12月27日，济南市委市政府召开新闻发布会，记者在会上获悉，济南发布《济南市促进工业投资倍增三年行动计划（2020—2022）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》中提到，到2022年，全市工业固定资产投资在2019年的基础上实现翻番，工业投资占比提高到25%以上，工业主营业务收入突破万亿元。

《行动计划》主要内容包含四个方面共12条具体措施：一是加大企业技术改造支持力度，实施技术装备投入普惠性奖补政策。二是支持工业企业集聚发展，重点围绕大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、生物医药和先进材料等产业，实施“建链强链补链延链”工程，促进我市优势产业集群集聚发展。三是加强土地要素保障，提出工业用地保障红线，主要解决工业投资土地瓶颈问题。四是加大融资支持力度，包括完善重点技改项目贷款贴息、加大中小微企业转贷续贷支持、加大中小微企业贷款风险补偿力度以及积极推进银企对接等4条政策。

在保障措施方面，济南市将加强工业投资考核，将工业投资作为固定资产投资增长率的组成部分，使区县高度重视工业投资，促进工业加快发展。同时加强投资项目统计服务，精准掌握投资项目情况，做到应统尽统，扩大投资总量。以及加大财政资金支持力度。

《行动计划》对现有工业投资项目奖补政策进行归并微调，同时，增加了技术装备投入普惠性奖补等创新性政策措施，有效增强了政策的实效性和可操作性。

《行动计划》涵盖工业企业技术装备购置，数字化、网络化、智能化改造，重大产业和关键技术突破创新，产业集群转型升级，产业链延伸合作等工业投资各个领域，既支持高端前沿产业项目落地，又支持传统产业升级发展，切实做到存量增量一视同仁，一并激励。同时，针对不同项目的特点，实施差异化的支持措施，在激励上更细化、奖补上更优化、集聚上更深化。

《行动计划》围绕项目审批、土地保障、资金支持、融资支持等工业投资各个环节，有针对性地提出一系列政策措施，涉及10个市直部门和各区县政府，着力打造全流程政策支持体系。聚焦工业用地指标、贷款融资等企业痛点，加大制度创新和流程再造力度，努力消除制约工业投资增长的桎梏和梗阻。

同时，还将进一步加大财政资金支持力度，着力激发企业投资热情；加强投资项目统计服务，努力做到全量统计，确保数据信息真实反映我市工业投资运行趋势；尤其是加强了考核力度，明确将各区县工业投资指标作为各区县固定资产投资增长率指标分值的组成部分。

《行动计划》以工业强市战略为指引，以激发企业技改投资热情为切入点，强化政策引导，强化考核导向，是既管当前又管长远，既突出工业稳增长又兼顾产业转型升级的“短实快”的指导性文件。