11月19日，在巴塞罗那举行的第九届全球智慧城市大会上，济南市新型智慧城市建设斩获产业数字化转型奖。巴塞罗那全球智慧城市大会每年都吸引全球超过700座城市、100多位市长参与，越来越多中国城市参与到这个全球智慧城市大奖的角逐之中。今年中国有15个城市获奖，济南拿到的这个奖的含金量，相当于全球智慧城市的“奥斯卡大奖”。“济南模式”升级为“济南样本”，智慧城市到底有多智慧？作为国内领先的智慧城市服务运营商，浪潮在“济南样本”打造中扮演着怎样的角色？

由“济南模式”跃升为“济南样板”

2017年，浪潮在业界首先提出智慧城市运营商理念，依托智慧城市底座，即以云中心为基础，以大数据为核心，通过数据共享与开放，探索智慧城市运营模式，打造领先的智慧城市运营商，依法合规的按照 “规划、投资、建设、运营”四步曲推进智慧城市工作有序、高效开展。

在浪潮看来，智慧城市运营商主要职责体现在三个方面：

一是城市资源的赋智整合者，通过搭建数据整合平台，整合已有的城市数字资源，通过搭建城市物联网平台实现线下资源的在线化；

二是价值生态的有机整合者，智慧城市包罗万千，必须由一个多元化的生态共同开发；

三是体制机制的融合创新者，通过带动生态体系落地城市，形成可付费的城市融合服务，实现生态体制的价值反馈，拉动城市数字经济发展。而浪潮在其中的职责，既是生态的搭建方，也是协调生态下供给侧和需求侧对接的实际运营方，是以“资本+技术”方式，从“规划、融资、建设、运营”等流程上，支撑智慧城市建设，弥补政府在专业人员支持、资金投入、科学规划、管理和运营经验等方面不足。

从建设过程上讲，智慧城市运营商首先要实现城市资源的数字化，一方面将已有资源数据进行整合，另一方面对未实现数字化的资源进行数字化。其次，明确基于城市资源的链接路径，从已有政府信息资源的整合，到城市IOT资源，再到融合城市数据资源。第三步，利用城市的数据资源，基于城市运营平台，实现各个专业运营服务生态的接入，提供To C、To B、To G的运营服务。

目前，浪潮正为30余个城市提供智慧城市运营服务。2018年，济南授权浪潮为智慧泉城运营商，依托浪潮云数能力，建立智慧泉城运行管理中心和城市大数据中心，并以“一平七通”的浪潮新型智慧城市建设理念，打造智慧泉城，探索出可复制推广的“济南模式”。2018年10月，浪潮“智慧城市运营商”成功打样——“智慧泉城”正式启用，在2019年4月29日的第七届中国电子信息博览会上，济南新型智慧城市获评全国“智慧城市十大样板工程”，标志着智慧泉城建设由“济南模式”跃升为“济南样板”。浪潮智慧城市建设解决方案还获评中国智慧城市年度优秀解决方案。

创新“101”模式，30万创业金轻松到账

“不用交资料，不用跑银行，点一点手机，贷款就能到账！”近日，济南一家店店长张宁分享了办理一贷通贷款的切身体验。“今年4月初，我打算开花店自己创业，但是资金有30万元缺口，经朋友介绍，在爱城市网一贷通平台上申请了齐鲁银行的一款线上金融产品，没想到当天就给我放款了，非常方便。” 张宁说，之前也办理过一些贷款，自己跑银行提交资料，还要等待审核通过，时间特别长，放款至少需要1-2个月。

一贷通相关负责人表示，一贷通更像是一个“连接平台”，承担着将海量用户的贷款需求与传统金融机构连接起来的任务。与传统的银行贷款模式相比，一贷通由于具备先进的互联网技术优势与数据支持，在反应机制上具有明显的速度优势。

目前，一贷通平台已实现“101”模式，即1分钟申请，0人工干预，0跑腿，0抵押，1分钟放款，为用户提供了方便、快捷的服务体验。

一贷通便捷体验的背后，是依托大数据、AI等技术优势，充分整合海量互联网数据资源，建设、完善基于大数据的风控模型，对企业及个人整体数据进行画像，充分掌握企业及个人整体的信用情况，为传统金融机构提供技术、风控帮助。

