三百六十行，行行出状元

——济南市创新人才评价认定办法

让人人皆可成才、人人皆可出彩

习近平总书记强调，要发挥好人才评价“指挥棒”作用，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，让作出贡献的人才有成就感、获得感。济南市把创新人才评价认定办法作为打造人才发展最优生态的关键一环，出台《新就业形态人才认定办法》《哲学社会科学、文化艺术和体育高层次人才分类认定办法》，充分激发各行各业人才创新创业创造创富活力，在全社会营造人人皆可成才、人人皆可出彩的浓厚氛围。

坚持“破四唯”导向，改革有深度

一个社会具有怎样的人才观，就决定了人才有怎样的成长，也事关整个社会未来的发展。习近平总书记在浙江工作时期，就曾明确指出，“牢固树立人人可以成才的观念，纠正唯学历唯职称唯资历唯身份的片面认识”。俗话说，三百六十行，行行出状元，无论处于何种职业岗位，无论具备何种专业特长，只要肯学肯干肯钻研，只要拥有一技之长，就必拥有一席之地。

济南市坚持唯才是举，首次在全国探索出台《新就业形态人才认定办法》《哲学社会科学、文化艺术和体育高层次人才分类认定办法》，打破学历、职称等条件限制，突出以创新价值、能力、贡献、实绩为导向，科学灵活采用专家举荐、企业自评、行业推荐、一事一议等多种认定方式，不拘一格“评”人才、不拘一格“引”人才。比如，对企业经营管理者的认定，以单位在济南的纳税总额为标准；对网络主播的认定，以为济南企业带货额度为标准；快递小哥也可以通过参加国家、省、市职业或行业大赛获得认定。办法的出台，突破了传统职业范畴，既是对当前不断细化的社会分工的积极适应，同时充分尊重不同领域、不同行业、不同岗位的工作特点和人才成长规律，改变了“一把尺子量到底”的人才评价模式，进一步搅活了干事创业“一池春水”。

用好“指挥棒”作用，激励有力度

人才评得好，方能用得好。两个认定办法出台后，济南市专门召开新就业形态和哲学社会科学、文化艺术、体育高层次人才座谈会，为首批获得认定的高层次人才颁发证书和服务金卡。座谈会上，多名新认定人才纷纷表示，两个认定办法的出台，让自己和同行深受鼓舞、倍感振奋，特别是自己从事的职业领域较为小众，新办法让自己感到被关注、被认可，自己也更有信心、更有劲头踏踏实实干下去。

体制机制顺，则人才聚、事业兴。两个认定办法坚持“让有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠”，在人才评价中不看文凭看水平、不看资历看业绩，不看年龄看素质，不看数量看质量，让专注干事、潜心钻研的人才如鱼得水、脱颖而出，极大地激发了全市广大人才干事创业热情。济济多士，乃成大业。开放、包容、多元是新政策的另一大特色，网络主播、快递小哥、网络作家、社会工作者、社区工作者，只要对社会有用，哪怕是一颗小小的螺丝钉，依然是人才，济南同样敞开怀抱欢迎。“在火热的一线建功立业、在奋斗的人生中出新出彩”成为广大人才的心声。

打造“全链条”服务，保障有广度

对人才不仅要评好、用好，更要服务好、保障好，让广大人才不仅人生出彩，也要生活精彩。济南市在人才评价创新实践中，着力做好人才分类认定与后续政策保障的有机衔接，坚持“人才政策上不封顶、人才服务没有天花板”的理念，对认定的高层次人才，提供子女入学、医疗保健、出入境、购房补贴、租房补贴等19项高层次人才服务，让人才在济南安心工作、舒心生活、全心发展。正如济南市委人才办有关负责同志所说，“人才的所需所盼就是我们工作的出发点和落脚点，我们要为他们干事创业保驾护航，打通事业发展中的堵点痛点。”

为进一步提升人才获得感、归属感、幸福感，近年来，济南市持续打造“天下泉城、人来无忧”人才服务品牌，创新推出人才政策“双30条”，以政策清单的方式，对全市人才政策优化提升、整体呈现，让人才更加便捷高效享受政策红利；今年以来，济南市聚力打造“海右人才”全媒体宣传矩阵，举办人才政策宣传月活动，组建人才创业助理团、技术经纪团、法律服务团、金融服务团等专业化人才服务队伍，真正打通服务人才的“最后一公里”，让广大人才在济南干事有平台、发展有空间、生活有品质、内心有归属。

聚焦“软实力”提升，城市有温度

硬实力让城市强大，软实力让城市伟大。以往的人才评价认定，主要面向科技创新创业领域等“硬实力”人才，而济南推出的两项认定办法，则主要针对哲学社会科学、文化艺术和体育等“软实力”人才以及网络主播、快递小哥等默默滋养着这座城市的小众就业群体，充分彰显对“人才”这一概念更深刻的思考和更长远的考虑。

近年来，济南市采取系列措施，持续推动城市软实力提升，出台《关于提升城市软实力创建文明典范城的实施意见》，在人才政策“双30条”中新增哲学社会科学人才支持政策。今年2月，聚力打造提升城市软实力的关键引擎，创建了北京大学济南城市软实力研究院，在社会引起较好反响。今年6月，济南市高规格举办首届“海右人才节”，举办“点亮一座城、向人才致敬”主题灯光秀，以整座城市的名义和专属节日的方式，向人才致以最高礼遇；面向广大青年人才，先后推出免费乘坐公交地铁、免费游览景区、低成本住宿、婚恋交友等系列政策活动，将“硬政策”与“软服务”相结合，以一座城的行动充分关心关爱青年人才，让他们“此心安处是吾乡”。正如济南市委书记刘强所说，“济南市将以最大诚意、尽最大努力,为各类人才来济发展创造最好条件、提供最大便利、营造最优环境”，两个文件的出台，更是这一系列行动的延续和升级。人才与城市“双向奔赴”，城市与人才“彼此成就”，济南一直在行动。

星光不负赶路人，每个人都应该享有梦想成真的机会，也都应该享有人生出彩的机会。今天的济南，正在强省会建设的跑道上奋力奔跑，对于每一个人才而言，这是一个极具吸引力的舞台，也是一个可以实现梦想的舞台，济南将进一步打造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好生态，以“人才出彩”赢得“城市精彩”，让更多人生梦想在这里扬帆起航，让更多千里马在这里竞相奔腾。