推进法治政府建设，《济南市司法行政工作“十四五”时期发展规划》出炉

11月11日，济南市委市政府召开新闻发布会，介绍济南市司法行政工作“十四五”时期发展规划及法治政府建设示范创建情况。

济南市委依法治市办副主任、市司法局党委书记、局长谢圣仁介绍，近年来，市司法局积极履行“一个统筹、四大职能”，在深入推进全面依法治市、推进法治政府法治社会法治济南建设、服务高质量发展、创建全国法治政府示范市、提升公共法律服务供给能力等方面聚焦发力，取得显著成效。深入贯彻落实习近平法治思想，加快建设更高水平法治济南、平安济南，深入推动黄河流域生态保护和高质量发展，服务保障新时代社会主义现代化强省会建设，市司法局制定了《济南市司法行政工作“十四五”时期发展规划》（以下简称《规划》）。在全国首推行政处罚“四张清单”制度，中央电视台对此进行专题采访；济南被评为山东省首批法治政府建设示范市；目前，经过省委依法治省办初审，济南正在参评第二批全国法治政府建设示范市。

2020年11月16日至17日，中央全面依法治国工作会议召开，会议首次提出习近平法治思想，《规划》是济南以习近平法治思想为统领制定的首个司法行政工作规划，开启了工作指导思想的新境界。当前，济南正深入实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，加快建设新时代现代化强省会，《规划》描绘了法治服务保障黄河重大国家战略和现代化强省会建设的新蓝图。按照机构改革后形成的新职能，增加了市委依法治市办和原市法制办工作职能和目标任务。

《规划》坚持以习近平法治思想为统领，把习近平法治思想贯彻到推动全面依法治市和司法行政工作全过程、各方面。坚持服从服务融入黄河国家重大战略，把全面依法治市和司法行政工作与实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、省会经济圈一体化发展重大决策和强省会战略结合起来。坚持系统观念和重点突破相结合，既统筹推进全面依法治市和司法行政工作高质量发展，又突出法治政府建设这一“重点任务和主体工程”，全面深化法治政府建设示范创建工作，推动法治政府建设率先突破。坚持守正创新，准确把握新时代全面依法治市和司法行政工作发展规律，坚持法治思维、强基导向，破解新课题，探索新实践，打造新典型，开创新局面。

《规划》明确坚持党的领导、坚持服务中心、坚持法治为民、坚持融合发展、坚持改革创新五项工作原则，为做好“十四五”时期依法治市和司法行政工作“把关定向”。

《规划》立足“一个统筹、四大职能”，明确提出“五个新突破”的“五年规划目标”：全面依法治市取得新突破，法治政府建设取得新突破，法治社会建设取得新突破，公共法律服务体系建设取得新突破，刑事执行工作取得新突破。

《规划》提出了“六项任务措施”：一是全面深化依法治市和区域法治协作。《规划》深化黄河流域省会（首府）城市法治协作和省会经济圈一体化发展法治协作，推动构建济南、郑州、西安“三极引领”法治协作格局，推动健全完善立法协同、执法协调、司法协作、普法联动、法律服务一体发展等法治协作机制。二是全面深化法治政府建设。深化法治政府建设示范创建，认真落实《两个规定》、第一责任人职责规定和法治政府建设责任落实与督察工作规定，全力争创全国法治政府建设示范市，在镇（街道）和政府部门中培树法治政府建设先进典型。三是全面深化法治社会建设，深入实施“八五”普法工作，推动法治乡村建设。四是全面深化公共法律服务体系建设，加大法律服务资源供给，推动基本公共法律服务均等化。五是全面深化刑事执行工作。六是全面深化司法行政人才队伍建设。