问政 | “黑作坊”难取缔，执法人员走马观花式治理？章丘区区长:纪委介入，依法处理

6月1日起，济南新闻广播《作风监督热线》举办聚焦攻坚行动大型区县直播季特别节目，济南市16个区县政府和功能区主要负责人陆续作客直播间，就本辖区内的营商环境优化、城市品质提升、生态环境保护、保障改善民生等攻坚行动等方面的工作与听众、观众、网友朋友进行集中交流与沟通。6月6日上午，章丘区委副书记、区长边祥为做客直播间与市民对话热点、解决问题。

近期，有市民反映，在章丘辖区范围内，有多处散乱污“黑作坊”，污染环境的同时，扰民也十分严重，反映到相关部门，整治效果不佳。

市民反映：

执法人员“走马观花” ，“黑作坊”难以取缔

知情人反映，在章丘区刁镇门东村村东南的一栋民房内，整日传出巨大的机械轰鸣声，呛人的异味时时飘出，村民们深受其扰。而在门东村以东的彭刘村，今年过了年后，村内一些小作坊也开始蠢蠢欲动。

问政监督员来到门东村，发现在其村东南处一栋民房内噪音巨大，塑料烧焦的味道十分呛人。这栋民房四周安装了监控，大门处设置了门帘，没有悬挂任何招牌，显得颇为神秘。这栋民房里到底在干什么？记者询问了几位村民，大家都三缄其口。

随后，记者以业务洽谈的身份进入到了这家小作坊内，看到上百平米的院落内，十多台机器轰鸣运转，一位女工将塑料颗粒倒入机器后，进行塑料热熔拉丝，现场传出令人作呕的气味。有知情人说，这处小作坊生产的主要是塑料打捆绳、农资布绳网等，已经经营了一两年的时间，很可能是一处“黑作坊”。而在门东村与彭刘村搭界处，也有一家类似的“黑作坊”。

此前，针对门东村、彭刘村塑料黑作坊污染环境、噪音气味扰民的问题，不少村民也反映到了相关部门，但据大家观察，执法人员到村后，都是“走马观花”，根本谈不上彻底取缔。后来，迫于这些“黑作坊”的强硬，村民都敢怒不敢言。

而在章丘区文祖街道东王黑村，原村内小学院内最近几年搬进了一家经营塔吊翻新喷漆的“小作坊”，没有悬挂招牌，经常在院内进行钢材切割及喷漆作业，周边紧邻居住区，扰民情况严重。前期，村民将这一情况反映到了文祖街道办事处等部门，得到的答复是：“该处为塔吊存放点，确实存在塔吊翻新露天喷漆行为，反映属实。环保所联系现场负责人并对其下达整改通知书，限期清理喷漆工具和喷漆原料并对地面喷漆痕迹进行清理回复原貌。下一步环保所将加大巡查力度，若再发现该处有非法行为坚决取缔。 ”

但大家发现，这一处小作坊的喷漆作业并未停止，5月28号，问政监督员来到现场，看到这家小作坊依然没有关停的迹象，院内有正在晾干的塔吊，院东侧地面还有喷漆的痕迹，内里一处板房内，一些塔吊组件正在切割。

另外还有一些群众提供线索：章丘区龙山街道办事处于张村，村东侧有一处废旧汽车拆卸处，不定时焚烧垃圾，造成环境污染，高官寨街道马庄村，原 “张光”棉油加工厂内，无任何环评手续情况下安装使用塑料拉丝机5台，环境污染严重。章丘区黄河镇张官村，有人在农耕地附近设立大型粉碎机，扬尘严重。章丘区枣园街道温家村有加工铁销作坊，噪音扰民严重。

市民在反映问题时几乎都异口同声地发问：刁镇、文祖、龙山、枣园、黄河镇这些地方的党政部门对上述乱象真的不了解吗？章丘区市场监管、生态环境等职能部门每天又在忙些什么？有没有人对此承担该负的责任！

区长回应：

要让纪委介入，对不担当不作为部门依法处理

针对节目中反应的问题，章丘区市场监督管理局局长高伟表示，此前未接到过相关举报，但从片子中反映的问题来看，工作确实有做的不到位的地方。“企业的市场主体是否合法合规，这是我们的主要职责，节目下线以后要针对这些企业进行一些相应的检查。”高伟介绍，在之前，也进行了一些无证无照经营的排查，重点排查了个体工商户，如铸造行业等。高伟坦言，类似片子中出现的这些企业，也说明还有一些排查不到的地方。

章丘区生态环境局局长田家强表示，片子中的三个镇街，对刁镇的问题有所了解，是一个涉及环保产业机械加工的企业，在历史上比较悠久，集群业户比较多。“近期，我们区政府也制定了一个涉及铸锻、环保产业等5个集群的综合整治，这个方案已经印发了，各镇街也正在成立专班，制定镇街的方案，目前正在排查过程中。”田家强说。

田家强介绍，经过初步摸底，现在大约有1000家以上比较小、比较分散的小企业需要进行综合整治。下一步，将按照章丘区政府制定的方案，联合市场监管、安检等几个部门，按照方案严格地推进。

针对业户逃避检查的行为，田家强表示，今后将启动处罚程序，做进一步的处理。

“这个问题出现反弹让我很震惊。”章丘区委副书记、区长边祥为表示，之前曾对此问题进行过整治，但说明工作力度不到位，也反映了个别部门履职不够严格，执法不够严，效果不够扎实。

边祥为表示，目前，正在对小印刷、小铸造、小塑料等企业进行集中整治，十月底之前整治到位。“片子中暴露出来的问题要进行针对性整治，还要集中大排查，我们也让纪委介入了，对不担当不作为的部门、镇街将依法进行处理。”