让老年人老有所养 老有所医——山东建立完善老年健康服务体系

山东省是全国老年人口最多、老龄化程度较高、应对人口老龄化任务较重的省份。2019年底，全省60岁以上老年人口达到2325.21万、占总人口的23.09%，其中65岁以上老年人口达到1588.07万、占15.77%。预计到2035年，全省老年人口占比将达30%，进入深度老龄化社会。近年来，省委、省政府始终高度重视老龄健康事业发展，不断完善老年健康服务体系，积极构建政府主导、多部门合力推进、全社会共同参与的老年健康工作机制。

2020年7月，经省政府同意，省卫生健康委等7部门联合印发实施了《关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》，《意见》把“以健康为中心”的理念贯穿到健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等整个老年健康服务之中，聚力聚焦老年健康工作，加强顶层设计，完善工作措施和保障措施。老年健康设施建设成效明显。目前，全省共有279所二级以上综合性医院设置老年医学科、康复科，占比59.52%。117所二级以上中医院设置老年医学科、康复科、治未病科，占比73%。全省老年人健康服务医疗机构达到158所，进一步满足了老年健康服务有可及性。

老年健康服务能力逐步提升。全省老年人家庭签约医生服务费提高到每人每年不低于130元，明确了5大类49项服务内涵。2019年，全省有1052万65岁以上老年人签约家庭医生，占比73.55%。整合65岁以上老年人健康管理、中医药健康管理等基本公共卫生项目，为老年人提供持续全面的健康服务，2019年，全省共有990多万老年人接受基本公共卫生健康管理服务，占全省65岁及以上老年人总数的69.24%。医养结合服务扎实推进。作为国家唯一的医养结合示范创建省，我省在全国率先突破了医疗机构申请设立养老机构的政策障碍，具备法人资格的医疗机构申请设立养老机构，不再另行设立新的法人。2020年，公布并实施了《机构医养结合服务基本规范》《社区医养服务基本规范》《医养结合（服务）机构分类与要求》等3项地方标准，引导各地进一步强化医养结合标准体系建设，更好地满足老年人多层次健康养老服务需求。在农村、城市、居家、社区、机构医养结合方面推出了“居家医养，医护巡诊”、“社区医养，智慧服务”、“机构医养，两院一体”、“安宁疗护、医社联动”等八种服务模式。2019年底，全省医养结合机构1728家、开设床位21.2万张，742家基层医疗卫生机构向康复、护理和养老服务延伸。安宁疗护服务不断延伸。本着“鼓励参与、多点探索”的原则，在淄博等3个市为国家级试点市的基础上，选取济南等7个市、枣庄市市中区等14个县（市、区）、山东省肿瘤医院等2所医院为省级安宁疗护试点单位，在制度保障、工作机制、标准规范、队伍建设等方面进行探索。淄博市率先在医保政策方面实现突破，将符合条件的安宁疗护服务纳入医保报销范围。

通讯员：王延伟