水深则鱼悦，城强则贾兴。

4月3日，中央广播电视总台发布的《2022城市营商环境创新报告》中，济南入选2022年城市营商环境创新城市，济南的营商环境再一次“出圈”。

实际上，营商环境一直是济南城市软实力的重要体现，也是济南一直以来非常重要的发展优势之一。

营商环境强不强、优不优，不仅事关城市的招商引资，也直接关系城市竞争力的提升。

营商环境是企业生存发展的生态土壤，更是城市保持持久竞争力的“杀手锏”。

作为城市软实力的重要体现，持续优化营商环境是济南开启万亿时代新征程的关键变量。

另一个维度观察城市软实力

一座城市的软实力，不能仅仅从文化这一维度去衡量，营商环境同样也是城市软实力的重要组成部分。

好的营商环境就像阳光、空气和水，是企业乃至整个国民经济健康发展的关键条件。

做好2023年经济工作，持续改善营商环境，为各类市场主体提供更加有利的发展条件，是济南做好当前经济工作的着力点，也是今年工作的重中之重。

党的二十大报告指出，要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

对标一流、聚焦一流，围绕持续提高城市软实力，做好营商环境这篇大文章，济南印发了《济南市“十四五”时期优化营商环境规划》，聚焦“数据不共享、系统不衔接、部门不协同、制度不完善、交互不畅通”等“五不”问题，推出7个方面的创新提升。

在优化营商环境方面采取了一系列措施，大力推动“放管服”改革。例如，推出“一窗受理”服务，通过整合多部门工作，实现企业服务“一站式”办理，提高了企业办事效率。

此外，济南还不断优化法律法规，加强市场监管，提高行政效能和公共服务水平，为企业发展提供更好的制度保障。

2022年济南经济总量突破1.2万亿元，按不变价格计算，比上年增长3.1%。与此同时，济南实现全国文明城市创建“四连冠”，获评中国“国际化营商环境建设标杆城市”。

值得注意的是，在主要营商环境评价榜单排名上，济南连续多年稳居同层级城市前列，这背后是济南围绕优化城市营商环境出台的一些创新性举措。

例如，济南市企业服务中心于2021年8月2日成立，是省会城市中首个市级企业服务中心，为企业提供全方位、一站式服务。

同时，济南也持续推进营商环境的优化升级，推出一系列举措提升营商环境水平，如“在泉城·全办成”品牌的打造、政务服务的标准化建设等。

不仅如此，济南还以刀刃向内、自我革命的精神主动对标上海、深圳、南京、成都等营商环境标杆城市，拿出了含金量更高的改革十条举措。

正是基于这些主动求变革的硬措施，济南改革热度指数持续保持全国前列，连续多年在全国31个省会城市中处于领跑位置。

如何用好营商环境软实力

营商环境包括政策法规、市场准入、资金融通、税收政策、人才引进、行政审批等诸多方面。

济南作为山东省的省会城市，一直以来都是全国重要商贸中心和旅游城市。

良好的营商环境为济南栽下了“梧桐树”，吸引了包括BP、微软、博世、住友等近百家世界500强企业在济投资兴业。

按照规划，到2025年，济南营商环境主要指标将逐步优化提升，形成可借鉴可复制的优化营商环境典范城市济南标准，成为该领域全国标杆城市，全面发挥黄河流域中心城市的引领示范作用。

需要指出的是，营商环境和城市软实力也是相互促进、相辅相成的关系。

一方面，良好的营商环境可以吸引更多的企业和投资者进驻济南，促进经济的发展和创新。政策支持、投资环境、人才优势等都是济南优化营商环境的重要方面。这些优势吸引了众多企业和投资者的目光，促进了济南经济的发展和创新。

另一方面，城市软实力的提升可以为企业提供更多的商业机会和优越的营商环境。文化底蕴、城市形象、品牌影响力等都是影响营商环境能否持续优化的因素，也间接影响城市软实力的提升。

以营商环境为代表的城市软实力不仅可以为企业提供更多的商业机会和优质的人才资源，进而促进企业的发展，也可以为济南的经济发展和城市建设提供有力支撑。

不过，如何用好营商环境这一关键软实力更考验一座城市的“功力”。

对于济南来说，在进一步加大自身营商环境优势宣传的同时，还应该进一步发挥政府作用，为企业提供更好的服务和支持，推动企业发展。

例如，政府可以加大对优质企业的扶持力度，鼓励企业进行技术创新和产品研发，提高企业竞争力和市场地位。

此外，主动“走出去”也是放大自身软实力的重要途径。近些年来无论是城市形象营销，还是产业推介，都流行“种草”，即主动向别人推荐自身的优势，以实现“引进来”的目的。

对于一座城市的招商来说，自身的营商环境优势正是最肥沃的土壤，也是滋润企业成长的无形阳光和雨露。

能否将营商环境在企业家中间“种草”，不仅是一个地方产业升级的重要抓手，更是一座城市发展的后劲所在。

用好营商环境这个“软实力”和“巧实力”，济南即将迎来一个发展的大时代、新时代。