泉城议事 | “问”症开方，济南全力解题停车难

停车问题事关群众切身利益，也关乎营商环境、城市形象乃至城市经济社会发展。近年来，伴随着济南城市发展，汽车保有量持续增加，停车供需矛盾日益突出。6月29日，济南市十八届人大常委会第九次会议举行联组会议，对全市停车场建设管理工作情况进行专题询问。

开门见山 “辣味”十足

这是一场“辣味”十足的专题询问。

景区停车一“位”难求，医院门前排起长龙、老旧小区三轮车提前占位……专题询问一开始，首先播放了全市停车场管理专题片，引起了现场共鸣。

作为重要的民生工程，停车问题关系千家万户，也是群众意见反映较为突出的领域。2022年，济南12345热线共受理市民出行诉求39.98万件，其中反映停车场管理问题的达1.38万件。

济南停车难，到底难在哪？

数据显示，目前济南机动车保有量已达328万辆，且以每年29万辆的速度持续增长，但城区停车泊位仅有155万个，按照标准配比计算，缺口达65万个。与此同时，车位分布不均衡，居住类车位占总量超70%，学校、景区、医院等重点区域车位仅占7%，难以满足需求。此外，个别停车场管理不善以及一些历史遗留问题等进一步加剧了停车难。

近年来，济南市委市政府高度重视停车问题，采取了一系列措施保障市民出行，但与群众的期待和经济社会快速发展的现状相比，还存在一定差距。

如何补足停车场建设欠账？老旧小区停车难题如何解？路边停车免费时间仅15分钟不够用怎么办？如何让智慧停车真智慧，惠及广大市民？

近3个小时的时间里，8位济南市人大常委会委员及3名市民代表向有关部门进行了询问。济南市公安局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市城乡交通运输局等多个部门主要负责人逐一应询。

问得直接，答得明白。问得犀利，答得坦诚。一问一答之中，共识在凝聚，破解停车难的路径也逐渐清晰。

直面问题 合力解题

在应询时，各部门负责人不避讳、不遮掩、说实话，合力出招破题。

针对停车场建设规划，济南市自然和资源规划局党组书记、局长牛长春介绍，《济南市城市停车规划(2022-2035年)》于2022年启动编制，根据规划，近三年济南全市有望增加3.4万个停车泊位，到2035年，济南规划增加公共停车场660余处，提供停车泊位23.3万个。

针对规划建设执行情况监管，济南市城市管理局党组成员、副局长王海泉介绍，今年济南规划建设停车位16859个，目前已建成13754个，经检查未发现违反规划少建和不建的情况。

针对老旧小区停车，济南市住房城乡建设局局长亓伟介绍，济南结合老旧小区改造，截至目前共增加停车位6万多个，较原来增加了30%。

针对停车收费问题，济南市发展和改革委党组书记、主任谢堃介绍，济南市城市静态交通管理集团运营的停车场免费停车时间有望由15分钟延长至30分钟。

针对智慧停车建设，济南市大数据局局长张熙表示，济南市大数据局协同多部门搭建了济南静态交通云平台，目前已集合了37万个泊位、1291个路外停车场信息，用户在该平台可以即时查看附近空闲车位。

……

“解释不如解决，问题已经明确，关键是研究解决问题。我们有信心把停车问题解决好”，现场，济南市副市长王茂祯的郑重表态博得代表们的热烈掌声。

王茂祯表示，此次专题询问对济南市停车管理领域面临的形势和存在的问题做了全面的查摆和剖析，提出了许多好的解决思路和意见办法，市政府一定认真对待，全面研究，加以吸收，有效整改，快速提升。

“下一步，我们将抓紧起草制定新的《停车场规划建设管理工作方案》，健全完善管理运行机制，着力破解停车难这个市民关注的热点问题。”王茂祯说。

瞄准监督“小切口”，破解群众“大难题”

开展专题询问，是人大行使法定监督权的主要方式之一。此次就全市停车场建设管理工作情况进行专题询问，正是济南市人大瞄准监督“小切口”，精细化靶向监督，破解群众“大难题”的一项重要举措。

除了播放专题片，让与会代表直观了解停车难，在问和答上更有针对性的同时，本次专题询问还实现了多项突破。

济南市民巡访团团长辛安、济南市天桥区南村街道西社区党委书记田向霞与山东国曜琴岛（济南）律师事务所律师李淮明作为市民代表应邀参加专题询问，并就各自关注的问题进行了提问。

此外，专题询问现场对应询部门进行了满意度评测，让各位询问的市人大常委会委员对部门的回答进行打分。在此次专题询问开展之前，济南市人大还专门赴珠海、武汉、杭州、深圳等城市开展调研，学习借鉴外地的先进经验。

这些做法既是创新人大监督工作的一些具体实践，也为今后开展专题询问做出了有价值的探索。

“专题询问邀请市民代表参与，充分体现了以人民为中心的发展理念，也体现了直面问题、解决问题的诚意”，辛安对记者说。

济南市人大常委会委员、山东大学法治中国研究所研究员冯威在接受采访时也表示，此次专题询问聚焦群众急难愁盼的停车难问题，询问内容具体深入，应询回答积极务实，是一次富有成效的询问。邀请市民代表等新举措，也把人民群众最直接、最急切的声音直接带到会场上，是践行全过程人民民主的生动体现。

“加强停车场建设管理是一项系统工程，涉及到方方面面，政府及有关部门一定要高度重视，以本次专题询问为契机，加强协同，聚集合力，既要各司其职又要密切配合，对工作中的堵点难点要主动对号入座，拿出措施，确保措施落到实处。”济南市人大常委会主任韩金峰在讲话中表示，要从打造城市综合交通体系、积极盘活现有停车资源、努力增加停车设施有效供给、完善停车管理法治保障等方面努力，共同推动城市交通条件改善和宜居水平提升。

记者获悉，《济南市停车场建设和管理条例》立法修订工作正在高效推进中，已于近期向社会公开征求意见。该条例聚焦停车场建设管理及智慧停车等方面，力求以“小切口”立法解决城市发展“大难题”，为依法治理城市停车问题提供法治保障。