7月10日，济南市委市政府召开新闻发布会，济南市财政局副局长王传秋就如何确保工业扶持资金的使用效益进行了解答。

济南市财政局副局长王传秋

近年来，财政在支持工业转型升级发展方面，逐步加大资金投入和政策扶持力度。2019年，为促进先进制造业和数字经济发展，济南设立了5亿元的专项资金，对全市工业发展起到了积极的促进作用。其中，市财政部门投入1.5个亿，支持工业投资倍增计划，政策效应已经显现，今年前5个月我市工业投资、技改投资分别增长20%、60%以上，在全省位居前列；还有市财政部门加大对中小企业的培育力度，对“单项冠军”、“隐形冠军”“独角兽”“上规入库”企业给予一次性奖励，去年投入奖励资金1.65亿元，我市专精特新企业、瞪羚企业、独角兽企业均居全省首位，新增规模以上工业企业427家，是济南工业历史上最多的一年，为今年工业稳增长提供了有力的保障。

为更深入实施工业强市发展战略，打造先进制造业和数字经济发展高地，这次市财政局统筹安排了20亿元工业扶持资金，确保资金使用效益，主要在以下三方面做好相关工作：

一是提高政策靶向性

《实施意见》在之前政策的基础上，着重在支持工业投资、市场主体培育、创新驱动激励、企业降成本四个领域加大扶持力度。

在促进工业投资上，建立工业投资同步奖补机制，实施企业技术改造投资补贴“零门槛”申报；

在加大对市场主体培育上，在既有的“首次突破”奖励政策基础上，对企业每新上一个百亿元台阶和十亿元台阶都有奖励。

这些奖扶政策更精准、更有针对性，弥补了现有政策体系的空白，也有效避免了政出多头、撒芝麻盐的问题。

二是创新资金使用方式

20亿元的工业发展扶持资金，市财政部门拟通过预算新增安排、整合先进制造业和数字经济发展专项资金、盘活结余结转资金等渠道筹集。在资金使用上，结合当前财政股权投资改革，拟更多采用“拨改投”、以奖代补、注入资本金等方式，变“死钱”为“活钱”，实现财政资金滚动循环、高效运转。同时，筛选优质项目，组建新旧动能转换基金，带动更多社会资本投入工业强市领域。

三是加强资金绩效评估

财政部门将联合主管部门，对工业强市扶持资金使用情况，纳入财政重点绩效评价范围，开展全过程绩效评价，将绩效评价结果作为下一年度预算安排的重要依据。同时，发挥我市创建的人大、纪检监察、组织部、财政、审计等协同联动的预算绩效“五方协同精准联控”，共同对工业强市资金进行问效监督。

下一步，市财政局将会同相关部门，加快研究完善专项资金统筹安排、集中投入、规范管理的运行机制，切实提高财政扶持资金使用的精准性和及时性，保障财政资金的使用安全和使用效率。