济南养犬环境逐步改善 记者随警感受“逮狗”背后的温情执法

目前，济南已有36个社区实现了社区文明养犬自治，但现阶段，民警进社区检查不文明养犬行为仍旧尤为重要。6月24日一早，来自济南市公安局治安支队、历城分局、鲍山派出所的四辆警车已经在鲍山派出所门前集合完毕，正准备针对该辖区居民反映的不文明养犬行为，进行专项查处整治。

养犬环境整体向好，但也总有人不自觉

与鲍山派出所紧挨着的济钢新村小区是开放式小区，人口接近三万，一段时间以来，小区频繁接到关于不文明养犬的投诉。“大部分都是投诉遛狗不栓绳的。”济南市公安局治安支队一大队民警谭永清说。

谭永清告诉记者，一般来说，早上和晚上是遛狗比较集中的时段，民警也常常选择这个时段对不文明养犬行为进行集中查处。

六点一过，小区里就有不少出来遛狗的居民。“您查就行，我有证。”在检查中，李洪堃和他身旁的黑色京巴引起了民警的注意。

“办了证的狗我们都会在狗的脖子上注射进去一个芯片，扫描仪只要扫描这个芯片就能查到狗的信息。”谭永清告诉记者，通过检测芯片的方式可以大大加快查询狗证的效率，即使居民外出遛狗不随身携带狗证，也能很快查询到狗的登记信息。

“养这么好的狗，得给它办证啊。”面对民警的检查，李洪堃言语中透露着自信。李洪堃告诉民警，自己是从2011年开始养狗的，从刚开始养狗便很注重自己的养犬行为。“我每次出来遛狗，从来不怕被查，因为咱准备的充分啊。”李洪堃说。

李洪堃习惯在清晨小区里人少的时候遛狗，而且在每次出门前，都会把狗拴好，随身携带的包里，总是会装着狗证、卫生纸、废旧报纸等清洁物品。

“刚开始养狗我们就给狗办证了，每年都去年审，养狗就得好好养。”李洪堃告诉记者，小区里养狗的人比较多，在前几年，大家给狗办证的意识都比较弱。直到近几年，身边养狗的邻居都开始去给狗办证了。

尽管如此，他的身边也常常会看到一些不文明养犬行为，李洪堃坦言，养狗很大程度上靠自觉，社区里的养犬环境在逐渐变好，但也总有人不自觉。“这几年大家养狗都比较注意了 ，但也总有人出门遛狗的时不给狗栓绳，狗狗排便后不打扫。”李洪堃说。

“软硬兼施”，更要顾及养犬人和狗的感情

趁着上班前的空档，王华（化名）正带着家里的秋田犬豆豆下楼遛弯，却在小区的小广场上被民警“抓”了个正着。经检测，豆豆的身上并没有芯片。“狗狗是无证犬，王华的行为属于违法养犬。”民警说。

“我去年10月份才开始养的，现在才七八个月，刚打完疫苗，一直在打听着去哪儿办证。”王华解释道。

民警告诉记者，按照《济南市养犬管理规定》，王华将面临没收犬只和罚款两千元的处理。

“我一会儿就去给它办证，能不能别把狗带走。”在这场突击检查中，不少违规养犬人在被查处时都发出了这样的声音，王华也不例外。

类似这样的情况，谭永清几乎每天都会遇见。“基本上都是先和犬主讲清楚不文明养犬的严重性，再督促犬主马上登记，毕竟引导居民合法、文明养犬才是最终目的。”谭永清说。

谭永清告诉记者，在执法过程中，经常会看到犬主和犬只之间的感情非常深厚，若强行没收犬只，对很多养犬人来说确实较为“残忍”，欣慰的是，违法养犬人被查处后都会配合执法，主动去给犬只办证。

谭永清坦言，类似王华的行为，只要在第一时间补办狗证，大多会从轻处理，将狗还给养犬人。“逮狗不是目的，重要的是引导居民文明养犬。”谭永清说。

从治安支队到分局再到派出所，三方联合对不文明养犬行为进行集中整治，这样的行动在济南已经较为频繁，也让不文明养犬行为有所收敛。

谭永清告诉记者，每天都会有民警对不文明养犬行为进行整治，而整治更像是一个震慑的过程，最终目的就是让市民做到依法养犬、文明养犬。“对违法养犬人处罚后，会在一定程度上带动他周围养犬人的行为，引导他周围的人文明养犬，这样整治的目的就达到了。”谭永清说。