济南目前共有2031处幼儿园，普惠性幼儿园覆盖率超94%

11月2日，济南市政府新闻办召开新闻发布会，介绍济南市学前教育改革发展的有关情况。

主持人：

中共济南市委宣传部新闻发布处处长苏婷

发布人：

济南市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长王纮

济南市教育局党组成员、副局长、新闻发言人李艳

济南市教育局学前教育处处长、一级调研员王华

济南目前共有2031处幼儿园，普惠性幼儿园覆盖率超94%

学前教育是终身教育的起点，是重要的社会公益事业。近年来，济南市坚持把强化学前教育普及普惠发展放在首位，聚焦“有学上”“上好学”“服好务”，以群众所盼为教育所向，创造了多项在全国、全省有影响力、可复制的典型经验，形成了独特的济南学前教育发展生态。

目前，全市共有2031处幼儿园，在园幼儿31.1万人。其中公办幼儿园在园幼儿18.9万人，公办幼儿园在园幼儿占比达到61%。普惠性幼儿园在园幼儿29.4万人，普惠性幼儿园覆盖率超过94%。

一是资源保障全面提质，民生福祉得到新改善。坚持标准建设谋长远，

编制《济南市2019-2030年中小学及幼儿园布局规划》，实现配套幼儿园设施与新建住宅小区首期住宅“五同步”，增加公办学位供给。2020年以来，新建公办幼儿园80余处，新增学位2万余个。94个乡镇（街道）建有中心幼儿园105所，乡镇中心园实现全覆盖，农村学前教育普及程度显著提高。多种形式支持民办幼儿园发展，满足群众个性化、多元化的入园需求，全市民办幼儿园861处，在园幼儿12.2万人，其中普惠性民办园770处。今年秋季开学，在市中区雅苑幼儿园门口，我听到一位家长很感慨的说：“终于等到了小区里的好幼儿园”。这些年，公办、普惠幼儿园从少到多的数量，小区配建幼儿园从无到有的速度，都是为了一个坚持，那就是让百姓不止“有园上”，更要“家门口上好园”。

坚持财力支持促发展，

健全学前教育财政投入机制，明确了学前教育财政性经费投入的比例，2020-2022年全市学前教育财政性经费累计投入57.27亿元，年均增长3.77%，投入水平位居全省前列。

坚持压实责任保安全，

首创幼儿园网格化触点式管理模式，强化“源头监管、过程监管、结果监管”，以407个网格组，实现全市幼儿园安全监管无缝隙、全覆盖。改善安全管理基础设施和管理制度，实行安全隐患排查整改闭环和精细化管理，确保幼儿园专职保安员配备、校园封闭化管理、一键式紧急报警视频监控建设和护学岗设置均达到100%。严把食品卫生关，统一食堂管理33项制度，全面推行幼儿园食堂“4DS+”管理，即：整理到位、执行到位、责任到位、培训到位，健全保障制度，守护好孩子“舌尖上的安全”，让孩子吃的饱、吃的好，让家长更放心、更安心。

二是师资水平全面提档，队伍活力迸发新变化。强化师德“警戒线”，

落实中共中央国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，多渠道、分层次开展多种形式的师德教育，建立师德师风教育长效机制，将每年9月份列为“师德涵养月”，连续两年开展以“小桔灯”为主题的幼儿园师德建设专项行动，践行“四有好老师”要求，营造风清气正、潜心保教的良好从教氛围。

打造“人才储能池”，

实施可持续人才培养战略，开展青铜（壮成）园长成长论坛、青蓝教师（中层）成长论坛、青荷教师成长论坛等活动。启动园长素质提升工程和教师发展工程，遴选50名市内外有影响力的园长，遴选并培育100名市内外有影响力的学前教育一线优秀教师。

搭建专业素养提升平台，

采取名师工作坊、师徒帮带、1+N成长家、专家理论讲座等方式，赋能幼儿教师专业成长。近三年，市级培训活动参与人员近10万人次。也欣喜的看到，一支管理能力、业务能力、人文素养俱佳的干部教师队伍正在快速成长，2020年至2022年，济南在编幼儿教师（含控制总量）由4255人增加到8326人，年平均增长率超过25%，基于上述培养策略，这些新教师正在迅速成为骨干业务力量，为学前教育的创新发展注入全新活力。

三是品牌发展全面提速，综合实力迈上新台阶。坚持项目导向，抓实教育质量。

研制《幼儿园劳动启蒙教育清单》和《幼儿园幼儿居家劳动启蒙教育清单》，引导儿童崇尚劳动、尊重劳动，填补了国内幼儿园劳动教育空白。发布《以游戏为基本活动的幼儿园课程改革实施方案》，深化游戏式课程改革。成立市级传统文化融合现代教育教研组，做好中华优秀传统文化和民间“本土化”传统游戏的教育传承。落实科学施教指导意见，制定幼小衔接攻坚计划，发布幼小衔接家园共育70问。组建幼儿园心理健康教育研究团队，每学期组织开展幼儿心理筛查，建立个案追踪档案，做好家园双向沟通。说到教育质量，我也想和广大家长达成一个共识：要特别重视游戏对于学龄前儿童的意义，少关注孩子学了什么知识，多关注孩子玩了什么、怎么玩的、玩的开不开心，要看到“玩”对于孩子语言表达、数理空间、逻辑思维、想象力等各方面能力发展的影响。纠正幼儿园“小学化”倾向，不是让孩子输在起点，而是要赢在未来。

