抢抓发展机遇、担好“北起”使命，济阳加快向高质量中心城区迈进

9月3日上午，济南市委市政府召开“全力打造‘五个济南’，加快建设黄河流域中心城市”系列新闻发布会的第八场发布会。发布会上，济阳区委副书记、区长孙战宇介绍了济阳区在动能转换、双招双引、重点改革推进、新区品质提升等方面的情况。

济阳区委副书记、区长孙战宇

今年以来，面对新冠肺炎疫情的严峻考验，在市委、市政府的坚强领导下，济阳区坚决贯彻落实党中央决策部署和省、市工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，补短板、堵漏洞、强弱项、防风险、扬优势，各项工作取得新成效、实现新突破。

一、积极对冲疫情影响。

一是坚持人民至上。成立疫情防控指挥部，严格落实市委、市政府关于疫情防控的部署要求，从严落实落细各项防控措施，始终保持新冠肺炎病例零确诊、零疑似。

二是突出抓好破难解困。全面推行企业服务专员制度，选派187 名党员干部包挂 992 家重点企业，做到“一企一策”“一企一专班”，及时协调解决企业用工、物流保障、原材料供应等难题，推动旺旺、统一、金麒麟、印尼迈大等骨干企业如期复工、开足产能、满荷生产。

三是突出抓好政策扶持。全面落实省市扶持政策，研究制定16条针对性对冲措施，兑现企业降本增效资金2488.8 万元，阶段性减免税费6.15亿元，为249家企业授信425.57亿元，全要素支撑企业复工复产。

二、经济运行秩序加快恢复。

始终把稳增长作为首要任务，成立经济运行应急保障指挥部，全力保障经济运行。上半年，济阳区完成地区生产总值90亿元，增速转为正增长；完成一般公共预算收入15.5亿元，占全年任务的52.85%，实现“双过半”，增幅高于全市平均1.7个百分点；固定资产投资同比增长2.2%，增幅高于全市平均0.7个百分点，其中实体项目投资完成45.9亿元，同比增长32.2%；社会消费品零售总额、外贸进口总额、实际利用外资增幅均位居全市前三。

三、新旧动能转换步伐加快。

面对经济高质量发展的新要求，一方面，实施传统产业技改提升。上半年，全区工业技改投资增长132%，列全市第6位，高于全市平均增速近115个百分点。高新技术产值实现19.5亿元，增长7.1%，高于规模以上工业总产值增速10.7个百分点，发展质量明显提升。

另一方面，加大新兴产业培育力度。上半年，全区“四新”投资占比为31.8%，列全市第7位，比去年提高15.3个百分点，提高幅度高于全市15.6个百分点。软件和信息技术服务业异军突起，营业收入增长42.9%。达沃通信智慧产业园签约入驻企业6家，中国联通智慧客服北方中心项目启动运营；广电数字传媒产业园加快建设。

四、“双招双引”成果丰硕。

坚持把“双招双引”作为全区工作的“一号工程”，积极创新“云招商”“屏对屏”“乡情招商”等招商模式，成功举办“投资济阳·共享未来”云招商等系列活动。上半年，全区共签约项目38个，先后引进长保汽车等一批高端优质项目，总签约额突破500亿元，其中，过10亿项目10个，过百亿项目2个。

加快重点项目落地建设，成立重点项目工作专班，建立每周定期调度机制，挂图作战、倒排工期、紧扣节点、加快推进。上半年，新开工实体类项目33个，新投产项目16个，12个市级重点项目全部开工，区级重点项目扎实推进，为今后发展提供了有力支撑。

五、重点改革扎实推进。

深入推进“一次办、即时办”改革，深化政务服务“一网通办”、政务大厅“一窗受理”、民生服务“一链办理”，“经济发展服务生”理念进一步增强。上半年“一业一证”发证数量全市第一，企业开办全流程用时全市最短，新增市场主体数量逐月递增。探索实施“亩产效益”评价改革，加快闲置土地清理回收，土地资源利用效率进一步提升。截至6月底，全区已完成60家规模以上工业企业的“亩产效益”评级改革工作。

深化开发区改革，完善绩效考核制度体系，探索区中园管理，激发了开发区建设新活力。积极推进区属行政事业单位管理企业的整合力度，完成城建、农发、产投三大国资控股平台组建工作，济阳国资控股集团顺利完成AA信用评级工作，有效提升了国有资本经营效率。