一贷通平台已经与齐鲁银行、民生银行、浦发银行、渤海银行等多家银行合作，共同研发评级模型、风险模型以及线上金融产品，企业、个人在一贷通平台上发布项目融资、贷款需求，选择银行产品并提交数据授权，银行无需再像以前一样，从工商、税务等各部门调取该用户征信数据，而是通过画像就可以快速判断是否授信及授信额度，有效降低金融服务中的信用风险和欺诈风险，从而极大提升了信贷审核的效率，还不断降低贷款企业、贷款个人的还款不良率。一贷通平台每月自动审批2000多家小微企业的贷款申请，降低银行人力成本8%，提高审批效率200倍。

目前，贷通与17家金融机构合作，推出33款信贷产品。累计为1.8万用户放款37亿元，单日最高申请20亿。在山东省内，“一贷通”已在济南、青岛、德州、东营、烟台、济宁、临沂、潍坊、聊城9个地市运营，省外已在重庆、贵阳、无锡等11个地市运营。

打造“善感知、会呼吸、有温度”的城市

一贷通仅仅是智慧城市的一个方面。济南市政府将智慧城市列入政府工作报告，签署协议明确了浪潮智慧城市运营商的身份，成立了市场化运营公司，发布三年行动计划，基于月度报告形成了完整的政府协调、政企互动的推进机制。在市政府的支撑下，济南形成了“一主体两平台四大领域6+N应用”的运营体系：“一主体”就是智慧泉城科技股份有限公司，按照“资本+技术”方式运作；“两平台”一是数据平台，一是物理平台就是智慧泉城运管中心；四大领域覆盖政务服务、城市治理、民生需求、经济发展；完成了以“交通出行一路通”、“健康医疗一卡通”、“公共安全一网通”、“政务服务一站通”、“社区治理一格通”、“金融服务一贷通”、“爱城市网一点通”等典型应用，带动智慧停车、智慧路灯、智慧城管、智慧水务等N个扩展应用全面建设和运营，真正实现了“善感知、会呼吸、有温度”的城市。

在数据汇聚方面，智慧泉城挖掘提炼60PB+的互联网数据、整合38类政府部门、59大主题的组织数据、实时采集1000种+感知设备的物联网数据；已接入81家重点目标单位6000余路视频，并部署解析系统，实现了动态视频初步解析。开展中小学安保平台试点，覆盖96所学校，为15万名家长提供孩子进出学校的信息推送及视频查看服务。打通11家政府单位、130项数据，1350个数据字段，为银行提供征信服务。与5家银行、2家小贷公司以及1家P2P公司建立合作关系，已有5.8万户小微企业（含个体工商户）申请通过“一贷通”申请贷款，累计放款额超过20亿元。

在业务融合方面，智慧泉城完成1165个事项全部网上运行，完成各部门共631个网上运行事项可行性现场确认工作。同时开展政务服务事项三级四同工作，推动全链条业务办理，实现新房网上交易，商事登记等10个套餐业务网上办理；

在创新应用方面，智慧泉城部署了44套鹰眼系统，并升级改造智能交通信号灯控路口1000余处，建设信号平峰绿波带77条，纳入区域自适应协调控制的道路42条，同时建立更加更加科学的道路交通指数，2018年，济南拥堵指数自1.37下降至1.34，机动车平均通行速度自35.19km/h提升至36.72km/ h。

目前，“群众办事一站通”实现一窗受理、集成审批、全链条办理的政务服务模式；“市民出行一路通”正式启用了“济南交通大脑”，500项功能陆续上线；“居民健康一卡通”“和谐社区一格通”“爱城市网一点通”已覆盖全市400余万市民，提供90余项便民服务；“公共安全一网通”给全市雪亮工程强有力支撑支持，整合视频资源扩大整个城市的可视范围,让城市一览无遗，让犯罪行为无处遁形，同时为济南市的767所学校16万名学生家长提供孩子进出学校的信息，强化了校园安全；“金融服务一贷通”创造了数字信用101融资模式，惠及广大中小微企业，有效破解了小微企业融资难融资贵的问题。

记者：李雨