个发力于科技端、加速推动新旧动能转换的项目。

持续加速，利在长远

可以看出，在“新基建”这轮竞赛中，济南已经“起跑”。而在“起跑”之后如何加速，保持位次，济南也明确了发力方向。

智慧城市建设是“新基建”的一项重要内容。在济南全市“重点工作攻坚年”推进大会上，山东省委常委、济南市委书记孙立成强调，要突出抓好“智慧泉城”建设，打造泉城统一的“泉城大脑”，推动“数字治堵”“数字治城”“数字服务”，让城市更聪明、更智慧、更方便。

针对“重点工作攻坚年”推进大会部署的加快推进“新基建”项目建设具体任务，济南市工业和信息化局党组书记、局长汲佩德表示，“新基建”通俗来讲就是新一代的信息基础设施。实际上，济南在新型基础设施方面基础不错，现在正在原有的基础上领跑。比如，两年前济南就提出要打造万物互联、应用场景丰富的5G先锋城市。下一步，还要加大政策支持力度，推动5G先导、4G优化，打造“双千兆精品宽带城市”，年底前新建5G基站1万个以上，特别是在主城区实现连续覆盖，推动5G在济南的规范化商用。

此外，工业互联网方面，将深入实施工业互联网创新发展行动计划，着力在深化平台应用，赋能智能制造等方面实现新突破，率先打造国内领先的工业互联网创新发展示范高地。依托国家人工智能创新应用先导区、创新发展试验区优势，重点突破人工智能创新产品、核心软硬件、融合性新兴业态三个方向，建设国内领先的人工智能创新应用示范高地和智能产业集聚高地。

发展“新基建”，不仅着眼当前，更利在长远。伴随着政策、技术等方面的发力，济南“新基建”必将迎来“黄金时期”，为点燃城市经济发展新引擎注入强劲动能。

记者：高家涛