坚持服务导向，优化民生服务。

2021年在省内率先实现“互联网+教育”政务服务数字化转型，搭建幼儿园招生网上信息系统，学前招生“一网通办”实现入园报名“掌上办”“零跑腿”。三年来，累计近900处公办幼儿园通过平台进行招生，采集报名幼儿信息125714人。

坚持结果导向，抓实品牌影响。

我市首创《幼儿园保育教育服务规范》地方标准，填补了国内学前教育地方标准的空白。发布首个副省级城市学前教育理念，设计“泉心爱”logo及吉祥物“泉优优”，以教育文创为城市形象增值赋能。开展家园社协同育人“蒲公英行动”，遴选100处市级家园社共育示范园，开展幼儿社会实践、社区共建和志愿者服务等活动，进一步提高家园共育能力。

聚焦五大方面，《幼儿园保育教育服务规范》让学前教育高质量发展有“标准”可依

《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出：注重保教结合，幼儿园要合理安排幼儿一日生活，为幼儿提供均衡的营养，保证充足的睡眠和适宜的锻炼，传授基本的文明礼仪，培育幼儿良好的卫生、生活、行为习惯和自我保护能力。

基于上述要求，《幼儿园保育教育服务规范》以促进幼儿身心健康发展为导向，注重幼儿园保育教育过程质量，聚焦“一日生活、卫生保健、生活照料、教育活动和安全管理”五个方面，明确了幼儿园工作内容、环节、流程和质量要求，构建了内容详细、覆盖全面、系统完整的保教服务闭环体系。

具体来说，一日生活聚焦幼儿生活和学习，养成良好的生活卫生习惯和行为习惯，形成健康的生活态度和生活方式，提供满足幼儿健康成长的环境。卫生保健聚焦膳食、卫生与消毒、传染病防控、常见病预防等管理，促进幼儿生长发育。生活照料聚焦幼儿身心健康，强化饮食、饮水、睡眠、盥洗、如厕、日间活动等，形成自我保护能力。教育活动聚焦社会主义办园方向和立德树人根本任务，坚持儿童为本，关注幼儿可持续发展。安全管理聚焦机构设置、制度建设、安全教育和应急演练，强调安保、园舍、食品和校车安全。

举个例子：在幼儿园，你会看到卫生间里贴着保洁流程图，涵盖了保育员从着装准备到整理工具的9道流程及质量标准；药品标注着开封与失效日期；消火栓上张贴着使用方法与步骤；新教师入职，会拿到一本岗位手册，知道自己要做什么、怎么做，可以说，保教流程的可视化，有力保障了保教质量的可控性和稳定性。

需要特别说明的是，适应学前教育发展的实际变化，落实地方标准的修订要求，后期济南市教育局还会在评估论证的基础上，对《幼儿园保育教育服务规范》内容进行动态调整，保证标准的科学性、规范性和时效性。

“三健全三优化一扩大” ，济南推动学前教育“有法可依”

《中华人民共和国学前教育法》提请立法审议，标志着学前教育加速迈进“有法可依”新时代。强化学前教育法治保障，我们心怀期待也备受鼓舞。下一步，我们将主要围绕“三健全三优化一扩大”，促进我市学前教育高质量发展：

“三健全”是指：

健全政策保障机制，加快研究制定我市学前教育发展新政策、新举措；健全经费保障机制，动态调整教育经费投入水平，完善收费管理办法；健全统筹监测机制，统筹幼儿园保教质量评价监测体系，有效实现以评价督管理、促发展。

“三优化”是指：

优化办园模式，适应新业态、新发展需要，形成分类发展、各具特色的学前教育办园模式新格局；优化园所布局，根据人口空间布局，精简整合园所，拓展和加强幼儿园发展的深度与广度；优化师资队伍，统筹教师队伍建设补给，完善教师联动、流动机制，引导和激励人才为区域协调发展服务。

“一扩大”是指：

扩大优质学前教育覆盖面。我们将全面提高保教质量，突出抓好幼儿园精细化管理、师资队伍建设、游戏化课程建设、食品卫生安全，力争创建更多的优质幼儿园，不断满足人民群众“幼有所育”“幼有优育”“幼有善育”的美好期盼。

2024年，济南规划新增公办中小学、幼儿园学位4.2万个

今年年初，为了更好地保障市民子女幼有所育、学有所教，“开工新建改扩建55所中小学、幼儿园”作为18件“为民办实事”项目之一，写入市政府工作报告。项目启动以来，市教育局坚持早谋划、快部署、细落实、严要求，通过编制项目清单、建立工作台账、倒排工期、挂图作战、销号督办等措施，全力加快教育设施建设进度。截至目前，计划开工的55所中小学幼儿园，已全部开工。年底前，开工数量有望达到60所以上，确保超额完成年度目标任务。

就群众关心关切的教育资源优化布局问题，2024年，市教育局将坚持“扩增量”与“提质量”两手并重、双向发力，持续优化学校办学条件。一是在“建”上下功夫。进一步加强城镇居住区配套教育设施规划建设，保障配套教育设施与新建住宅首期项目“五同步”。2024年将开工新建改扩建中小学、幼儿园60所，规划新增公办中小学、幼儿园学位4.2万个。二是在“改”上做文章。聚焦中小学办学条件上的短板弱项，深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，实施农村中小学食堂、取暖等校舍建设与设备采购项目，不断提升学校办学条件与服务水平，促进城乡义务教育优质均衡发展。三是在“优”上求突破。高标准建设省实验中学鹊华校区、盛福高中，优化我市普通高中办学格局，扩大优质普通高中招生规模，着力打造省会学校新优样板。