六、新区品质持续提升。

一是空间布局不断优化。强化规划引领，编制完成老城、滨湖等八大重点片区控制性详细规划，实现城区控规全覆盖。启动实施老城四期改造，约10平方公里的老城片区改造即将全面完成；回河片区城市形象初显，垛石、曲堤实现撤镇设街道，济阳城区面积进一步扩大。

二是功能配套不断完善。银河路改造提升、开元大街西延等重点交通工程顺利实施，有轨电车项目进场施工，济滨高铁项目完成勘察等工作。众海新天地、世茂摩天城等一批城市综合体项目加速推进，大寺河环境提升改造、人民公园等2处大型城市公园以及13处“绿城”“花城”“千园之城”建设项目正式启动，城市形象更加靓丽。

三是管理水平不断提升。以全国文明城市迎评为抓手，全力整治车辆乱停、垃圾乱扔、占道经营等城市顽疾，全域推行垃圾分类处理，城市管理综合考评连续两个季度位列全市同考核单元第一。

七、生态环境不断改善。

扎实开展“四减四增”三年行动，狠抓扬尘、裸土治理，压减煤炭消费1.6万吨，空气质量同比改善9.1%。全力推进第二污水处理厂、北部四镇街水质净化厂以及农村生活污水治理、雨污分流等工程建设，加大黑臭水体排查整治力度，河流断面水质达到地表水Ⅳ类标准要求。受污染耕地安全利用率达到91%，污染地块安全利用率达到90%，达到土壤污染防治要求。加大生态文明创建力度，国家生态文明示范区创建顺利通过现场核查验收。

八、社会大局和谐稳定。

上半年民生领域投入占财政总支出比重达到84.5%。

一是民生事业持续发展。上半年新增城镇就业2219人，发放创业贷款6881万元，城镇登记失业率始终控制在3%以内。脱贫攻坚成果持续巩固，年初确定的10大民生实事推进顺利，区妇儿医院、疾控中心迁建等重点民生项目正在加快建设，安居项目开始陆续交房，一批新建扩建幼儿园、中小学按期投入使用，教育水平再上新台阶。

二是社会治理不断强化。我区市域社会治理现代化试点工作正式启动，扫黑除恶专项斗争“六清”行动扎实推进，全区安全生产事故和死亡人数实现“双下降”，群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

7月23日，市委召开十一届十一次全体会议，准确把握济南在黄河流域生态保护和高质量发展国家战略中的地位和使命，明确了济南发展的新定位、新使命、新目标、新任务，确定了“东强、西兴、南美、北起、中优”的城市发展新格局，绘就了济南未来发展的美好蓝图。特别是，全会明确提出“推动北部建设全面起势，抓住实施黄河国家战略重大契机，强力推动携河北跨和先行区建设”“加快济阳工业化和城市化进程”“推动济阳加快融入主城区”，为济阳发展进一步明确了定位、指明了方向、增添了动力。

下一步，济阳区将严格按照市委十一届十一次全会部署要求，进一步抢抓机遇，担好“北起”使命，坚持“产”“城”“河”统筹发力。

一是坚持“实业强区”战略不动摇，持续壮大实体经济。

强化项目支撑，进一步完善项目推进机制，跟踪盯紧在谈项目，抓紧抓实签约项目落地，认真谋划储备一批后续大项目，确保项目建设不断档。同时，注重产业链条的研究，加快产业布局，积极培育打造若干个具有济阳特色的百亿级产业集群。

二是推进城乡融合不停顿，加速提升城市品质。

坚持规划引领，加速规划、建设、管理、交通、产业、民生等领域与中心城区对接融合，加快打造“区”的形态，彰显“区”的特色。积极通过实施棚改旧改、安居建设、路网改造、绿化提升、美丽宜居乡村建设等重大工程，有序推进城市更新，提升功能品质。

三是抢抓战略机遇不懈怠，加快实现跨越发展。

坚持把发展作为第一要务，进一步强化机遇意识、责任意识，抢抓先行区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，超前谋划、找准定位、拓宽视野，高标准、全方位做好“十四五”等规划编制工作，一步一个脚印把工作干好，加快推动济阳向高质量中心城区迈进。