看见 | 科创济南，科技创新攻坚过程还有哪些难点？

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本期《看见》关注8月2日大型电视问政节目——《作风监督面对面》，聚焦重点项目：实施科技创新，攻坚过程还有哪些难点？

8月2日，由济南市委、市政府主办，市纪委机关、市委宣传部承办，济南广播电视台协办的“直面问题 践行承诺”大型电视问政节目——《作风监督面对面》再度开问，当期电视问政关注科技创新攻坚行动。实施科技创新，攻坚过程还有哪些难点？

在济南落地的好项目为何又会考虑搬离济南

山东亚龙生物科技有限公司，主要从事荷花、大蒜、马铃薯等植物组培育苗育种技术研发。目前，公司想转化取得的科技成果，遭遇了瓶颈。

眼下，公司面临的最大压力是资金紧张。想寻求银行帮助，但银行过分看重抵押。当得知政府有财政补助政策时，李亚龙很高兴，可是逐项对照条款后就高兴不起来了。李亚龙说，在实施的时候，并不是看成果本身好不好，而是看这家企业的规模和企业的质量如何。山东亚龙生物科技有限公司正在研发阶段，没有营销额，团队里也没有高端人才，虽然属于农业特色产业科技项目，但还是无法申报。

山东和济南的特色农业还有很大的发展空间，亚龙公司的产品也有广阔的市场。目前有的省市已向亚龙公司伸出橄榄枝，对方在政策扶持、土地供应、科研经费都给出了优惠条件。李亚龙说，自己当前的项目，如果在这没有孵化出来，肯定不等，一但有好的合适的机会，很可能就把公司搬走。

针对亚龙公司的问题，济南市科学技术局党组书记、局长吕建涛表示，自己如果没有能力，可以吸引社会资本参与。另一方面，可以吸引其他机构合作转化。如果非要自己转化，政府确实也有一些相关政策，这些政策有一定条件，每个企业的情况不同，线下要详细了解亚龙公司，如果它适合于政府的相关政策，将马上给予支持。

值得反思的是，因保障不到位有意向离开济南的企业不止一家。山东拉勾控股集团有限公司，是一家科技型＋数字化智慧物流的企业，是济南高新区招商引资项目，落户于汉峪金谷晨鸣大厦18楼。2019年11月28日，拉勾控股集团有限公司和晨鸣集团签定房屋租赁合同，装修期5个月，2020年5月9日为起租日，2020年4月晨明集团下了一份催缴房租和水电费的通知。山东拉勾控股集团有限公司监事陈吉瑞认为，晨鸣集团不顾因疫情影响，导致租赁的房屋无法按期完成装修的事实情况，一再催缴房租而且态度生硬，给拉勾控股集团带来了巨大损失。

陈吉瑞告诉问政监督员，他们是高新区招商引资企业，遇到困难后，自然要向高新区求助，但是写了求助信之后，依然没有什么结果。准备落地高新区的几个大项目，他们也打算中断合作另谋新路。“我们准备把其他项目都离开高新区离开济南市，有可能我们拉勾集团也离开高新区或者济南市。”陈吉瑞说。据了解，8月2日节目播出时，山东拉钩控股集团有限公司，已经离开济南高新区，落户威海市。

对此，高新区科技局一名工作人员表示，接到诉求以后，已经联合晨鸣集团的相关负责人，当面和拉勾集团负责人进行了当面的沟通。对晨鸣集团的强硬态度，要求晨鸣集团当场向拉勾集团进行了道歉。“对这个企业后续的项目，相关部门肯定要继续跟进，对协调房租方面，在晨鸣集团道歉的情况下，我们虽然最后协调成功了，但是我们还是觉得在疫情期间出现这样的问题，确实不应该。”该工作人员说。

早就该火热进行的项目为何一推再推，一等再等

树兰国际医院项目位于济南国际医学科学中心医疗硅谷片区，由郑树森、李兰娟院士领衔，国内诸多院士专家参与。项目占地约150 亩，总投资约28亿元，对支撑医学中心发展、推动济南医疗卫生事业实现“弯道超车”、建设国际医疗康养名城具有重要意义。根据济南市人民政府网站4月3日消息，树兰（济南）国际医院项目4月2号正式开工。根据建设规划，项目竣工时间为2021年4月20号，但是目前主楼实验室楼体还没开始施工。

现场负责建设的经理介绍，按照施工要求，桩基施工28天后才能开挖土方，7月底之前，问题难以得到解决。“现在我们是要求6月1号之前解决，那边有110个桩位，我们厂区现在无法形成一个环路，对我们的材料周转造成了一定的困难，尤其是高压这一块，6月15号有一个通知说是给解决，又临时取消了。”该负责人说。

