5月22日，国务院总理李克强在十三届全国人大三次会议上作《政府工作报告》时表示，今年要加快落实区域发展战略。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。

编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要意义重大。去年11月，国家发展改革委新闻发言人孟玮曾透露，国家发改委正组织有关方面，围绕加强生态环境保护、保障黄河长治久安、推进水资源节约集约利用、推动黄河流域高质量发展以及保护传承弘扬黄河文化等重点任务，抓紧开展黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要编制工作。

2019年，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，加上新旧动能转换综合试验区和中国（山东）自由贸易试验区，济南迎来三大国家战略交汇叠加的历史性机遇。此次政府工作报告中再提编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，这也意味着济南面临的机遇再“加码”。

黄河曾经是济南向北发展的一道天堑，今天，已成为济南从“大明湖时代”迈向“黄河时代”的动力源泉。目前，跨越黄河两岸、承载着省会拥河发展百年梦想的新旧动能转换先行区正对标雄安、学习浦东，加速推进各项建设。

对于先行区，济南也寄予厚望。在今年的市政府工作报告中，济南提出，要举全市之力推进先行区建设，用好用活改革权、试验权、先行权，在产业发展、科技创新、绿色发展、安全保障、体制机制等方面推出一批首创性改革经验。同时，加强黄河南岸至小清河区域规划策划，有序推进低端产业外迁和城市功能提升，加快形成南北呼应、协同发展新格局。

从交通基础设施来看，济南携河发展的步伐也在不断加快。目前，在建的跨黄河通道包括齐鲁黄河大桥、凤凰黄河大桥、济南黄河隧道和济乐高速南延。今年，济南还将新启动建设一批跨河通道。近期济南市委市政府举行的新闻发布会透露，未来先行区范围内将呈现19条通道的跨河格局。届时，黄河将成为“城中河”，济南“北跨”和“中疏”的空间障碍彻底打通。

今年4月28日，山东省委书记刘家义，省委副书记、代省长李干杰到济南调研，对济南发展提出了更高定位和新的要求。刘家义指出，谋划济南的发展，必须站在历史发展长河、全国发展大局来考虑，立足山东、跳出山东，立足济南、跳出济南，立足当前、着眼未来，在服从、服务和融入国家战略中明确思路方向、找准目标定位。“要为黄河流域生态保护和高质量发展作出示范，紧紧围绕发挥山东半岛城市群龙头作用这条主线，在创新沿黄区域协作机制、全面加强黄河流域生态保护、推动沿黄产业合作、带动黄河流域对外开放、保护传承弘扬黄河文化上发挥示范作用。”

针对新定位、新要求，今年的济南市政府报告迅速做出了回应和部署。报告提出，济南将打造黄河流域生态保护典范和高质量发展样板城市。“立足黄河流域中心城市发展定位，加强与沿黄各市在基础设施、产业发展、生态保护等领域合作，引领和带动黄河流域高质量发展。加强与沿黄区域高校、企业、科研院所的技术合作，联合开展关键核心技术和产业共性技术攻关。启动‘数据黄河’工程，规划建设黄河大数据中心。强化沿黄区域生态保护协作，提升流域污染治理一体化水平。实施黄河堤防绿化提升工程，加快推进黄河生态风貌带建设。”

而今，伴随着黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要的编制和战略的实施，对于济南来说，无疑将再次迎来发展的极大助力，“黄河时代”也将加快来临。

记者：高家涛