济南印发《意见》：完善中小学教师编制管理、待遇保障 提升教师社会地位

5月9日，济南市委市政府召开新闻发布会，记者在发布会上获悉，济南正式印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》提到，济南要完善中小学教师待遇保障机制，提升教师社会地位。

强化师德考评

提升教师队伍整体水平

《意见》指出，加强教师队伍思想政治工作，重点抓好两点：一是加强教师队伍党的建设。配齐建强学校党务工作队伍，每年至少开展一次教师党支部书记轮训，健全将骨干教师培养成党员、将党员教师培养成“四有”好教师的示范标杆的“双培养”机制。二是提升教师思想政治素质。实施师德师风建设工程，将师德师风作为评价教师素质的第一标准，对学术不端、师德失范行为实行一票否决。

《意见》针对名师名校长“头雁效应”不明显等问题，着力构建教师梯队成长机制，提升教师队伍专业素质能力。一是加强中小学校长队伍建设。加强名校长培养及工作室建设，用5年左右时间建成100个名校长工作室，培养市级名校长100名。二是提高教师培养培训质量。完善市、区县、校三级骨干教师培养培训体系，实施中小学教师全员轮训计划。到2022年，建立市级幼儿教师培训实践基地50处。三是提升教师队伍整体水平。用5年左右时间，选拔培养100名职业院校青年技能名师。实施“互联网+名师建设”工程，打造名师网络工作室，设立泉城教师讲坛，启动优秀青年教师培养奖励计划。

完善中小学教师编制管理

推进教师职称评审权下放

为破解师资流动不畅问题，提出3大保障政策。一是完善中小学教师编制管理。强化教师编制核定和配备，加大教职工编制市级统筹配置和跨区域调整力度。二是优化教师资源配置。采取“人编同调”等方式，鼓励干部、教师跨学校、跨学段、跨区域合理流动。三是创新教师补充机制。畅通教师及高技能人才招聘“绿色通道”，支持学校选聘兼职教师和校外专家。

为破解教师管理机制不活问题，提出做好3项工作。一是提高乡村中小学中、高级岗位结构比例。建立“定向评价、定向使用”的基层中小学教师职称制度，打通中级和初级教师岗位比例。二是推进教师职称评审权下放，探索中小学校自主开展教师职称评审。三是强化绩效考核。制定中小学教师课时量标准指导方案，取消基础性绩效和奖励性绩效工资比例要求。

提高教师地位待遇保障

提升教师社会地位

为破解教师成长激励不够问题，《意见》提出了3项保障措施。一是完善中小学教师待遇保障机制。二是保障教师权益。三是努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位。

《意见》提出各级党委和政府要将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，确保财政一般预算教育支出逐年只增不减，确保按在校生人数平均的一般预算教育支出逐年只增不减，将教师队伍建设作为经济社会发展综合考核的重要参考。

记者：杨天