济南国际医学科学中心党工委书记、管委会主任张端武介绍，短片中反映的问题属实，上周曾经到现场看过。目前在整个树兰医院150亩土地中，有将近4000个桩基，已经完成了85%。另外现在正在进行的是基坑的维护工程，现在已经达到了45%。但是剩余的这部分基本是因为拆迁遗留问题，还没有全面开工。发现了这个问题以后，就已经把这个问题反映给了槐荫区政府，现在槐荫区政府已经形成了推动拆迁的方案，要确保在8月底以前对整个树兰医院全面推动起来。

在济南国际医学科学中心还出现了同样的等待。健康医疗大数据中心位于济南医学科学中心核心区，主要用于开展健康医疗大数据的汇聚和应用。一些医疗康养企业，就是奔着健康医疗大数据中心，才来济南医学科学中心落户的。那么，两年来的发展进程如何呢？近日有企业反映，虽然他们和医学中心签约将近两年了，但目前还没用上健康医疗大数据平台提供的数据。

山东钰丰医疗科技股份有限公司总经理张雨龙表示，当时入住医学中心，就是奔着北方大数据平台和影像中心来的，大数据平台对他们来说非常重要，有了这个中心的帮助，对于诊断的数据科研也是非常关键，但是数据中心还没有建立起来。由于医学中心医疗数据北方中心的最终完成时间没有确定，无奈之下，钰丰医疗只能暂时建立自己的数据中心。

针对短片中反映对国家医疗健康大数据北方中心何时建成问题。济南国际医学科学中心党工委书记、管委会主任张端武表示，该项目是国家卫健委在济南市的一个重大的平台项目，由地方进行建设。在7月29日，山东省政府出台了《健康医疗大数据管理办法》，这个办法出台后，下一步可以迅速启动山东省所有医疗机构的健康医疗大数据，汇聚到北方中心来。与此同时，北方中心的国家平台公司也在7月17日正式注册成立，总体业务工作能够在今年内启动。

张端武说，企业很期待能跟国家健康医疗大数据平台业务上实现互动和使用，这是没问题的，大数据北方中心，做方方面面的大数据的收集和汇聚，企业目前存的20万例也会促进济南市的医疗事业和医疗科学研究工作。

张端武表示，线下会跟企业负责人、国家平台的负责人联合起来，一起研究双方怎样能尽快实现互联互通和业务的相互促进。

科技创新是系统工程要给企业伸出一双温暖的手

当天的电视问政，反映出了不少赌点，在节目现场，更是“辣味十足”。在山东省知识经济促进会会长林存吉认眼中，山东拉勾控股集团出现的问题，集中在一点上，其本质是官本位思想极度严重，政府职能极度惰政，整体服务极度缺失。科技企业求助无门，偌大的济南市走遍各地没有一个人伸出温暖的双手给他们以实实在在的帮助，只能痛哭流涕地离去。

林存吉提到，现在世界范围内人才争夺大战、科技争夺大战、高新技术企业争夺大战到了白热化的程度，而济南有科技成果，转化不出去，高科技企业待不下去，只能毅然决然的出走。辛辛苦苦引进来的高科技企业，能够落户济南是非常艰难的抉择，刚铺下摊子没几天，又毅然决然地出走，其决心更难。但是无论怎么难，他们下决心走了，为什么？因为等不起、靠不起、磨不起。特别是科技成果转化是有时效性的，慢了就等于无效和失效。高科技企业的时间就是金钱，时间就是效益，慢了就等于自杀。

林存吉认为，从正要走和已经走的这些科技企业，可以得出一个结论：济南市的科技服务环境提升的空间非常大，应该深刻地反思和深刻地总结，解剖典型案例，在思想深处和制度深处找出不足，制定切实可行的措施，然后把责任压实在具体的人身上，并且奖罚分明，否则科创济南就是一句空话。

位于经七路的医学科学中心孵化器，有一家名为云程科技的企业。这家企业在济南市设立了国家老年疾病临床医学研究中心，山东省神经疾病国际会诊中心等平台。今年疫情好转之后，云程科技为了科研工作，也方便进行一些公益活动，想申请设立民办非企业单位，但是却多次遇到阻碍。窗口服务人员让企业去找市卫健委，市卫健委说不归自己管。当企业再向科技局寻求帮助时，科技局却说让去找民政部门。一来二去，企业陷入了无人管的“怪圈”。

在山东大学法治中国研究所研究员冯威看来，“在泉城全办成”和“首问负责制”在这个实践中都落空了。她认为，科技创新是个系统工程，节目中反映的是个堵点，社会主体、市场主体有创业的热情和创业的动能，但是在各自为政、划地为牢的部门之间，被绕得团团转，短片中涉及到科技、卫健、民政、审批，但凡任何一个单位能靠前一步，都不会出现这样。