济南14处大中型引黄灌区项目在全省率先开工 26亿元资金“砸”向农田水利

9月22日，济南市总投资26亿元、涉及全市7个区县14处大中型引黄灌区项目在全省率先开工，标志着一场轰轰烈烈的节水突围战全面打响。届时，将惠及耕地灌溉面积221万亩，精准计量到田间地头，彻底解决农民浇地难、浇地贵的问题……

这一足以载入济南水利史的项目,让全市人民期盼的梦想终于变成现实，也映射出市委、市政府为民造福的智慧和决心。

以民心所向定标 彻底破解农民灌溉难题

济南作为农业大省的省会，虽然素有泉城之称，却是一座典型的资源型缺水城市，其中农业是用水大户，也是节水潜力所在。引黄灌溉用水多、浇地难、收费贵一直是群众反映的焦点、社会关注的热点。全市农业节水工作存在着用水方式粗犷、计量覆盖率低、高亢地区用水难、渠系工程不配套等难题。实施引黄灌区农业节水工程既是落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的重要部署，也是省委省政府安排的一项重大政治任务，同时也是一项民心工程，意义重大，势在必行。

该项目计划总投资26亿元，从2020年9月至2021年6月底前，通过巩固、续建、新建等措施，稳步推进骨干灌排工程建设，科学设计田间节水工程项目，配套完善计量设施，提升信息化支撑能力，创建设施完善、管理科学、节水高效、生态良好的现代化灌区。完工后，引黄灌区将基本具备农业用水计量收费条件，有效缓解农业用水刚性需求与供水严重不足的矛盾。

闻令即动。在工程点多、量大、时间紧的形势下，市城乡水务局迅速成立引黄灌区农业节水工程建设工作专班，统筹推进工程建设，同时，建立定期调度通报机制，加大督导检查力度。明确责任分工，市级层面负责统筹推动、标准指导、质量监管，区级层面负责具体实施、过程管理、效果保证。

先建机制后建工程 从“大水漫灌”变“高效节水”

据了解，此次引黄灌区涉及的221万亩农业节水工程，仅商河县就占了1/3。前些年，为缓解农业用水供需矛盾，商河县在推广实施节水灌溉工程方面作了一系列有益探索，前期农业高效节水技术基础较好，一直走在全市前列。

“在农田灌溉中，因地处引黄下游，灌溉高峰期往往受上游影响大，调水不够及时;且由于节水灌溉配套设施不足，多采用漫灌，耗水量大，农业用水指标少、需求大，供需矛盾突出，灌溉高峰期，群众拨打‘12345’热线要求解决灌溉水源问题比较集中。”商河县水务局规划计划科副科长张通介绍。

在全市引黄灌区农业节水工程启动后，商河县根据自身实际，先行先试，先建机制后建工程，确保工程开工建设前，管护责任落地落实，为全市提供了可复制、可推广、可持续的改革经验。

田间工程由于建管用主体不一，管护一直以来都是难点、痛点。为破解这一难题，我市创新运营管护模式，建立健全建管护一体化机制，科学确定工程管护主体，统筹做好工程管理、水量调度、计量收费等工作。深化灌区管理单位体制改革，建立职能明确、权责清晰的灌区管理体制。推广农田灌溉工程运行管护成功经验，成立专管机构，延伸灌溉服务范围，负责工程运营管护。

李入良是商河县怀仁镇全家村村民，也是该村灌溉服务队的成员，主要负责对本村节水灌溉工程实行统一管理、统一收费、统一维护，他高兴地告诉记者：“以后种地不光有专人管理，而且更加省时、省钱、省力、省水，种地将会变得轻松多了!”

打通“最后一公里” 让灌溉水畅通无阻到地头

近年来，随着黄河来水量逐年减少，全市引黄灌区用水日趋紧张，加上末级渠系多年运行，形成淤积，水不能畅通无阻到地头，对渠系挖潜改造迫在眉睫。

李入良所在的全家村地处灌区最下游，受地理位置影响，抗旱机井水量少，灌溉困难。“我们村沟北打不出好井，浇地需要从沟南倒水，浇一亩地一次得60多元钱，工程实施后，铺上输水管道，浇地就省事了，有了节水设施，也不怕水不够用了。”提起在建的节水工程，李入良喜上眉梢。

据了解，原先农业用水只能计量到县，县级以下工程由于设施不完善，导致“用多用少一个样”，有的地方不用黄河水也要缴纳税费，群众意见较大。

为了把水引到田间地头，全市因地制宜整治乡镇管理的末级渠系，共配套农田灌溉用水计量设施13307台，根据每个用水户的地块面积、作物种类，核算出各户的总用水量，实现精准计量。规划安装测水量水设施746处，适度发展微灌、喷灌等高效精准灌溉，切实提高水资源节约集约利用水平。

高效节水灌溉工程面广、线长、工程多，保证高效节水工程长期良性运行，让灌溉用水精准计量到户，靠人力显然不行，这就需要一套行之有效的信息化解决方案。

在商河县水务智慧平台，记者看到，农户灌溉水量、电量、灌溉时间等数据一目了然，未来，农民种地将实现自动化、智能化、高效化。

商河县信息化建设是市城乡水务局推进引黄灌区农业节水工程的一个缩影。利用现有信息化、大数据系统，全市同步建设灌区信息化系统，密切监测、控制供水运行情况，及时纠正水资源浪费问题，提高用水管理效能。信息化智慧平台的建立，让农民用水变得更加公开、透明，而且对农业用水的精准管理提供了决策和依据。

“引黄灌区农业节水工程是当之无愧的‘功在当代，利在千秋’的伟大民生工程，下一步，市城乡水务局将进一步细化施工组织计划，确保工程进度、工程质量，全力推动引黄灌区农业节水工程建设，为全市决胜全面建成小康社会、实现高质量发展提供坚实的水利支撑和保障。”市城乡水务局局长李季孝表示。